lunes, 20 de julio de 2009
Ruegos y Preguntas del 20 de julio de 2009
6.- Ruegos y preguntas
Se formulan los siguientes ruegos por el Grupo Municipal Socialista:
1.- Formulado “in voce” por la Sra. Portavoz:
“ Solicita que sean respondidas las preguntas formuladas, si se nos remite a los expedientes no se está dando respuesta, una vez examinado los mismos se plantean posteriormente las preguntas”.
2.- con motivo de la presentación hace unos meses de la “Historia de Abanilla”, se lanzó al Ayuntamiento la idea de dedicarle una calle de nuestro pueblo a D. Fulgencio Saura Mira, pintor murciano de gran arraigo en Abanilla, donde se le aprecia y se le quiere, como sabemos que él aprecia y quiere a nuestra tierra. Su gran maestría pictórica va a la par con su bonhomía y generosidad, resaltando todos los rincones de Abanilla con la precisión y belleza que le impregna a sus pinceles. Por eso, el Grupo Municipal Socialista, quiere recordar aquella idea y hacer suya la propuesta de dedicar una calle al pintor Fulgencio Saura Mira, por lo que ruega a la Alcaldía que agilice los trámites en este sentido, ubicándola si es posible en lo que actualmente se denomina calle Salón.
3.- Una vez adjudicadas las obras del Fondo Estatal de Inversión Local, subvencionadas en su totalidad por el Gobierno de España, no encontramos que las mismas se hayan iniciado o al menos no lo han hecho en su totalidad. Con el fin de hacer un seguimiento de las mismas por parte del Ayuntamiento, rogamos se constituya una Comisión especial de control de las mismas que evalúe su ejecución, que podría estar formada por Concejales de ambos Grupos en la misma proporción que se hace para las Comisiones Informativas.
4.- Es bochornoso, insalubre y tercermundista el espectáculo que a diario venimos dando en Abanilla con la imagen de las bolsas de basura colgando de las ventanas de las casas o descansando sobre las calles y aceras. Al espectáculo hay que añadirle el morbo de que muchas de estas bolsas rezuman líquidos y restos orgánicos que al sol y en tiempo de verano son un foco de infección y atractivo para cierto tipo de animales. Disponemos de numerosos testimonios gráficos de lo que decimos, una muestra de los cuales la tenemos muy cerca de donde estamos reunidos ahora mismo. En nuestra fuente de la Calle Mayor, la que tantas veces exhibimos en los programas de fiestas, hemos visto como descansaban amontonadas una gran cantidad de bolsas en su parte de atrás, que poco a poco se iban desplomando hacia los laterales por su propio peso y el empuje de perros y gatos. El paso siguiente es ver las bolsas rotas y repartidos por el suelo los restos de comidas, celulosas, aceites, complementos de uso infantil y otros “menos infantiles”. Es para echarse a llorar.
Y si no están en el suelo se dejan colgando de las rejas de las ventanas o de púas y cordeles que penden de las fachadas, porque el inventario es amplio, a modo de banderolas verbeneras sucias y malolientes. No decimos nada raro señor Alcalde, basta darse un paseo nocturno por Abanilla y se comprobará la veracidad de lo que estamos afirmando.
El Grupo Municipal Socialista, considera que esta moda que no se da en otros municipios se debe a la dejadez de la Alcaldía por no cumplir con sus competencias medioambientales (malos olores), sus competencias sanitarias (proliferación de roedores y otros animales) y la imagen nefasta que proporciona al municipio y que perciben también quienes nos visitan. Y también porque no hay una ordenanza municipal que regule el depósito de los residuos orgánicos en lugares y horarios determinados. Para paliar esta situación queremos hacer una propuesta a modo de ruego al Sr. Alcalde, y consiste en disponer de los 200.000 euros de las obras del Fondo Estatal de Inversión Local para atender otras necesidades en nuestro municipio, ese dinero se podría destinar al soterramiento de los contenedores de basura, aprovechando que se van a levantar algunas calles para volverlas a asfaltar , de esta manera el impacto visual, maloliente, contaminante y el problema de los contenedores que nadie los quiere en su calle, desaparecería.
Por el Grupo Municipal Socialista, se plantean las siguientes preguntas:
1.- Parece ser que el Ayuntamiento va a efectuar obras de remodelación en la Plaza de la Constitución, al menos esa es la noticia que los ciudadanos comenta, sin que podamos afirmar o desmentir la misma por falta de información. Por eso queremos saber respecto a esa obra si existe algún proyecto o idea para su tramitación, y en caso de que la respuesta sea afirmativa se desea conocer:
a) ¿En qué consiste la obra?
b) ¿Cuándo se va realizar?
c) ¿Cuál es el presupuesto de ejecución?
d) ¿ Por qué no se incluyó la obra en los presupuestos de 2009 si se pensaba hace?
La misma es contestada por el Sr Martínez Ramírez, Portavoz del Grupo Municipal Popular, en los siguientes términos:
“La actuación consiste en la sustitución de la fuente y del pavimento existente. Está previsto que comience una vez finalizada la obra del Fondo Estatal que también afecta a la plaza, su presupuesto asciende a 120.000 euros. La contratación de la obra y su financiación corresponde íntegramente a la Mancomunidad de Servicios Turísticos”
2.- Por decreto número 276 de la alcaldía de 7 de abril de 2009, se le adjudicó un contrato de limpieza para las nuevas dependencias de la policía local a María Dolores López Rocamora por 12.945,60 euros y un IVA a soportar de 1.785,60 euros. Según nuestras noticias la adjudicataria no es una empresa, ni por tanto tampoco está dada de alta en epígrafe correspondiente a las empresas de limpieza, a pesar de que tiene algunas personas trabajando en este menester. Con el fin de tener clara esta situación preguntamos:
a) ¿Qué publicidad dio el alcalde a esta contratación a través de la megafonía o de los tablones de anuncios del municipio y pedanías?
b) ¿Por qué epígrafe de la categoría de los trabajadores autónomos o del impuesto de actividades económicas tributa la adjudicataria de este contrato?
c) ¿Es legal esta adjudicación si la adjudicataria no era empresaria o autónoma en el servicio de limpieza?
La misma es contestada por el Sr Martínez Ramírez, Portavoz del Grupo Municipal Popular, en los siguientes términos:
“La situación les debería haber quedado clara, toda vez que con fecha 18 de mayo de 2009, solicitaron examinar el expediente, realizando su consulta el día 22 del mismo mes. Toda la documentación obrante sobre el mismo sigue estando a su disposición por si quieren seguir incidiendo.”
3.- ¿Cuál es el motivo de que no se haya sacado a subasta este verano el arrendamiento de las cantinas de las piscinas de Abanilla y Barinas, quedando el servicio desabastecido?
La misma es contestada por el Sr. Martínez Ramírez, Portavoz del Grupo Municipal Popular, en los siguientes términos:
“El motivo ha sido la consideración de que es lo más conveniente para el Ayuntamiento.”
4.- Hace varios meses que estamos tratando de obtener información sobre el no funcionamiento de la piscina climatizada de Abanilla, sin que nunca se obtenga un resultado claro, pues siempre contestan ustedes que están haciendo gestiones para su apertura. Por ello queremos saber con una respuesta definitiva:
a) ¿Cuál es el motivo de la no apertura de las instalaciones?
b) ¿Para cuándo está prevista que se abra la instalación climatizada?
c) ¿Qué servicios deportivos darían?
d) ¿Qué precio tendrá para los usuarios?
La misma es contestada por el Sr. Martínez Ramírez, Portavoz del Grupo Municipal Popular, en los siguientes términos:
Nos remitimos a nuestras contestaciones anteriores, en el momento que se produzcan avances o novedades lo conocerán.
5.- El día 13 de mayo al alcalde dictó los decretos 386 y 387 donde se aprobaban unas memorias de apoyo a infraestructuras municipales por valor de 535.000 euros, a la vez que se solicitaba la correspondiente subvención para contratar diverso tipo de personal. Sobre este tema el grupo municipal socialista quiere saber:
a) ¿Para qué obras de interés social se ha conseguido la subvención y en qué cuantía.?.
b) Tiempo de realización de las obras o servicios para los que se pide la ayuda
c) Relación de personas contratas, tipo de contrato laboral y duración de los mismos.
d) Clase de publicidad que se la ha dado a este tipo de empleos.
La misma es contestada por el Sr. Martínez Ramírez, Portavoz del Grupo Municipal Popular, en los siguientes términos:
No se ha producido aún el otorgamiento de la subvención, por lo tanto, no hay más información adicional de la que ya disponen, toda vez que con fecha 10 de junio de 2009, solicitaron el acceso a los expedientes de solicitud de las mismas y fueron examinados por ustedes.
6.- Con motivo de las pasadas fiestas patronales de mayo 2009, el ayuntamiento se comprometió con las Federación de Moros y Cristianos a subvencionar un concierto de rock con músicos locales, que se celebró el día 8 de mayo, Queremos saber la cantidad a que asciende la subvención municipal y cuándo tiene prevista la alcaldía ordenar que se efectúe el pago.
La misma es contestada por el Sr Martínez Ramírez, Portavoz del Grupo Municipal Popular, en los siguientes términos:
El pago de la actuación realizada corresponde a la Federación de Moros y Cristianos con cargo a la subvención concedida, habiendo recibido un porcentaje de la cantidad concedida (10.000 euros) el día 2 de julio de 2009.
7.- De todos es sabido que el caos del tráfico rodado en Abanilla es una realizad diaria y palpable, no ya porque donde se quiere o se circula con ruidos excesivos o a velocidades inadecuadas, sino porque la organización del tráfico es un verdadero desastre, y eso es competencia municipal. La última historia la tenemos en el inicio de la Carretera de Orihuela, donde se ha cortado la circulación en un sentido y cuando llega un vehículo pesado no puede maniobrar y crea un problema donde no debía haberlo. Así como la doble dirección en el tramo estrecho de la Calle Pío XII donde cabe justamente un solo vehículo y no grande. Por eso preguntamos si ha pensado en ayuntamiento hacer una verdadera remodelación del tráfico rodado en Abanilla, con sus correspondientes señalizaciones o va a dejarlo tal y como está.
La misma es contestada por el Sr Martínez Ramírez, Portavoz del Grupo Municipal Popular, en los siguientes términos:
Se está intentando mejorar la situación atendiendo a las características del municipio, todas las actuaciones puntuales que se producen en determinadas vías persiguen la mejora del tráfico rodado, de aparcamientos etc…, la Policía Local está esforzándose para tratar de ir mejorando este asunto.
8.- Recientemente hemos tenido conocimiento de que ya está definido el itinerario que va a llevar en el paso por el término municipal la autovía de Yecla a San Javier. Dado que son muchas las personas afectadas y que se dirigen a nosotros en busca de respuestas que no poseemos, solicitamos se nos informe de la zona exacta del trazado de la autovía y se nos entregue un plano del proyecto de la obra que respecta al término municipal de Abanilla.
La misma es contestada por el Sr Martínez Ramírez, Portavoz del Grupo Municipal Popular, en los siguientes términos:
Si ustedes lo conocen, ya tienen más información que nosotros, no existe documentación o notificación al respecto dirigida a este Ayuntamiento.
9.- El pasado 5 de junio se ha celebrado en toda España el Día Mundial del Medio Ambiente. Con tal motivo deseamos saber qué actividades se han realizado desde el Ayuntamiento en la conmemoración de esta fecha, puesto que nuestro grupo no tiene constancia de ninguna ni ha sido invitado a ningún tipo de participación.
La misma es contestada por el Sr Martínez Ramírez, Portavoz del Grupo Municipal Popular, en los siguientes términos:
En los colegios se celebraron diversas actividades para festejar este día, desde el Ayuntamiento vemos bien la celebración de estos días, pero creemos que hay que luchar por el Medio Ambiente los 365 días del año y por eso estamos trabajando junto con los organismos competentes de la Región para la conservación de nuestros frutales autóctonos y actualmente estamos preparando una Ordenanza que pronto traeremos a este Pleno, para la conservación de nuestro palmeral único en la Región.
Esto es lo mejor que podemos hacer por el Medio Ambiente, luchar todos los días por él y no una vez al año.
10.- Tras la apertura de las piscinas municipales y las escuelas de verano, queremos conocer la relación nominal de los socorristas contratados para la vigilancia en Abanilla y Barinas, así como la relación nominal de los monitores contratados para el servicio en ambas piscinas.
La misma es contestada por el Sr Martínez Ramírez, Portavoz del Grupo Municipal Popular, en los siguientes términos:
La respuesta la tienen en el contenido del Decreto facilitado al respecto.
11.- Hoy es 20 de julio y según la ley ustedes tienen plazo hasta el 30 de junio para traer e estudio y debate las cuentas del ayuntamiento del año acabado, es decir las cuentas del año 2008. Pero el problema no es ese, sino que ustedes todavía no han presentado las cuentas finales del año 2007, el año en que esta corporación municipal tomó posesión de sus cargos de concejales. No sabemos qué pasa en el ayuntamiento ni qué es lo se está cociendo en los despachos. Por eso queremos saber:
a) Motivo por están sin presentar las cuentas del presupuesto del año 2007.
b) Saber si la responsabilidad del incumplimiento es de la alcaldía o de la intervención
c) Fecha en que se va a traer a pleno la citada liquidación.
La misma es contestada por el Sr. Martínez Ramírez, Portavoz del Grupo Municipal Popular, en los siguientes términos:
La tramitación de diversos expedientes ha retrasado la rendición de la Cuenta General del año 2007, en el mes de septiembre se tramitarán conjuntamente los ejercicios 2007 y 2008.
12.- Tenemos noticias de que algunas empresas constructoras están solicitando en varios ayuntamientos de la región, que se les devuelva el dinero adelantado en concepto de plus valía que se pagó cuando firmaron los convenios urbanísticos. Nuestro grupo solicita información en el sentido de conocer si este hecho se ha dado en Abanilla, es decir, si alguna de las empresas que firmaron convenios con el ayuntamiento en el año 2005 ha solicitado formalmente que se les devuelva el dinero pagado.
La misma es contestada por el Sr. Martínez Ramírez, Portavoz del Grupo Municipal Popular, en los siguientes términos:
La respuesta es no.
13.- Una vez conocido el informe de Secretaría sobre la incompatibilidad de Isidoro Lajara Lajara para desempeñar dos puestos de trabajo remunerados, solicitamos explicación al Sr. Alcalde, porqué en temas como el que nos ocupa, dilata tanto el tiempo y nos lo hacer perder a la oposición, llegando a una situación embarazosa para nosotros, cuando el Alcalde como máximo responsable de este Consistorio sabe perfectamente de estas leyes y de su obligado cumplimiento y aún así, actúa siempre, demasiado tarde.
La misma es contestada por el Sr. Martínez Ramírez, Portavoz del Grupo Municipal Popular, en los siguientes términos:
La actuación llevada a cabo en este tema es la que ustedes conocen a través de los decretos facilitados.
14.- Una vez adjudicadas las obras del Fondo Estatal de Inversión Local, se sabe que ha quedado un remanente debido a las bajas que se ha hecho en las ofertas de las empresas respecto al dinero presupuestado. Por eso solicitamos una explicación sobre el destino de ese dinero así como conocer si se van a realizar más obras o hay que esperar a un nuevo reparto de dinero.
La misma es contestada por el Sr Martínez Ramírez, Portavoz del Grupo Municipal Popular, en los siguientes términos:
En las obras licitadas por este Ayuntamiento no se produjeron bajas sobre el tipo de licitación, sino mejoras, que redundarán en la ejecución de las obras en cuestión que determine la dirección técnica u otras actuaciones menores a realizar en el municipio, no se entiende, de otra parte, que se quiere decir con lo de esperar a un nuevo reparto de dinero.
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Proposición del Grupo Municipal Socialista sobre adopción de medidas urgentes dirigidas a las victimas de la violencia de género
5.- Proposición del Grupo Municipal Socialista sobre adopción de medidas urgentes dirigidas a las victimas de la violencia de género.
Se procede por el Sr. Secretario, a dar lectura de la Proposición presentada por el Grupo Municipal Socialista, cuyo literal, que dice lo siguiente:
“El Consejo de Ministros de 15 de Diciembre de 2006 aprobó el Plan Nacional de Sensibilización y Prevención de la Violencia de Género así como un catálogo de Medidas Urgentes en esta materia.
Entre las medidas adoptadas cabe destacar la dirigida a garantizar la puesta en marcha de un nuevo servicio telefónico de información y asesoramiento adecuados a la situación personal de las víctimas de la violencia de género en todo en todo el territorio, con independencia de su lugar de residencia.
Este servicio además de ofrecer atención especializada las 24 horas del día y los 365 días del año y de su carácter gratuito, se caracteriza entre otras cosas por:
• Acceso a través de un número corto de tres dígitos por tener la consideración de servicio de interés general, 016, lo que permite un rápido acceso y ser fácilmente recordado
• Universalidad en la prestación del servicio que, además de en castellano, atiende en inglés, francés y todos los idiomas cooficiales.
• Actualización permanente de la información facilitada sobre los derechos de las mujeres victimas y sobre los recursos especializados disponibles en materia de servicios sociales, ayudas económicas, servicios de información y asistencia o turnos de oficio, para la atención inmediata de una situación de malos tratos.
• Prestación del servicio de información por un equipo de teleoperadoras licenciadas con formación especializada en violencia de género.
• Asesoramiento jurídico especializado proporcionando por un grupo de juristas especialistas en violencia de género.
• Garantía de confidencialidad de los datos de personas usuarias del servicio.
• Derivación automática de las llamadas de emergencia y urgencia a los centros 112 autonómicos.
Con el fin de evitar solapamientos con servicios ya existentes, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales ha suscrito convenios de colaboración con las Comunidades Autónomas de Andalucía, Aragón, Asturias, Baleares, Canarias, Castilla la Mancha, Cataluña (en tramitación y con derivación de llamadas), Ceuta, C. Valenciana, Extremadura, Navarra, Melilla y País Vasco.
La finalidad de estos convenios es garantizar la derivación de las llamadas según las características y prestaciones de los servicios de información telefónica de cada Comunidad Autónoma, asegurando que las personas que contacten con el 016 reciban la atención más adecuada a su situación con una única llamada.
Visto que la Comunidad Autónoma de Murcia no ha suscrito este convenio y debido al aumento en el número de llamadas de mujeres víctimas de la violencia de género (2.811 llamadas en el último trimestre de 2008), el Grupo Municipal Socialista presenta al Pleno para su debate y aprobación esta moción, proponiendo para ello se tomen los siguientes ACUERDOS:
PRIMERO.- Instar al Gobierno de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia a firmar el convenio de colaboración con el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales para la implantación de un único número de teléfono, 016, al servicio de las mujeres victimas de la violencia de género.
SEGUNDO.- Comunicar el presente acuerdo al Consejero de Política Social, Mujer e Inmigración de la CARM.
Se le concede la palabra al Grupo Municipal Socialista, al objeto de defender la presente proposición, interviniendo el Sr. Cutillas Rocamora, señalando lo siguiente:
“El Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de Abanilla, propone hoy a la consideración de este Pleno ordinario, la moción sobre la posibilidad de tener un único número telefónico el 016, como herramienta para combatir esta lacra social que es la violencia de género.
Nosotros estamos seguros que ustedes Sres. Concejales del Partido Popular, también son sensibles a esta problemática, quizás nos separe la estrategia para combatirla, es por ello, por lo que en mi exposición trataré de razonar la necesidad de esta implantación.
En primer lugar, quiero señalar que el teléfono 112, es un teléfono generalista que atiende diversas situaciones ciudadanas, tales como urgencias médicas, incendios, accidentes etc...
Somos conscientes que funciona muy bien, teniendo incluso en alguna de sus aplicaciones, reconocimiento a nivel internacional.
Es por ello, que creemos que este teléfono seguirá desempeñando un gran papel en la sociedad, pero obviamente, hay datos objetivos que nos señalan la necesidad de crear un teléfono específico con profesionales adecuados y medios más acordes para atender esta problemática social.
Nosotros creemos que todos los recursos que se pongan a disposición de esta noble causa merecen la pena. Así nos felicitamos del nuevo sistema de seguimiento integral de víctimas presentado recientemente el 14 de julio de 2009, por el Sr. Delegado del Gobierno en rueda de prensa en Murcia, incorporando el apartado de incidencias críticas que desarrolla un sistema de análisis para valorar el riesgo de la presunta víctima, al objeto de proceder de forma instantánea a su protección.
En segundo lugar, queremos resaltar que no se trata de duplicar servicios, es por ello, que el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales está dispuesto a suscribir convenios de colaboración para evitar solapamientos con otros servicios de características similares.”
El Sr. Martínez Ramírez, interviene indicando lo siguiente:
“Desde el Gobierno de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y desde este Ayuntamiento mantenemos que el número ya existente de emergencias 112 es el adecuado dispositivo de atención telefónica urgente para mujeres maltratadas y no es necesario otro número telefónico.
El dispositivo 112 presta información y asesoramiento, entre otras cosas, a mujeres victimas de violencia de género y/o domestica, y deriva, en caso necesario al recurso más adecuado, proporcionando en situaciones urgentes una respuesta rápida y eficaz. Es el único dispositivo con capacidad para articular todos los recursos de protección y atención que puede demandar una mujer maltratada:
● Pone en funcionamiento a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
● Deriva al Hospital o Centro de Salud más cercano, o contacta con el servicio de ambulancias.
● Proporciona el/la abogado/a para el asesoramiento y asistencia de la mujer en el proceso de denuncia.
● Gestiona la entrada de la mujer y de sus hijos/as en un recurso de alojamiento de urgencia, en caso necesario.
● Ofrece un servicio de asistencia psicológica gratuita a la mujer y a sus hijos/as.
● Deriva a la Red Regional Cavis donde las mujeres maltratadas pueden recibir una atención integral gratuita (asesoramiento social, psicológico y jurídico).
● Informa de otros recursos y deriva a los mas adecuados.
El 112 es el número universal de emergencias, fácil de recordar y de marca, cuenta con un sistema de traducción a 51 idiomas, y ofrece garantía de confidencialidad de los datos de las usuarias del servicio. Además, el servicio presta una atención especializada las 24 horas del día, los 365 días al año, es gratuito, y permite la localización de la llamada desde cualquier punto de la Región.
Las operadoras que atienden las llamadas son profesionales del trabajo social con formación específica en violencia y tienen acceso a información actualizada sobre todos aquellos aspectos que puedan afectar a las mujeres maltratadas (derechos, ayudas económicas, recursos,…)
Por tanto, decir que la existencia de los números de atención telefónica urgente perjudica la atención a las víctimas, por tres motivos claros: en primer lugar, por la confusión que genera a las mujeres no saber a dónde llamar; en segundo lugar, porque la llamada al 016 no agiliza la atención a la mujer, ya que lo que se hace desde el 016 es derivar la llamada al 112, que es, por tanto y en última instancia, el único teléfono que puede activar todos los recursos de protección y asistencia para las mujeres maltratadas. En tercer lugar, y no por ello menos importante, existe otro motivo que avala el mantenimiento del 112 como único teléfono de atención a mujeres maltratadas en nuestra Región, y es la tendencia que existe a que el teléfono de emergencia 112 se convierta en el número de emergencias único a nivel Europeo. Por lo anteriormente expuesto, la funcionalidad del 016 queda en duda.
Cierra las intervenciones el Grupo Municipal Socialista con la réplica del Sr. Cutillas Rocamora:
“El Grupo Municipal Socialista, lamenta no haberles convencido en este debate, pero estamos seguros que tenemos razón. El tiempo, así lo sentenciará y seguramente habrá que rectificar.
No es posible que tantas Comunidades Autónomas hayan firmado ya este acuerdo y no tengan razón y en cambio Murcia no vaya en sintonía con las mismas.
Por último, quiero decirles que la sociedad ya ha asumido el 016 como el único teléfono para consultas sobre la violencia de género, ya aparece en los medios informativos, e 016 aparece de forma ostensible en la parte inferior de las imágenes.”
Una vez aclaradas las posturas sobre la presente propuesta, a continuación se pasa a la votación del asunto, resultando RECHAZADO, con los votos en contra correspondientes a los emitidos por los miembros del Grupo Municipal Popular, siete (7), y tres (3) a favor, pertenecientes a los miembros del Grupo Municipal Socialista.
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Aprobación de operación de endeudamiento y plan de saneamiento al amparo del Real Decreto-Ley 5/2009, de 24 de abril
4.- Aprobación de operación de endeudamiento y plan de saneamiento al amparo del Real Decreto-Ley 5/2009, de 24 de abril.
Se procede por el Sr. Secretario, a dar lectura del dictamen favorable de la Comisión Informativa especial de Cuentas y Permanente de Economía y Hacienda, de fecha 16 de julio de 2009, que dice lo siguiente:
“Examinado el contenido del Real Decreto-Ley 5/2009, de 24 de abril, de medidas extraordinarias y urgentes para facilitar a las Entidades Locales el saneamiento de deudas pendientes de pago con empresas y autónomos y la Resolución de 5 de mayo de 2009, de la Dirección General de Coordinación financiera con las CC.AA y las EE.LL, en desarrollo del anterior.
Considerando que, de conformidad con lo establecido en el artículo 1 del Real Decreto-Ley 5/2009, de 24 de abril, esta Entidad ha liquidado su presupuesto de 2008 con remanente de tesorería negativo y por lo tanto tiene la posibilidad de financiar su importe con endeudamiento bancario.
Conocido el plan de saneamiento redactado por la Intervención municipal, de conformidad con lo establecido en el artículo 3.1 del Real Decreto-Ley 5/2009, de 24 de abril.
Visto el informe de Intervención, de fecha 13 de julio de 2009, sobre el cumplimiento de los requisitos exigidos por el Real Decreto-Ley 5/2009, de 24 de abril, y la viabilidad razonada del plan de saneamiento, emitido en sentido favorable.
Habiéndose solicitado ofertas a diversas entidades financieras de la localidad para la concertación de la operación de endeudamiento.
A la vista de lo anterior, se propone al Pleno la adopción del siguiente, ACUERDO
PRIMERO. Adjudicar la concertación de la operación de endeudamiento tramitada conforme al Real Decreto-Ley 5/2009, de 24 de abril, para financiar el importe de 2.800.000 euros correspondientes al saldo negativo del remanente de tesorería para gastos generales de 2008, a favor de la entidad financiera Cajamurcia en las siguientes condiciones:
— Tipo de interés: variable.
— Comisiones:
De apertura: 0,25%
De amortización anticipada: 0%
De cancelación de préstamo: 0%
Plazo: 6 años (6 años + 1 de carencia).
Disposición: [plena a la firma de la póliza].
— Tipo de referencia: Euribor anual.
— Diferencial sobre la referencia: 2 puntos.
— Revisión: anual.
— Cuotas: constantes de amortización más intereses.
— Plazos de pago: cuotas mensuales (amortización más intereses).
SEGUNDO. Aprobar el plan de saneamiento en los términos que constan en documento anexo y que se considera parte integrante del presente Acuerdo.
TERCERO. Comunicar, en el plazo máximo de un mes desde la concertación de la operación, al Ministerio de Economía y Hacienda, las características financieras concertadas acompañadas de un resumen del plan de saneamiento.”
Toma la palabra en primer lugar el Sr. Martínez Ramírez, realizando la siguiente intervención:
“Esta entidad ha liquidado su presupuesto de 2008 con remanente de tesorería negativo; visto el contenido del Real Decreto Ley 5/2009 de medidas extraordinarias y urgentes para facilitar a las entidades locales el saneamiento de deudas pendientes de pago con empresas y autónomos, por lo tanto tiene la posibilidad de financiar su importe con endeudamiento bancario.
El importe que se pretende financiar es de 2.800.000 euros ascendiendo el saldo negativo del remanente de tesorería para gastos generales de 2008 a la cantidad de 2.812.068´70 euros.
El plan de saneamiento que se somete a aprobación se considera viable al contemplar durante los años 2010 a 2015 de vigencia, un tratamiento de los ingresos con criterio de prudencia tal y como nos exige la norma, partiendo de la liquidación del año 2008, con un incremento del 0% durante el año 2009 y un incremento estimado del 2% durante los años sucesivos de vigencia del plan.
En el apartado concerniente a gastos se recogen en el año 2010 y sucesivos un recorte en los capítulos 1, 2 y 4 del presupuesto del gasto corriente como medidas de gestión y administrativas, que permitan mantener la prestación de los servicios municipales obligatorios y poder amortizar la operación que se pretende suscribir.
No se plantea inicialmente la reforma de las distintas ordenanzas fiscales al objeto de incrementar los tipos de los distintos impuestos directos, indirectos ni las correspondientes tasas.
Se tratará de llevar a cabo un sobre esfuerzo solicitando y realizando las gestiones necesarias para obtener de las entidades publicas las máximas subvenciones posibles.
Se fomentará la participación de empresas y particulares en actividades especialmente de índole social, cultural y deportivo.
Se persigue racionalizar los recursos humanos mediante una correcta distribución de los mismos.
Reducir las contrataciones laborales temporales a lo estrictamente necesario.
Se reducirán los gastos voluntarios principalmente los relativos a festejos, protocolo y subvenciones.
Se estudiará la organización y funcionamiento de los servicios municipales a fin de determinar la forma de gestión con menor coste.
Propuestas serias y viables para llevar a cabo el plan.
Por todo ello, pedimos el apoyo para aprobar el plan de saneamiento y adjudicar la concertación de la operación endeudamiento.”
Se le concede la palabra al Grupo Municipal Socialista, interviniendo la Sra. Portavoz, indicando lo que sigue:
“Visto el estudio que ha preparado el Interventor, siendo necesario porque nos obliga a hacerlo el artículo 3 del Real Decreto.
El informe parte de los ingresos recaudado en el año 2008, que solo ustedes conocen, dejan la misma cantidad para 2009, y solo lo aumentan cada año un 2 %.
INGRESOS
• En el capítulo 1 de Impuestos directos, afirman que han recaudado en 2008 un total de 1.297.573,29 euros y lo mantienen para 2009, pero ya tenemos un grave error. Si vemos el presupuesto aprobado para 2009 observamos que el Partido Popular aprobó para este capítulo I la cantidad a ingresar de 1.795.000 euros. Por tanto ya partimos de unos 500.000 euros de diferencia o de error entre lo que se preveía ingresar hace unos meses y lo que ahora se dice.
• El capítulo 2 es el de los Impuestos indirectos, que en Abanilla solamente se contempla el impuesto por construcciones. En el presupuesto de 2009 pensaban ingresar 682.000 euros, y ahora dicen en el informe que van a recoger 393.912 euros, es decir, un 60 % de lo aprobado por ustedes. ¿Cuál es el futuro de Abanilla si no se va a construir nada, porque nada se va a recoger? ¿Por qué se les perdonó a los promotores urbanísticos de fuera las tasas por licencias urbanísticas?
• En el capítulo 3 de Tasas y otros ingresos, nos ocurre lo mismo. En el presupuesto de 2009 se habla de ingresar 3.689.374 euros y ahora dicen que 2.370.499 euros, que es otro 60 % de lo previsto o sea 1.318.875 euros, ni más ni menos.
• El capítulo 6 de Enajenación de parcelas en el Polígono Industrial, ha desaparecido del informe. No piensan ingresar nada o se les ha olvidado, porque había previsto unas ventas de terrenos de 277.000 euros para este año 2009. ¿Es que el polígono está muerto? ¿Por qué no está en el informe?
• En cuanto al concepto Pasivos financieros del informe tenemos que decir que no lo entendemos. El concepto de pasivos financieros se refiere a los gastos de amortización, devoluciones de depósitos, de fianzas de los contratistas, etc. En resumen son salidas de dinero, son pagos, por lo que no entendemos que hace este concepto en el bloque de los ingresos.
Como podemos ver y comprobar, tenemos unas diferencias de 1.800.000 euros, entre lo presupuestado por ustedes para 2009 y el informe del Interventor, que se ha enviado para el Plan de saneamiento e indicadores de cumplimiento.
GASTOS
Capítulos del informe de Intervención.
• En el capítulo 1 sobre Gastos de personal, se ha presupuestado para 2009 lo que dice el informe que se va a gastar: 2.819.382,49 euros. No parece que haya reducción alguna y por tanto ¿qué contratos temporales se van a eliminar o reducir? Esta partida es especialmente importante para Usted Sr. Alcalde, por lo tanto intocable, a pesar de lo que Usted dice en su propuesta, pero una cosa es lo que se propone y otra lo que se hace.
• En el capítulo 2 de Gastos en bienes corrientes, podemos decir lo mismo, ya que hay un equilibrio entre el informe y el presupuesto de 2009. ¿Qué gastos se eliminan?
• El capítulo 4 de Transferencias corrientes, es el que señala los pagos a la Mancomunidad de Servicios Sociales, al Consorcio de Extinción de incendios (que son gastos fijos y no se pueden reducir), pero también están los pagos a educación de adultos, juventud, ayuda social, escuela de música y subvenciones culturales y deportivas. Para todo ello en el presupuesto de este año 2009 hay 495.928 euros. Si el informe dice que hay que gastar nada más que 395.000 euros, una sencilla operación de restar nos lleva a que reducimos aquí 100.000 euros. Pero insistimos y queremos saber de dónde se va a reducir este dinero, porque obliga a decirlo el artículo 3 del Real decreto-ley 5/2009 de 24 de abril, cuando habla de explicación detallada y cuantificada de las medidas fiscales, de gestión y administrativas.
¿Cuál es la explicación Sr. Alcalde, aparte de que en su propuesta de Alcaldía, nos diga que se fomentará la participación de particulares y empresas ?
Por último, señalar que si miramos con detalle el cuadro que ha preparado la intervención municipal, entre los gastos que vamos a soportar los ciudadanos en el 2011, dentro de año y medio nos encontramos con que:
Gastos financieros ………………… 59.280 euros
Operación de refinanciación …….. 81.560 euros
Pasivos financieros ………………. 129.009 euros
Operación de refinanciación ……. 529.381 euros
TOTAL: 799.230 euros a pagar a los bancos, salvo que ustedes digan otra cosa. Y no sabemos si aquí ya han metido las pólizas consumidas, que deberían aclarar ahora.
Esto significa que cada ciudadano va a pagar además de sus impuestos y tasas de IBI, vehículos, plusvalía, etc. un impuesto especial al año de 127 euros, repito cada ciudadano, incluyendo ancianos y recién nacidos, todo ello para neutralizar el despilfarro y la mala gestión del Alcalde y de su Concejal de Hacienda que acaba de dimitir sin dar explicaciones.
INFORME DEL INTERVENTOR
A) Se va a pedir un préstamo de 2.800.000 euros (unos 466 millones de pesetas), que es el remanente de tesorería negativo para gastos generales, por tanto hay más deudas y queremos saber las deudas reales del Ayuntamiento.
B) La liquidación del presupuesto de 2008 se mandó a Murcia el 1 de junio de este año, sin pasar por el Pleno, sin aprobarse, sin saberse claramente qué capítulos han ido bien y cuáles mal. La economía la lleva Usted Sr. Alcalde junto al Interventor, los demás parece que somos comparsas. ¿Y la liquidación del 2007, también está en Murcia?
C) Partiendo de la liquidación de ingresos del 2008, que no conocemos, el Interventor y el Alcalde hacen unas previsiones de lo que va a pasar hasta el año 2015, y deciden entre los dos que no van a aumentar los ingresos de 2009 respecto a 2008, ya que la diferencia es del 0 %.
¿Significa que no va a aumentar nada, por ejemplo, el próximo recibo del IBI?. Y si no es así, ¿ qué partida verá mermada su cuantía?. ¿Se compromete el Partido Popular a que sea así y que sólo aumentarán los ingresos el 2 % hasta el año 2015 o esta estrategia es para engañar al Gobierno? Dentro de unos meses lo veremos.
D) Los gastos se reducen en los próximos años en los capítulos 1, 2 y 4 para pagar los intereses de la deuda, pero no se dice concretamente en donde está la rebaja. El capítulo I es de salarios al personal y seguridad social, y no creo que les rebaje o que les congele el sueldo a los trabajadores; vagamente dice el informe que hay que reducir contrataciones temporales, pero no concreta nada.
E) El capítulo II recoge los gastos de reparación y mantenimiento de vehículos, gasto por recogida de basuras, deportes, juventud, consumo de energía eléctrica, etc.; el informe dice reducir gastos protocolarios, pero usted se inventó la semana pasada un pleno extraordinario para que un Concejal que lleva seis meses sin aparecer por el Ayuntamiento se pueda despedir, y el gasto que lo soporte el pueblo. Esa despedida se podía haber hecho hoy.
F) El capítulo 4 incluye los gastos a familias necesitadas, las subvenciones a organizaciones culturales, a la escuela de música, a educación de adultos, etc. ¿A quién va a dejar sin ayuda durante los próximos años señor Alcalde? Dígalo claramente porque usted ha hecho el estudio económico y no pretenderá que le demos un voto de fe ciega a su gestión.
G) Dice el artículo 3 del Real Decreto que el Plan incorporará asimismo explicación detallada y cuantificada de las medidas fiscales, de gestión y administrativas. ¿Dónde están esas medidas? Aquí lo que traen son números pero ni una medida fiscal o de tipo administrativo. ¿Van a subir los impuestos en los próximos 6 años?
También nos gustaría comentarle, su propuesta de Alcaldía, con el fin de acogernos a este Real Decreto-Ley 5/2009, de 24 de abril, porque francamente se habrá quedado Usted descansando. Comentar solo algunos puntos.
En resumen que este informe final no concreta nada, no nombra ni una sola partida, parece que todo queda a la improvisación de lo que vaya a ocurrir en los próximos 6 años. Las obras a las empresas amigas nos pasan a todos la factura. En España la crisis la trajo el ladrillazo y en Abanilla nos sumimos en la miseria por el cuencazo.
A continuación queremos justificar el sentido de nuestro voto en este asunto.
Supongo que recordarán, que en el último pleno extraordinario de 23 de abril de 2009, donde debatimos los presupuestos del 2009, como siempre insistimos, en la obviedad de que Ustedes engordan los presupuestos y que Usted Sr. Alcalde se había descuidado bastante:
- Que tenía que haber elaborado un proyecto de saneamiento a corto plazo.
- Haber cuantificado la situación real de déficit.
- Valorar las medidas a adoptar y previsión de su impacto.
Porque no hay que ser vidente, para saber, cómo están las Arcas Municipales, pero ante esto sólo hay un único responsable que es Usted Sr. Alcalde, su única preocupación es ocultarnos al Grupo Municipal Socialista, como está realmente la situación económica , ¿Porqué no nos dan los extractos de las cuentas bancarias? y ahora lo estamos medio viendo, porque no sabemos la realidad, esa solo la sabe Usted. y alguna persona que otra más y toda esta nefasta gestión y poca responsabilidad nos ha llevado a generar unas falsas expectativas de éxito y han provocado un grave desequilibrio encubierto con resultados lamentables para nuestra contabilidad municipal y sobre todo para nuestro Municipio, como ya le dijimos en el anterior pleno. Como pueden ver nosotros mentir no mentimos, el tiempo nos va dando la razón, porque nosotros sí que somos serios y rigorosos.
“Y no puedo impedirme que yo el cómplice sea de ese dulce ladrón que tan cruel me saquea”.
Que nadie piense mal; ni Usted. Sr. Presidente, los versos que acabo de recitar pertenecen a un libro que se publicó hace 400 años, Sonetos de William Shakespeare, y como es lógico, no se debe interpretar de forma literal, sino en sentido figurado.
Ahora bien, como esto no es, precisamente, una historia de amor. Como Usted., Sr. Molina Parra, ha dejado de querer y respetar a nuestro pueblo; esto está claro, también en este asunto, al analizar su improvisada propuesta y valorar nuestras consideraciones a esta sala. Como este Grupo, el Socialista, quiere para los que le votaron y para los que no lo hicieron mucho más que pan para hoy y hambre para mañana y para esta Casa la respetabilidad institucional que se merece, no espere de él la complicidad que tan ligera e irresponsablemente se nos solicita.
Creemos que Usted. Sr. Presidente, ni quiere ni está capacitado para hacer las cosas de otro modo; en situaciones excepcionales y ésta lo es, es coherente practicar maneras excepcionales, buscar la suma no sólo en las formas que es lo que se nos pide, sino también en los contenidos. Cuando concurra la seriedad y el compromiso, no faltará el Grupo Municipal Socialista.
Nuestro voto es no.”
El Sr. Martínez Ramírez, indica que las cuentas de los ejercicios 2007 y 2008, se tramitarán en septiembre, reitera la viabilidad del Plan y el apoyo para su aprobación.
El Sr. Alcalde, cierra el turno de intervenciones, manifestando lo siguiente:
Hay una situación de responsabilidad total por este Alcalde, máxime después de todo este tiempo.
Se ha visto con el Grupo municipal y con la Intervención y se ha decidido acudir a esta vía, es un supuesto excepcional, en muy pocas ocasiones este Municipio ha acudido a operaciones de endeudamiento.
Nos encontramos ante una gran crisis internacional y nacional, al fin reconocida por el Sr. Presidente. La situación para los Ayuntamientos es generalizadamente muy mala, por citar otros municipios, Beniel ha acudido a esta operación, Lorca ya lleva dos.
En Abanilla había expectativas tremendas con el Plan General, que permitirían obtener ingresos para seguir prestando servicios y compensar las disminución de los ingresos que se vienen percibiendo a cuenta de la participación en los tributos del Estado y el olvido en que se tiene a los Ayuntamientos en la cuestión de la financiación, la situación financiera actual es insostenible.
Ello obliga a tomar medidas que nos reconduzcan a una situación de estabilidad y a esperar que la situación mejore, la Comunidad Autónoma ha anunciado un esfuerzo para financiar el gasto corriente de los Ayuntamientos.
Se podrá criticar o no la gestión, pero no se ha despilfarrado, no se ha ocultado nada, Abanilla es un municipio muy complejo, con muchas Pedanías que conllevan un gran gasto para su sostenimiento.
En temas sociales fundamentales, no se recortará nada.
Se han dejado caer cosas tales como “el cuencazo”, al respecto quiere señalar que se siente muy orgulloso de haber nacido allí, y de vivir aquí, en Abanilla. No va a entrar en las críticas vertidas y en las actuaciones llevadas a cabo por la Sra. Portavoz, acudiendo a los Tribunales a la mínima posibilidad que se presenta, acompañando y apoyando a personas para que realicen denuncias falsas contra mi que luego se archivan, etc..
Habrá cometido aciertos y equivocaciones en su gestión, cuando tomó posesión como Alcalde, la situación era para echarse a llorar, con un gran déficit de servicios sobre todo en Pedanías.
Que han tirado un poquito por encima de sus posibilidades, quizás si, pero han sido obras para el ciudadano, cuestiones de seguridad, pensando que eran necesarias acometerlas, ahora se está dando marcha atrás y ya hay actuaciones que estaban previstas y se han suspendido, se eliminaron las contribuciones especiales al vecino y todo se ha sufragado íntegramente por el Ayuntamiento.
Dentro de la situación actual, cree que Abanilla está en una buena posición en relación con el resto de municipios. Al menos la situación del desempleo es buena.
La línea va a consistir en una importante acción de saneamiento, si bien se seguirá invirtiendo en el Municipio, aunque venga de la Comunidad Autónoma, las aportaciones municipales si van a desaparecer.
A continuación se pasa a la votación del asunto, resultando APROBADO, con los votos a favor correspondientes a los emitidos por los miembros del Grupo Municipal Popular, siete (7), y tres (3) en contra, pertenecientes a los miembros del Grupo Municipal Socialista.
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Aprobación inicial proyecto de expropiación de vial en Barrio de Los Carrujos de Barinas
3.- Aprobación inicial proyecto de expropiación de vial en Barrio de Los Carrujos de Barinas
Se procede por el Sr. Secretario, a dar lectura del dictamen favorable de la Comisión Informativa de Servicios, Obras y Otras de fecha 16 de julio de 2009, que dice lo siguiente:
“En cumplimiento de lo establecido en el Plan General Municipal de Ordenación de Abanilla, en el que se incluye la ordenación pormenorizada del “Barrio de Los Carujos” en la Pedanía de Barinas.
Siendo necesario poder tener accesibilidad de los terrenos colindantes a la calle Los Carujos con acceso a una plaza central que en la actualidad no pertenece al dominio público viario y que forma parte de la ordenación de la parte final del barrio.
Considerando la necesidad de utilizar la expropiación como sistema de gestión urbanística para la obtención de los terrenos necesarios que permitan la ejecución de la actuación aislada referida, atendiendo a la previsión del artículo 191.1 a) del Texto Refundido de la Ley del Suelo de la Región de Murcia, en adelante (TRLSRM) y arts. 15.9 y 19.6 de las normas urbanísticas del PGMO de Abanilla.
Habiéndose optado por esta Administración, a efectos de determinación del justiprecio de las fincas y demás derechos afectados, por el procedimiento de tasación conjunta, conforme a lo previsto en el art. 191.4 del TRLSRM, y 201 del Reglamento de Gestión Urbanística, se ha elaborado el correspondiente proyecto de expropiación, con el contenido establecido en los citados preceptos legales.
En consecuencia, y de conformidad con lo establecido en el artículo 4.1.d) de la LRBRL en relación a los arts 191.5 del TRLSRM y 3.4 del Reglamento de Expropiación Forzosa, se propone la adopción por el Pleno de la Corporación Municipal, del siguiente ACUERDO:
Primero.- Aprobar inicialmente el proyecto de expropiación por el procedimiento de tasación conjunta, de los bienes y derechos necesarios para la ejecución de la actuación aislada (sistema viario local en Calle Los Carujos de Abanilla) que afecta a una superficie de 152,09 m2 y comprende 3 parcelas, cuya descripción individualizada es la siguiente:
| Núm. parcela | Superficie (m2) | Titular | Emplazamiento | Refer. Catastral |
| 1 | 65,68 | D. José y Dª. Carmen Ramírez Perea | Calle Los Carujos nº 91 | 0581302 |
| 2 | 79,21 | D. José y D.ª Carmen Ramírez Perea | Calle Los Carujos nº 89 | 0581202 |
| 3 | 7,20 | Carmen Marco Alvarado | Calle LOS CARUJOS N º 87 | 0581204 |
Segundo.- Someter el citado proyecto a información pública, por plazo de un mes, para que quienes puedan resultar interesados formulen las observaciones y reclamaciones que estimen convenientes, especialmente en lo que se refiere a la titularidad o valoración de sus respectivos derechos.
Tercero.- Notificar, asimismo, individualmente, a quienes aparezcan como titulares de bienes o derechos en el expediente, mediante traslado literal, la correspondiente hoja de aprecio y la propuesta de fijación de los criterios de valoración, para que puedan formular alegaciones en el plazo de un mes a partir de la fecha de notificación.”
Interviene en primer lugar el Sr. Martínez Ramírez, indicando lo que sigue:
“Con fecha 21 de diciembre de 2.007, el Consejero de Obras Públicas, Vivienda y Urbanismo, aprobó definitivamente de forma parcial el Plan General de Municipal de Ordenación de Abanilla. Dicha aprobación incluye la ordenación pormenorizada del barrio de “Los Carujos” en la Pedanía de Barinas.
En la ordenación de la parte final del barrio de “Los Carujos” figura una calle con acceso a una plaza central, que en la actualidad no forma parte del dominio público, pero si dispone de alcantarillado y alumbrado público, siendo necesario para el desarrollo del Plan General y para poder tener accesibilidad de los terrenos colindantes, proceder a su expropiación conforme a la legislación vigente, ya que este es el único sistema de gestión urbanística que puede aplicarse para obtener los terrenos conforme al Plan General. El procedimiento a emplear en el presente proyecto es el de tasación conjunta.
Por todo ello proponemos aprobar inicialmente el proyecto de expropiación de este vial.
Se le concede la palabra al Grupo Municipal Socialista, indicando el Sr. Cutillas Rocamora, que conocieron del asunto a través de la Comisión Informativa sin la antelación necesaria, habiéndose facilitado un plano con la ubicación de la zona a expropiar y que no tienen más elementos de juicio, por ello, y a raíz de las controversias judiciales y otros aspectos que desconocen se van a abstener en este punto.
A continuación se pasa a la votación del asunto, resultando APROBADO, con los votos a favor correspondientes a los emitidos por los miembros del Grupo Municipal Popular, siete (7), y tres (3) abstenciones, pertenecientes a los miembros del Grupo Municipal Socialista.
Argumentario sobre las medidas de saneamiento de las deudas del Ayuntamiento
El Real Decreto-ley 5/2009, de 24 de abril, de medidas extraordinarias y urgentes para facilitar a las Entidades Locales el saneamiento de deudas pendientes de pago con empresas y autónomos es una medida del Gobierno para arreglar la crisis económica por la que pasan los ayuntamientos (Esta es una medida que ha hecho el Gobierno de Zapatero, no el de Valcárcel), que luego repercute en proveedores, pequeñas empresas y autónomos que no cobran. Por eso el Gobierno toma esta medida con carácter urgente y extraordinario, para que recuperen el equilibrio financiero y presupuestario.
Un pequeño resumen del texto es el siguiente:
Artículo 2.- El importe máximo a solicitar será la cantidad del remanente de tesorería negativo del año 2008. EL DECRETO 382 DE 11 DE MAYO DE 2009 NOS DICE QUE EL REMANENTE NEGATIVO ES DE – 2.812.000 EUROS, LUEGO ESE ES EL IMPORTE MÁXIMO A PEDIR. DADO QUE NO SE HAN DADO LAS CUENTAS DEL 2008 NI DEL 2007, CON LO CUAL EL GMS NO ESTÁ DISPUESTO A HIPOTECAR AL PUEBLO POR UNA DEFICIENTE GESTIÓN DEL ALCALDE.
Artículo 3. Requisitos para concertar la operación de endeudamiento.- Dice que el Plan tiene que tener en cuenta los ingresos y gastos del ayuntamiento de los próximos 6 años, porque si no generas ingresos no podrás pagar el préstamo, es decir, que hay que ser prudente. AQUÍ OTRO MOTIVO PARA VOTAR EN CONTRA, YA QUE NO CONOCEMOS LOS INGRESOS Y GASTOS REALES DESDE QUE EL GRUPO ESTÁ EN EL AYUNTAMIENTO, SI NO CONOCEMOS EL PASADO NO PODEMOS PREVEER EL FUTURO. Y NO OLVIDEMOS QUE EL AYUNTAMIENTO YA TIENE PRÉSTAMOS Y PÓLIZAS POR UN TUBO.
El plan incorporará asimismo explicación detallada y cuantificada de las medidas fiscales, de gestión y administrativas.
Artículo 4. Plazo para concertar la operación de endeudamiento. El plazo para concertar esta operación de endeudamiento será de tres meses a partir de la entrada en vigor del presente Real Decreto-ley. ACABA EL PLAZO EL 26 DE JULIO, DENTRO DE 6 DÍAS Y AQUÍ SE INFORMA A ÚLTIMA HORA.
Artículo 6. Aprobación de la operación de endeudamiento: competencia. El Pleno tiene que aprobar la operación, pero debe haber un informe del Interventor que sea favorable.
Artículo 8. Aplicación de la financiación obtenida. En EL PLAZO MÁXIMO DE UN MES desde que se firme la operación del préstamo debe haberse pagado todo, es decir que hay que utilizar de inmediato el dinero pedido.
Artículo 9. Ejecución del Plan de Saneamiento Financiero. El Interventor remitirá al Pleno antes de 31 de marzo un informe de la marcha del plan de viabilidad.
En resumen que el ayuntamiento pide el préstamo a un banco y el Estado avala ese préstamo.
PLAN DE SANEAMIENTO
Visto el estudio que ha preparado el Interventor, siendo necesario porque nos obliga a hacerlo el artículo 3 del Real Decreto.
El informe parte de los ingresos RECAUDADOS en el año 2008, que sólo ustedes conocen, dejan la misma cantidad para 2009, y sólo lo aumentan cada año un 2 %.
El informe parte de los ingresos RECAUDADOS en el año 2008, que sólo ustedes conocen, dejan la misma cantidad para 2009, y sólo lo aumentan cada año un 2 %.
INGRESOS
• En el capítulo 1 de Impuestos directos afirman que han recaudado en 2008 un total de 1.297.573,29 y lo mantienen para 2009, pero ya tenemos un grave error. Si vemos el presupuesto aprobado para 2009 observamos que el PP aprobó para este capítulo I la cantidad a ingresar de 1.795.000 euros. Por tanto ya partimos de unos 500.000 euros de diferencia o de error entre lo que se preveía ingresar hace unos meses y lo que ahora se dice.
• El capítulo 2 es el de los Impuestos indirectos, que en Abanilla solamente se contempla el impuesto por construcciones. En el presupuesto de 2009 pensaban ingresar 682.000 euros, y ahora dicen en el informe que van a recoger 393.912 euros, es decir, un 60 % de lo aprobado por ustedes. ¿Cuál es el futuro de Abanilla si no se va a construir nada, porque nada se va a recoger? ¿Por qué se les perdonó a los promotores urbanísticos de fuera las tasas por licencias urbanísticas?.
• En el capítulo 3 de Tasas y otros ingresos nos ocurre lo mismo. En el presupuesto de 2009 se habla de ingresar 3.689.374 euros y ahora dicen que 2.370.499 euros, que es otro 60 % de lo previsto o sea 1.318.875€, ni más ni menos.
• El capítulo 6 de Enajenación de parcelas en el polígono industrial, ha desaparecido del informe. No piensan ingresar nada o se les ha olvidado, porque había previsto unas ventas de terrenos de 277.000 euros para este año 2009. ¿Es que el polígono está muerto? ¿Por qué no está en el informe?.
• En cuanto al concepto Pasivos financieros del informe tenemos que decir que no lo entendemos. El concepto de pasivos financieros se refiere a los gastos de amortización, devoluciones de depósitos, de fianzas de los contratistas, etc. En resumen son salidas de dinero, son pagos, por lo que no entendemos qué hace este concepto en el bloque de los ingresos.
Como podemos ver y comprobar, tenemos unas diferencias de 1.800.000€, entre lo presupuestado por ustedes para 2009 y el informe del Interventor, que se ha enviado para el Plan de saneamiento e indicadores de cumplimiento.
GASTOS
Capítulos del informe de Intervención.
Capítulos del informe de Intervención.
• En el capítulo 1 sobre Gastos de personal se ha presupuestado para 2009 lo que dice el informe que se va a gastar: 2.819.382,49 euros. No parece que haya reducción alguna y por tanto ¿qué contratos temporales se van a eliminar o reducir? Esta partida es especialmente importante para vd Sr. Alcalde, por lo tanto intocable, a pesar de lo que vd. dice en su propuesta, pero una cosa es lo que se propone y otra lo que se hace.
• En el capítulo 2 de Gastos en bienes corrientes podemos decir lo mismo, ya que hay un equilibrio entre el informe y el presupuesto de 2009. ¿Qué gastos se eliminan?.
• El capítulo 4 de Transferencias corrientes es el que señala los pagos a la mancomunidad de servicios sociales, al consorcio de extinción de incendios (que son gastos fijos y no se pueden reducir), pero también están los pagos a educación de adultos, juventud, ayuda social, escuela de música y subvenciones culturales y deportivas. Para todo ello en el presupuesto de este año 2009 hay 495.928 euros. Si el informe dice que hay que gastar nada más que 395.000 euros, una sencilla operación de restar nos lleva a que reducimos aquí 100.000 euros. Pero insistimos y queremos saber de dónde se va a reducir este dinero, porque obliga a decirlo el artículo 3 del Real decreto-ley 5/2009 de 24 de abril, cuando habla de explicación detallada y cuantificada de las medidas fiscales, de gestión y administrativas.
¿Cuál es la explicación Sr. Alcalde, aparte de que en su PROPUESTA DE ALCALDÍA, nos diga que se fomentará la participación de particulares y empresas ?.
Por último señalar que si miramos con detalle el cuadro que ha preparado la intervención municipal, entre los gastos que vamos a soportar los ciudadanos en el 2011, dentro de año y medio nos encontramos con que:
Gastos financieros ………………… 59.280 euros
Operación de refinanciación …….. 81.560 euros
Pasivos financieros ………………. 129.009 euros
Operación de refinanciación ……. 529.381 euros
Operación de refinanciación …….. 81.560 euros
Pasivos financieros ………………. 129.009 euros
Operación de refinanciación ……. 529.381 euros
TOTAL: 799.230 euros a pagar a los bancos, salvo que ustedes digan otra cosa. Y no sabemos si aquí ya han metido las pólizas consumidas, que deberían aclarar ahora.
Esto significa que cada ciudadano va a pagar además de sus impuestos y tasas de IBI, vehículos, plusvalía, etc. un impuesto especial al año de 127 euros, repito CADA CIUDADANO, incluyendo ancianos y recién nacidos, todo ello para neutralizar el despilfarro y la mala gestión del alcalde y de su concejal de Hacienda que acaba de dimitir sin dar explicaciones.
INFORME DEL INTERVENTOR
A) Se va a pedir un préstamo de 2.800.000 euros (unos 466 millones de pesetas), que es el remanente de tesorería negativo para gastos generales, por tanto hay más deudas y queremos saber las deudas reales del AYUNTAMIENTO.
B) La liquidación del presupuesto de 2008 se mandó a Murcia el 1 de junio de este año, sin pasar por el Pleno, sin aprobarse, sin saberse claramente qué capítulos han ido bien y cuáles mal. La economía la lleva Vd Sr. Alcalde junto al Interventor, los demás parece que somos comparsas. ¿Y la liquidación del 2007, también está en Murcia?.
C) Partiendo de la liquidación de ingresos del 2008, que no conocemos, el interventor y el alcalde hacen unas previsiones de lo que va a pasar hasta el año 2015, y deciden entre los dos que no van a aumentar los ingresos de 2009 respecto a 2008, ya que la diferencia es del 0 %. ¿Significa que no va a aumentar nada, por ejemplo, el próximo recibo del IBI?. Y si no es así, ¿qué partida verá mermada su cuantía?. ¿Se compromete el PP a que sea así y que sólo aumentarán los ingresos el 2 % hasta el año 2015 o esta estrategia es para engañar al Gobierno? Dentro de unos meses lo veremos.
D) Los gastos se reducen en los próximos años en los capítulos 1, 2 y 4 para pagar los intereses de la deuda, pero no se dice concretamente en donde está la rebaja. El capítulo 1 es de salarios al personal y seguridad social, y no creo que les rebaje o que les congele el sueldo a los trabajadores; vagamente dice el informe que hay que reducir contrataciones temporales, pero no concreta nada.
E) El capítulo II recoge los gastos de reparación y mantenimiento de vehículos, gasto por recogida de basuras, deportes, juventud, consumo de energía eléctrica, etc.; el informe dice reducir gastos protocolarios, pero usted se inventó la semana pasada un pleno extraordinario para que un concejal que lleva seis meses sin aparecer por ayuntamiento se pueda despedir, y el gasto que lo soporte el pueblo. Esa despedida se podía haber hecho hoy.
F) El capítulo 4 incluye los gastos a familias necesitadas, las subvenciones a organizaciones culturales, a la escuela de música, a educación de adultos, etc. ¿A quién va a dejar sin ayuda durante los próximos años señor alcalde? Dígalo claramente porque usted ha hecho el estudio económico y no pretenderá que le demos un voto de fe ciega a su gestión.
G) Dice el artículo 3 del Real decreto que el Plan incorporará asimismo explicación detallada y cuantificada de las medidas fiscales, de gestión y administrativas. ¿Dónde están esas medidas? Aquí lo que traen son números pero ni una medida fiscal o de tipo administrativo. ¿Van a subir los impuestos en los próximos 6 años?.
También nos gustaría comentarle, su PROPUESTA DE ALCALDÍA, con el fin de acogernos a este Real Decreto-LEY de 5/2009, de 24 de abril, porque francamente se habrá quedado usted descansando.
En resumen que este informe final no concreta nada, no nombra ni una sola partida, parece que todo queda a la improvisación de lo que vaya a ocurrir en los próximos 6 años. Las obras a las empresas amigas nos pasan a todos la factura. En España la crisis la trajo el ladrillazo y en Abanilla nos sumimos en la miseria por el cuencazo.
SENTIDO DEL VOTO.
Supongo que recordarán, que en el último pleno extraordinario de 23 de abril de 2009, donde debatimos los presupuestos del 2009, como siempre insistimos, en la obviedad de que ustedes engordan los presupuestos y que Vd. Alcalde se había descuidado bastante.
- Que tenía que haber elaborado un proyecto de Saneamiento a corto plazo.
- Haber cuantificado la situación real de déficit
- Valorar las medidas a adoptar y previsión de su impacto.
- Que tenía que haber elaborado un proyecto de Saneamiento a corto plazo.
- Haber cuantificado la situación real de déficit
- Valorar las medidas a adoptar y previsión de su impacto.
Porque no hay que ser vidente, para saber, cómo están las Arcas Municipales, pero ante esto sólo hay un único responsable que es Vd. Sr. Alcalde, su única preocupación es ocultarnos al GMS, cómo está realmente la SITUACIÓN ECONÓMICA y ahora lo estamos medio viendo, porque no sabemos la realidad, esa solo la sabe Vd. y alguna persona que otra más y toda esta nefasta gestión y poca responsabilidad nos ha llevado a generar unas falsas expectativas de éxito y han provocado un grave desequilibrio encubierto con resultados lamentables para nuestra contabilidad municipal y sobre todo para nuestro Municipio, como ya le dijimos en el anterior pleno. Como pueden ver nosotros mentir no mentimos, el tiempo nos va dando la razón, porque nosotros sí que somos serios y rigorosos.
Y NO PUEDO IMPEDIRME QUE YO EL CÓMPLICE SEA
DE ESE DULCE LADRÓN QUE TAN CRUEL ME SAQUEA
Que nadie piense mal; ni Ud., Sr. Presidente, los versos que acabo de recitar pertenecen a un libro que se publicó hace 400 años, Sonetos de William Shakespeare, y como es lógico, no se debe interpretar de forma literal, si no, en sentido figurado.
Ahora bien, como esto no es, precisamente, una historia de amor. Como Ud., Sr. Molina Parra, ha dejado de querer y respetar a nuestro pueblo; esto está claro, también en este asunto, al analizar su improvisada propuesta y valorar nuestras consideraciones a esta sala. Como este grupo, el socialista, quiere para los que le votaron y para los que no lo hicieron mucho más que pan para hoy y hambre para mañana y para esta Casa la respetabilidad institucional que se merece, no espere de él la complicidad que tan ligera e irresponsablemente se nos solicita.
Creemos que Ud., Sr. Presidente, ni quiere ni está capacitado para hacer las cosas de otro modo; en situaciones excepcionales y ésta lo es, es coherente practicar maneras excepcionales, buscar la suma no sólo en las formas que es lo que se nos pide, sino también en los contenidos. Cuando concurra la seriedad y el compromiso, no faltará el Grupo Municipal Socialista.
NUESTRO VOTO ES NO.
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