Argumentario sobre las medidas de saneamiento de las deudas del Ayuntamiento

El Real Decreto-ley 5/2009, de 24 de abril, de medidas extraordinarias y urgentes para facilitar a las Entidades Locales el saneamiento de deudas pendientes de pago con empresas y autónomos es una medida del Gobierno para arreglar la crisis económica por la que pasan los ayuntamientos (Esta es una medida que ha hecho el Gobierno de Zapatero, no el de Valcárcel), que luego repercute en proveedores, pequeñas empresas y autónomos que no cobran. Por eso el Gobierno toma esta medida con carácter urgente y extraordinario, para que recuperen el equilibrio financiero y presupuestario.

Un pequeño resumen del texto es el siguiente:
Artículo 2.- El importe máximo a solicitar será la cantidad del remanente de tesorería negativo del año 2008. EL DECRETO 382 DE 11 DE MAYO DE 2009 NOS DICE QUE EL REMANENTE NEGATIVO ES DE – 2.812.000 EUROS, LUEGO ESE ES EL IMPORTE MÁXIMO A PEDIR. DADO QUE NO SE HAN DADO LAS CUENTAS DEL 2008 NI DEL 2007, CON LO CUAL EL GMS NO ESTÁ DISPUESTO A HIPOTECAR AL PUEBLO POR UNA DEFICIENTE GESTIÓN DEL ALCALDE.

Artículo 3. Requisitos para concertar la operación de endeudamiento.- Dice que el Plan tiene que tener en cuenta los ingresos y gastos del ayuntamiento de los próximos 6 años, porque si no generas ingresos no podrás pagar el préstamo, es decir, que hay que ser prudente. AQUÍ OTRO MOTIVO PARA VOTAR EN CONTRA, YA QUE NO CONOCEMOS LOS INGRESOS Y GASTOS REALES DESDE QUE EL GRUPO ESTÁ EN EL AYUNTAMIENTO, SI NO CONOCEMOS EL PASADO NO PODEMOS PREVEER EL FUTURO. Y NO OLVIDEMOS QUE EL AYUNTAMIENTO YA TIENE PRÉSTAMOS Y PÓLIZAS POR UN TUBO.
El plan incorporará asimismo explicación detallada y cuantificada de las medidas fiscales, de gestión y administrativas.

Artículo 4. Plazo para concertar la operación de endeudamiento. El plazo para concertar esta operación de endeudamiento será de tres meses a partir de la entrada en vigor del presente Real Decreto-ley. ACABA EL PLAZO EL 26 DE JULIO, DENTRO DE 6 DÍAS Y AQUÍ SE INFORMA A ÚLTIMA HORA.

Artículo 6. Aprobación de la operación de endeudamiento: competencia. El Pleno tiene que aprobar la operación, pero debe haber un informe del Interventor que sea favorable.

Artículo 8. Aplicación de la financiación obtenida. En EL PLAZO MÁXIMO DE UN MES desde que se firme la operación del préstamo debe haberse pagado todo, es decir que hay que utilizar de inmediato el dinero pedido.

Artículo 9. Ejecución del Plan de Saneamiento Financiero. El Interventor remitirá al Pleno antes de 31 de marzo un informe de la marcha del plan de viabilidad.

En resumen que el ayuntamiento pide el préstamo a un banco y el Estado avala ese préstamo.

PLAN DE SANEAMIENTO

Visto el estudio que ha preparado el Interventor, siendo necesario porque nos obliga a hacerlo el artículo 3 del Real Decreto.
El informe parte de los ingresos RECAUDADOS en el año 2008, que sólo ustedes conocen, dejan la misma cantidad para 2009, y sólo lo aumentan cada año un 2 %.

INGRESOS
• En el capítulo 1 de Impuestos directos afirman que han recaudado en 2008 un total de 1.297.573,29 y lo mantienen para 2009, pero ya tenemos un grave error. Si vemos el presupuesto aprobado para 2009 observamos que el PP aprobó para este capítulo I la cantidad a ingresar de 1.795.000 euros. Por tanto ya partimos de unos 500.000 euros de diferencia o de error entre lo que se preveía ingresar hace unos meses y lo que ahora se dice.

• El capítulo 2 es el de los Impuestos indirectos, que en Abanilla solamente se contempla el impuesto por construcciones. En el presupuesto de 2009 pensaban ingresar 682.000 euros, y ahora dicen en el informe que van a recoger 393.912 euros, es decir, un 60 % de lo aprobado por ustedes. ¿Cuál es el futuro de Abanilla si no se va a construir nada, porque nada se va a recoger? ¿Por qué se les perdonó a los promotores urbanísticos de fuera las tasas por licencias urbanísticas?.

• En el capítulo 3 de Tasas y otros ingresos nos ocurre lo mismo. En el presupuesto de 2009 se habla de ingresar 3.689.374 euros y ahora dicen que 2.370.499 euros, que es otro 60 % de lo previsto o sea 1.318.875€, ni más ni menos.

• El capítulo 6 de Enajenación de parcelas en el polígono industrial, ha desaparecido del informe. No piensan ingresar nada o se les ha olvidado, porque había previsto unas ventas de terrenos de 277.000 euros para este año 2009. ¿Es que el polígono está muerto? ¿Por qué no está en el informe?.

• En cuanto al concepto Pasivos financieros del informe tenemos que decir que no lo entendemos. El concepto de pasivos financieros se refiere a los gastos de amortización, devoluciones de depósitos, de fianzas de los contratistas, etc. En resumen son salidas de dinero, son pagos, por lo que no entendemos qué hace este concepto en el bloque de los ingresos.

Como podemos ver y comprobar, tenemos unas diferencias de 1.800.000€, entre lo presupuestado por ustedes para 2009 y el informe del Interventor, que se ha enviado para el Plan de saneamiento e indicadores de cumplimiento.

GASTOS
Capítulos del informe de Intervención.

• En el capítulo 1 sobre Gastos de personal se ha presupuestado para 2009 lo que dice el informe que se va a gastar: 2.819.382,49 euros. No parece que haya reducción alguna y por tanto ¿qué contratos temporales se van a eliminar o reducir? Esta partida es especialmente importante para vd Sr. Alcalde, por lo tanto intocable, a pesar de lo que vd. dice en su propuesta, pero una cosa es lo que se propone y otra lo que se hace.

• En el capítulo 2 de Gastos en bienes corrientes podemos decir lo mismo, ya que hay un equilibrio entre el informe y el presupuesto de 2009. ¿Qué gastos se eliminan?.

• El capítulo 4 de Transferencias corrientes es el que señala los pagos a la mancomunidad de servicios sociales, al consorcio de extinción de incendios (que son gastos fijos y no se pueden reducir), pero también están los pagos a educación de adultos, juventud, ayuda social, escuela de música y subvenciones culturales y deportivas. Para todo ello en el presupuesto de este año 2009 hay 495.928 euros. Si el informe dice que hay que gastar nada más que 395.000 euros, una sencilla operación de restar nos lleva a que reducimos aquí 100.000 euros. Pero insistimos y queremos saber de dónde se va a reducir este dinero, porque obliga a decirlo el artículo 3 del Real decreto-ley 5/2009 de 24 de abril, cuando habla de explicación detallada y cuantificada de las medidas fiscales, de gestión y administrativas.

¿Cuál es la explicación Sr. Alcalde, aparte de que en su PROPUESTA DE ALCALDÍA, nos diga que se fomentará la participación de particulares y empresas ?.

Por último señalar que si miramos con detalle el cuadro que ha preparado la intervención municipal, entre los gastos que vamos a soportar los ciudadanos en el 2011, dentro de año y medio nos encontramos con que:

Gastos financieros ………………… 59.280 euros
Operación de refinanciación …….. 81.560 euros
Pasivos financieros ………………. 129.009 euros
Operación de refinanciación ……. 529.381 euros

TOTAL: 799.230 euros a pagar a los bancos, salvo que ustedes digan otra cosa. Y no sabemos si aquí ya han metido las pólizas consumidas, que deberían aclarar ahora.

Esto significa que cada ciudadano va a pagar además de sus impuestos y tasas de IBI, vehículos, plusvalía, etc. un impuesto especial al año de 127 euros, repito CADA CIUDADANO, incluyendo ancianos y recién nacidos, todo ello para neutralizar el despilfarro y la mala gestión del alcalde y de su concejal de Hacienda que acaba de dimitir sin dar explicaciones.

INFORME DEL INTERVENTOR

A) Se va a pedir un préstamo de 2.800.000 euros (unos 466 millones de pesetas), que es el remanente de tesorería negativo para gastos generales, por tanto hay más deudas y queremos saber las deudas reales del AYUNTAMIENTO.

B) La liquidación del presupuesto de 2008 se mandó a Murcia el 1 de junio de este año, sin pasar por el Pleno, sin aprobarse, sin saberse claramente qué capítulos han ido bien y cuáles mal. La economía la lleva Vd Sr. Alcalde junto al Interventor, los demás parece que somos comparsas. ¿Y la liquidación del 2007, también está en Murcia?.

C) Partiendo de la liquidación de ingresos del 2008, que no conocemos, el interventor y el alcalde hacen unas previsiones de lo que va a pasar hasta el año 2015, y deciden entre los dos que no van a aumentar los ingresos de 2009 respecto a 2008, ya que la diferencia es del 0 %. ¿Significa que no va a aumentar nada, por ejemplo, el próximo recibo del IBI?. Y si no es así, ¿qué partida verá mermada su cuantía?. ¿Se compromete el PP a que sea así y que sólo aumentarán los ingresos el 2 % hasta el año 2015 o esta estrategia es para engañar al Gobierno? Dentro de unos meses lo veremos.

D) Los gastos se reducen en los próximos años en los capítulos 1, 2 y 4 para pagar los intereses de la deuda, pero no se dice concretamente en donde está la rebaja. El capítulo 1 es de salarios al personal y seguridad social, y no creo que les rebaje o que les congele el sueldo a los trabajadores; vagamente dice el informe que hay que reducir contrataciones temporales, pero no concreta nada.

E) El capítulo II recoge los gastos de reparación y mantenimiento de vehículos, gasto por recogida de basuras, deportes, juventud, consumo de energía eléctrica, etc.; el informe dice reducir gastos protocolarios, pero usted se inventó la semana pasada un pleno extraordinario para que un concejal que lleva seis meses sin aparecer por ayuntamiento se pueda despedir, y el gasto que lo soporte el pueblo. Esa despedida se podía haber hecho hoy.

F) El capítulo 4 incluye los gastos a familias necesitadas, las subvenciones a organizaciones culturales, a la escuela de música, a educación de adultos, etc. ¿A quién va a dejar sin ayuda durante los próximos años señor alcalde? Dígalo claramente porque usted ha hecho el estudio económico y no pretenderá que le demos un voto de fe ciega a su gestión.

G) Dice el artículo 3 del Real decreto que el Plan incorporará asimismo explicación detallada y cuantificada de las medidas fiscales, de gestión y administrativas. ¿Dónde están esas medidas? Aquí lo que traen son números pero ni una medida fiscal o de tipo administrativo. ¿Van a subir los impuestos en los próximos 6 años?.

También nos gustaría comentarle, su PROPUESTA DE ALCALDÍA, con el fin de acogernos a este Real Decreto-LEY de 5/2009, de 24 de abril, porque francamente se habrá quedado usted descansando.

En resumen que este informe final no concreta nada, no nombra ni una sola partida, parece que todo queda a la improvisación de lo que vaya a ocurrir en los próximos 6 años. Las obras a las empresas amigas nos pasan a todos la factura. En España la crisis la trajo el ladrillazo y en Abanilla nos sumimos en la miseria por el cuencazo.

SENTIDO DEL VOTO.

Supongo que recordarán, que en el último pleno extraordinario de 23 de abril de 2009, donde debatimos los presupuestos del 2009, como siempre insistimos, en la obviedad de que ustedes engordan los presupuestos y que Vd. Alcalde se había descuidado bastante.
- Que tenía que haber elaborado un proyecto de Saneamiento a corto plazo.
- Haber cuantificado la situación real de déficit
- Valorar las medidas a adoptar y previsión de su impacto.

Porque no hay que ser vidente, para saber, cómo están las Arcas Municipales, pero ante esto sólo hay un único responsable que es Vd. Sr. Alcalde, su única preocupación es ocultarnos al GMS, cómo está realmente la SITUACIÓN ECONÓMICA y ahora lo estamos medio viendo, porque no sabemos la realidad, esa solo la sabe Vd. y alguna persona que otra más y toda esta nefasta gestión y poca responsabilidad nos ha llevado a generar unas falsas expectativas de éxito y han provocado un grave desequilibrio encubierto con resultados lamentables para nuestra contabilidad municipal y sobre todo para nuestro Municipio, como ya le dijimos en el anterior pleno. Como pueden ver nosotros mentir no mentimos, el tiempo nos va dando la razón, porque nosotros sí que somos serios y rigorosos.

Y NO PUEDO IMPEDIRME QUE YO EL CÓMPLICE SEA

DE ESE DULCE LADRÓN QUE TAN CRUEL ME SAQUEA

Que nadie piense mal; ni Ud., Sr. Presidente, los versos que acabo de recitar pertenecen a un libro que se publicó hace 400 años, Sonetos de William Shakespeare, y como es lógico, no se debe interpretar de forma literal, si no, en sentido figurado.

Ahora bien, como esto no es, precisamente, una historia de amor. Como Ud., Sr. Molina Parra, ha dejado de querer y respetar a nuestro pueblo; esto está claro, también en este asunto, al analizar su improvisada propuesta y valorar nuestras consideraciones a esta sala. Como este grupo, el socialista, quiere para los que le votaron y para los que no lo hicieron mucho más que pan para hoy y hambre para mañana y para esta Casa la respetabilidad institucional que se merece, no espere de él la complicidad que tan ligera e irresponsablemente se nos solicita.

Creemos que Ud., Sr. Presidente, ni quiere ni está capacitado para hacer las cosas de otro modo; en situaciones excepcionales y ésta lo es, es coherente practicar maneras excepcionales, buscar la suma no sólo en las formas que es lo que se nos pide, sino también en los contenidos. Cuando concurra la seriedad y el compromiso, no faltará el Grupo Municipal Socialista.

NUESTRO VOTO ES NO.