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lunes, 20 de diciembre de 2010

Modificación de la ordenanza fiscal reguladora de la tasa por prestación de servicio de suministro de agua potable

1.- Modificación de la ordenanza fiscal reguladora de la tasa por prestación de servicio de suministro de agua potable.

El Sr. Martínez Ramírez, excusa la ausencia del Sr. Alcalde, por motivos médicos y señala que dentro de las funciones que le corresponden como primer Teniente de Alcalde, asume la presidencia de la sesión y actuará como portavoz del Grupo Municipal Popular, defendiendo las propuestas de modificación de las referidas ordenanzas.

Se decide tratar las intervenciones de los dos puntos de forma conjunta al estar claramente interrelacionados.

Se procede por el Sr. Secretario, a dar lectura del dictamen de la Comisión especial de Cuentas y Permanente de Economía y Hacienda de fecha 16 de diciembre de 2010, que dice lo siguiente:

“Considerando la tramitación seguida para proceder a modificar la Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por prestación del servicio de abastecimiento de agua potable, visto el informe de Secretaría de fecha 10 de diciembre de 2010, y el estudio de costes remitido por la mercantil concesionaria del servicio Aquagest Región de Murcia S.A, se propone al Pleno de la Corporación la adopción del siguiente ACUERDO:


Primero.- Aprobar la propuesta de modificación de las tarifas por suministro de agua potable para el año 2011, modificando el artículo 6 de la Ordenanza, que pasaría a tener la siguiente redacción:

Cuota tributaria

Art.6. 1.- La cuantía de la tasa, regulada en esta Ordenanza, será la fijada en las tarifas contenidas en el apartado siguiente:


CUOTA DE SERVICIOS DOMÉSTICOS
Cuota de servicio            Euros/Trimestre
13                                  20,80
15                                  20,80
20                                  20,80
25                                  20,80
30                                  20,80
40                                  20,80

CUOTA SERVICIO INDUSTRIAS
Cuota de servicio            Euros/trimestre
13                                        27
15                                        27
20                                       27
25                                        27
30                                       27
40                                        27

DOMÉSTICOS
Cuota de consumo                   Euros/m3
0-8                             0,708000
9-25                          1,083700
26-40                        1,444900
41-60                        1,806100
60-75                        2,167400
>75                           2,673100

INDUSTRIAS
Cuota de consumo               Euros/m3
0-25                            1,083700
26-60                         1,444900
61-75                         1,806100
>75                            2,311800

La acometida a la red por vivienda, finca o local, queda fijada en 48,08 euros.

El mantenimiento de contadores y acometidas queda establecido en 2,270 euros/trimestre.
Igualmente aprobar la formula propuesta por la Empresa Aquagest Región de Murcia S.A, sobre repercusión en las tarifas del incremento del precio del agua suministrada por la Mancomunidad de los Canales del Taibilla.

La fórmula que determina el incremento será:

                F (P2-P1) x 1,16
       K=   ------------------------ + 1
                           Ic
donde:
K= Coeficiente multiplicador de las distintas tarifas de consumo para actualización de las mismas.
F= Total de agua facturada por M.C.T, en m3, prevista para el año en curso.
P2= Coste del m3 de agua de M.C.T, después de la subida.
P1= Coste del m3 de agua de M.C.T, antes de la subida.
Ic= Ingresos que se obtienen por tarifa de consumo antes de la subida.

Segundo.- Dar traslado del expediente a la Consejería de Universidades, Empresa e Investigación, para que previo dictamen del Consejo Asesor Regional de Precios, autorice, en su caso, las nuevas tarifas.”

Comienza el debate del asunto con la intervención del Sr. Martínez Ramírez, señalando lo que sigue:

La modificación de la ordenanza fiscal reguladora de la tasa por prestación del servicio, tanto de suministro de agua como de alcantarillado, van íntimamente relacionados con el servicio integral del agua en nuestro municipio, y por lo tanto, la modificación de tarifas que se plantea, afecta de igual forma a los servicios de agua potable como al alcantarillado, por consiguiente, los argumentos planteados para la justificación de esta modificación de tasas, objeto de estas propuestas, son los mismos para las dos ordenanzas, ya que los gastos de explotación se reparten entre los servicios de agua potable y alcantarillado, y como lo que ha hecho que se revise necesariamente estas ordenanzas han sido las cuotas de servicio aplicables a ambas, expondremos conjuntamente el porqué se propone a este Pleno la aprobación de la modificación de las tarifas tanto de suministro de agua como por prestación de servicio de alcantarillado para el año 2011.

Visto el estudio de costes remitido por la mercantil concesionaria del servicio Aquagest Región de Murcia S A., se llega a la conclusión de la necesidad de revisar las actuales tarifas por el incremento de los costes básicos, y por lo tanto, obliga al reajuste de la tarifa vigente que está desfasada y resulta deficitaria, el objetivo es que la misma genere los ingresos necesarios para la cobertura de todos los gastos inherentes al servicio, es decir, a la autofinanciación del mismo como instrumento de máxima eficacia para asegurar un nivel de calidad óptimo en la prestación del servicio del suministro al usuario.

El precio del agua será lo más ajustado posible, por su carácter público y social.

En las tarifas del tipo binomio que se plantean existen dos parámetros que se facturan al abonado conjuntamente, la cuota de servicio (que es la que ha tenido una subida mayor) y la cuota de consumo (que ha tenido una subida muy pequeña ).

Con la cuota de servicio se deberían de cubrir los gastos fijos del servicio, es decir, los que se producen de manera periódica y fija (personal, materiales, servicios externos etc. ) independientemente del consumo de los usuarios.

Estas tarifas serán progresivamente más elevadas a partir de unos volúmenes de consumo que se establecerán, a fin de suministrar el agua a los abonados de pequeño consumo, en general económicamente más débiles, a un precio sensiblemente bajo, con ello se pretende estimular el ahorro del agua como recurso escaso, facturándose los consumos a partir de ciertos límites a precios por metro cúbico cada vez mayores.

La subida que se plantea hace referencia a una actualización de tasas referentes a los servicios de agua potable, alcantarillado y mantenimiento de contadores, por tanto, no es una subida directa de impuestos.

El último estudio de revisión de las tasas, data del mes de noviembre de 2.005, por lo que las tasas comenzaron a aplicarse en el año 2.006.

En el estudio de costes que se presentó en 2.005, se utilizó el dato del IPC del mes de julio de 2.005. Tomando como punto de partida el IPC del mes de julio de 2.005 hasta el valor del IPC de julio de 2.010, el IPC regional ha sufrido un incremento de un 12.6 %.

En los últimos años han entrado en funcionamiento diferentes instalaciones de nueva construcción ejecutadas, por una parte, por la Mancomunidad de Canales del Taibilla, como ha sido el nuevo depósito general de abastecimiento, y otro nuevo depósito denominado de la Mata, así como las correspondientes estaciones de elevación y nuevas redes de agua, construidas por la Dirección General del Agua de la Comunidad Autónoma de Murcia, que han generado la necesidad de adecuar los servicios objeto de esta revisión, por los siguientes aspectos:

Ha sido necesario realizar obras de conexión de las nuevas obras ejecutadas por las administraciones supralocales con las redes existentes, así como la necesidad de implantar sistemas de telecontrol y telemando para garantizar que al estar los nuevos depósitos a mayor cota geográfica no rompiesen las tuberías más antiguas, así como controlar los bombeos de impulsión para garantizar que los depósitos en cadena se encontraban siempre con agua suficiente para el abastecimiento. El importe de las obras ejecutadas por parte del concesionario ha sido de 517.618,49 euros, que se van a amortizar durante los próximos 15 años, lo que supone un incremento de la amortización de 46.100,58 euros/año.

Así pues, parte de las nuevas obras han supuesto la necesidad de elevar el agua potable desde el depósito de El Tollé, en primer lugar, hasta Macisvenda, luego llenar el depósito antiguo de Barinas, para posteriormente enviar el agua hasta el nuevo depósito de Barinas, construido por la Dirección General del Agua, y desde éste, bombear nuevamente el agua hasta el nuevo depósito de la Mata, desde donde se suministra a las pedanías de la zona norte del municipio. Por tanto, la diferencia de cota que es necesario elevar en los diferentes rebombeos ha supuesto un fuerte incremento del coste de la energía eléctrica, con respecto a lo existente en la última revisión tarifaria del año 2.005.

De otra parte, y también referente al coste de la energía eléctrica, las últimas subidas aprobadas por el Ministerio a los suministradores eléctricos de los últimos años, incrementan el coste de la energía eléctrica en los servicios de agua y alcantarillado. Este aspecto, junto con el anterior, supone una diferencia de coste frente al ejercicio de 2.005 de 50.171,93 euros/año.

Todo lo anteriormente expuesto, genera que la situación económica del servicio de agua tiene unas pérdidas anuales de 63.753,88 euros, que evidentemente hay que equilibrar en las nuevas tasas que se presentan para el año 2.011.

Si ponemos un ejemplo práctico de cómo quedaría un recibo de agua con las nuevas tasas sería:

Si lo calculamos para una familia que consuma 36 m3/trimestre, (12 m3/mes), la subida supone en la totalidad del recibo 12.91 euros, incluidos impuestos, lo que en porcentaje supone un 13.95 %, y recordemos que el IPC subió en este período un 12.6 %. Más concretamente para este supuesto, el agua potable supone una subida de 3.65 euros/mes IVA incluido, el saneamiento una subida de 0.54 euros/mes IVA incluido y el mantenimiento de contadores 0.115 euros/mes IVA incluido, lo que supone una subida diaria de 0.14 céntimos de euros al día, fuera de utilizar porcentajes.

Debemos destacar igualmente, pero desde el lado positivo, que las nuevas obras realizadas por Mancomunidad de Canales del Taibilla, la Dirección General del Agua de la Comunidad Autónoma, así como las realizadas desde el servicio de aguas de conexionado con las redes existentes y de telecontrol de las mismas, de cuyos detalles se pueden observar en los estudios justificativos presentados, han permitido de una parte dotar agua del Taibilla a todo el término municipal, así como también optimizar el rendimiento de las redes hasta un 72.14 %, lo que ha permitido de forma inmediata ahorrar costes en compra de agua, energía eléctrica, cloro, etc..

Por todo lo expuesto votaremos a favor de la propuesta de modificación de las tarifas.

El Sr. Cutillas Rocamora, en nombre del Grupo Municipal Socialista, lamenta la ausencia del Sr. Alcalde por motivos de salud, esperando su pronta recuperación.

Indica que estamos hoy aquí para debatir la modificación de la ordenanza fiscal reguladora de las tasas por prestación del servicio de suministro de agua potable y alcantarillado, convocados en sesión extraordinaria mediante notificación realizada por el Sr. Secretario del Ayuntamiento a propuesta del equipo de gobierno municipal, presidida por el Sr. Martínez Ramírez.

Formalmente esto es así, pero en realidad estamos aquí porque la empresa Aquagest Región de Murcia S.A ha exigido deprisa y corriendo esta modificación de la ordenanza fiscal.

Desde mi punto de vista, no tiene justificación alguna, un pleno extraordinario porque una empresa se dé cuenta a última hora que sus resultados empresariales hacen aguas y tienen que verse mejorados sensiblemente.

En este mandato, ha habido cierta polémica sobre si Ustedes subían los impuestos municipales o las tasas, pues bien, llegado este momento, se acabó la polémica, Ustedes lo suben todo, y además en este caso, con muy poca sensibilidad, porque estamos en vísperas de Navidad y el mensaje que se da a la ciudadanía es el siguiente: El Ayuntamiento de Abanilla les felicita en estas navidades, deseándoles un próspero Año Nuevo, porque de no ser muy próspero lo van a pasar muy mal, ya que a la lista interminable de subidas, IBI, Vados, etc.. se culmina con un exagerado, a mi criterio, en la tasa de suministro de agua, que no olvidemos es un bien primordial para la comunidad.

Mi intervención debería acabar aquí, sin entrar en aspectos técnicos de la propuesta que tenemos hoy sobre la mesa, pues creo que esto correspondería a los técnicos del Ayuntamiento, que deberían de haber elaborado un informe sobre la viabilidad de esta demanda, que al no existir me han obligado a estudiarme tres tomos de argumentos y no he tenido más remedio que adentrarme en este entramado geo matemático con una gran puesta en escena.

Así es destacable una buena encuadernación y multitud de cuadros sinópticos en varios colores que nos deslumbran, pero claramente con un interés comercial de vender bien el producto.

En consecuencia, voy a repasar algunos conceptos que a este humilde concejal le ha llamado la atención, son los siguientes:
-En el apartado 4. Cálculo de consumos y volumen de agua facturable.
Aquagest Región de Murcia S.A., considera un rendimiento global medio del sistema de 72,14%. Creo que es un objetivo claramente mejorable y no se hace ninguna precisión por alcanzar porcentajes mejores a pesar de que los sistemas de protección de fugas (metravit y permalogs) nos cuestan la friolera de 2.448.203 millones de las antiguas pesetas.
-Los apartados 5.3 y 5.4 referidos al control y calidad del agua y a personal, estimo que en estos apartados no hay que ser rácanos y dar como válidos estos conceptos, ya que en temas de salud y de empleo, todos los esfuerzos son pocos.
-El apartado 5.7 (Otros gastos), me llama la atención que se incluya como gasto el agua consumida por oficina de la empresa.
-El apartado 5.9 (Dotaciones para amortizaciones), en este apartado dice que a lo largo de los años 2000 y 2001 se realizaron estudios hidrológicos y trabajos de campo para buscar un pozo de abastecimiento de agua a las pedanías de la zona norte, pero en el 2001, la Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente a través de la Dirección General del Agua, ejecutó las obras correspondientes para el suministro de agua desde la Mancomunidad de Canales del Taibilla. Esto no es precisamente un ejemplo de buena gestión, teniendo en cuenta que supuso un gasto económico que aún estamos pagando, y que este portavoz no alcanza a vislumbrar cual es el importe actualizado hoy por los distintos conceptos recogidos en este apartado.
-El apartado 8 (Tarifa actual y propuesta). La cuota de servicio sobre un contador de 13mm pasa de 11,81 euros/trimestre a 20,80 euros, un incremento porcentual ostensible, que cómo no, ha calculado la empresa, yo también me niego a hacerlo, pero ronda por encima del 80%, esto es, simplemente inasumible.
-El apartado 9 (Facturación de la tarifa). Cito textualmente: No obstante, aunque se ha calculado la tarifa para su aplicación con periodicidad trimestral, se procederá a la facturación mensual en los casos en que los elevados consumos así lo aconsejen. La facturación mensual a grandes abonados, reducirá el riesgo de elevados importes impagados, resulta de mayor comodidad para ser abonado por el cliente y permite un mayor control de los caudales al detectar con mayor prontitud los registros irregulares motivados por contadores parados, fugas interiores, etc… Fin de cita.

Este apartado no tiene desperdicio y me surgen las siguientes preguntas, ¿A partir de qué cifra se considera gran abonado?, si la empresa admite que es mejor facturar mes a mes ¿Porqué no lo hace a todos los abonados?, claramente porque al liquidar por trimestre hay un claro beneficio empresarial en detrimento del pobre abonado.

-Apartado 5.10. He dejado para lo último la perla (Provisión para insolvencias).

La empresa Aquagest directamente repercute en el recibo del abonado un 1% que asciende a un total de 1.600.645,95 euros, para previsión de insolvencias.

Si esta práctica se hiciera extrapolable a otras empresas de nuestro municipio sería un escándalo. Como es posible que los usuarios de este servicio tengan que sufragar la incapacidad que declara la empresa para cobrar sus recibos, ¿Acaso no estamos en un estado de derecho donde se puede acudir a los tribunales para reclamar deudas?

En consecuencia, creemos desde el Grupo Municipal Socialista, que hay suficientes motivos para decir no a esta propuesta. Muchas gracias.

La Sra. Saurín Riquelme, se suma a las palabras del Sr. Cutillas Rocamora, deseando la pronta recuperación del Sr. Alcalde.

Felicita al portavoz del Grupo Municipal Socialista, por algunos de los datos aportados en su intervención.

Le ha sorprendido la convocatoria de este Pleno extraordinario para tratar este asunto, en plena planificación de las fechas navideñas, concediendo otro regalo para los vecinos del municipio.

El expediente que hoy se debate es novedoso en este mandato y por ello surgen algunas dudas sobre el mismo, ella no va analizar de forma rigurosa el estudio aportado, pero sí va a facilitar porcentajes de subida sobre las cuatro tarifas que se modifican.

Le sorprenden algunos aspectos recogidos en el estudio tales como los gastos de personal que se imputan por la empresa, más de 228.000 euros, resulta muy elevado.

La compra de agua para 2011, al objeto de atender la demanda se cifra en 761.159 m3 a un coste de 0,5874, que supone más de 447.000 euros.

Ha revisado varios recibos, con sus distintos bloques, y pese a que se afirma que la cuota de consumo no varía prácticamente nada no es así, la media de los tres primeros bloques arroja un coste del agua de 1,0788 euros/m3, la diferencia entre lo que se consume y la compra del agua por Aquagest le reporta unos beneficios de más de 300.000 euros.

Respecto a la cuota de servicio doméstico de agua se experimenta una subida del 76%, la industrial del 80%.

Por lo que se refiere a la cuota de servicio doméstico por el servicio de alcantarillado se produce una subida del 40% y un 28% en el industrial.

El mantenimiento de contadores sube un 15%.

La cuota de consumo sube un 3%, aunque se diga que el incremento es anecdótico.

Son el gobierno de las tasas, impuestos o lo quieran llamarle. Han creado la tasa por prestación de servicios urbanísticos, vados, expedición de documentos, el IBI sigue muy elevado.

No es el momento y lugar de seguir imponiendo tasas a los vecinos, lo primordial es comer y cada vez cuesta más vivir en Abanilla.

Con esta subida se van a producir más impagos, el pagano es el vecino y el beneficiado Aquagest.

Pagamos por nada, sin tener una contrapartida de servicios adecuados, nos encontramos con un pueblo arrinconado, en regresión.

Por todo lo manifestado, no va a apoyar la subida.

El Sr. Lozano Gómez de Albacete, suscribe lo manifestado por la Sra. Saurín Riquelme, es una vergüenza y más en estas fechas la subida propuesta, cree que ya es suficiente con lo que se paga.

El Sr. Martínez Ramírez, realiza una segunda intervención manifestando que somos conscientes de la grave situación económica que estamos atravesando, pero hay que ser realistas, hemos aguantado sin subir las tasas todo el tiempo que se ha podido, pero lo anteriormente expuesto, obliga al urgente reajuste de las tarifas vigentes que están desfasadas, (datan del 2005) y por tanto, resultan deficitarias, nuestra misión desde el gobierno local es la de tomar decisiones a veces difíciles, pero hay ser coherentes con la realidad, para poder dar un mejor servicio a los ciudadanos, evitando así que la insuficiencia de la tarifa repercuta en la calidad del suministro al usuario.

Podemos afirmar que tenemos una de las mejores y más complejas redes de agua potable, alcantarillado y depuración de la Región.

Todos los hechos antes mencionados, hacen necesario reflexionar sobre nuestros servicios del ciclo integral del agua en Abanilla y los de otros municipios, poder afirmar por desconocimiento o por mala intención que nuestras tarifas son más altas sin adecuarse a la realidad de nuestro municipio. Por ejemplo: La extensión de las redes municipales de Abanilla es muy grande en comparación con otros municipios, ya que Abanilla tiene mayor número de pedanías, aunque con poca población, que otros municipios en la Región, pero las tuberías hay que mantenerlas igualmente en buen estado, por tanto con mayor coste al haber más km. de tuberías y depósitos, si bien la venta de agua es proporcionalmente mucho menor en Abanilla.

La gran dispersión geográfica de las pedanías hace necesario disponer de muchos depósitos que supone un coste analítico anual muy superior que otros municipios con poblaciones de más de 20.000 ó 30.000 habitantes, aunque el consumo de éstos sea mayor, ya que a cada depósito hay que hacerle los mismos análisis, que por cierto es el mismo litro de agua el que se analiza y valen lo mismo en uno y en otro municipio pero el número de análisis es mayor en Abanilla, y por tanto el coste anual mayor. La diferencia geográfica entre el punto donde Taibilla suministra el agua y las pedanías es tan grande que el coste energético por metro cúbico en Abanilla es extraordinariamente alto frente a otros municipios.

La inversión realizada en los últimos años supone un coste de amortización muy alto, comparado con la amortización que se repercute en otros municipios de la Región y de España.

También es verdad que las inversiones realizadas son un gran patrimonio que queda para nuestro Ayuntamiento y en definitiva para todos los abanilleros.

Se trata de una tasa para establecer un equilibrio entre gastos e ingresos, no se recauda con la aplicación de la misma, sino que se financia el servicio.

Aquagest, es una empresa seria que responde y solventa los problemas que se han presentado.

En los últimos meses, se han traído a Pleno nuevas ordenanzas con las que no contaba el Ayuntamiento y eran necesarias, existentes en la mayoría de municipios y se han aplicado las tasas mínimas porque somos conscientes de la situación de crisis que estamos atravesando. Hemos modificado otras, como las de hoy, porque no queda más remedio que hacerlo como ya hemos explicado, pero cada uno es libre de pensar lo que quiera.

El Sr. Cutillas Rocamora, finaliza su intervención señalando que se deberían de haber estudiado las cifras y conceptos que aporta el estudio de la concesionaria. La modificación propuesta no ha sido contrastada por los servicios municipales ni comparada con otros municipios.

En 2004, ya se experimentó una subida en el recibo del 35%, en 2005, un 8,97%, en 2006 más subida, que no puede precisar porcentualmente.

Van a votar no, de forma responsable y con esta misma responsabilidad le mandamos un mensaje a esta empresa, diciéndole que son momentos muy difíciles para todos, para el mundo empresarial, pero especialmente para los ciudadanos de a pie.

Lamentan que se trate el agua como cualquier otro producto del mercado y no como un bien esencial, el agua es vida.

La Sra. Saurín Riquelme, cierra su turno de intervenciones indicando que efectivamente es obligatorio traer los expedientes de ordenanzas a Pleno, pero no han hecho más que subir.

No hay dinero para pagar y se acude a lo que sea. Cuando uno se llena la boca con más de lo que puede tragar, se ahoga.

Se va a llegar a la situación de cobrar hasta por respirar.

El problema ha sido el derroche realizado en época de bonanza, hay que ser buen gestor y no cargar sobre el pueblo con ese ánimo recaudatorio.

No va a ser cómplice de esta subida, no la va a apoyar.

Es responsable de lo que dice, se reitera en las afirmaciones realizadas sobre las subidas.
Va a votar no.

El Sr. Presidente, cierra el turno de intervenciones antes de pasar a la votación, indicando que ahí quedan las intervenciones y posición de cada uno.

Para subidas las del gobierno de la Nación con el IVA, gas, electricidad etc…

En definitiva, aquí se ha planteado una revisión de las tasas, que afectan básicamente a las cuotas de servicio y son casi inapreciables en la cuota de consumo.

Vamos a pasar a la votación.

A continuación, se pasa a la votación del asunto, resultando APROBADO, con los votos a favor correspondientes a los emitidos por los miembros del Grupo Municipal Popular, siete (7), y cinco (5) en contra, pertenecientes a los miembros del Grupo Municipal Socialista (2), y concejales no adscritos (3).





2.- Modificación de la ordenanza fiscal reguladora de la tasa por prestación de servicio de alcantarillado.

Se procede por el Sr. Secretario, a dar lectura del dictamen de la Comisión especial de Cuentas y Permanente de Economía y Hacienda de fecha 16 de diciembre de 2010, que dice lo siguiente:

“Considerando la tramitación seguida para proceder a modificar la Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por prestación del servicio de alcantarillado, visto el informe de Secretaría de fecha 10 de diciembre de 2010, y el estudio de costes remitido por la mercantil concesionaria del servicio Aquagest Región de Murcia S.A, se propone al Pleno de la Corporación la adopción del siguiente ACUERDO:


Único.- Aprobar la propuesta de modificación de las tarifas por prestación de servicio de alcantarillado para el año 2011, modificando el artículo 6 de la Ordenanza, que pasaría a tener la siguiente redacción:
Cuota tributaria

Art.6. 1.- La cuantía de la tasa, regulada en esta Ordenanza, será la fijada en las tarifas contenidas en el apartado siguiente:

CUOTA DE SERVICIO DOMÉSTICOS
Cuota de servicio           Euros/Trimestre
13                           5,30
15                          5,30
20                          5,30
25                          5,30
30                          5,30
40                          5,30

CUOTA DE SERVICIO INDUSTRIAS
Cuota de servicio        Euros/trimestre
13                         6,80
15                         6,80
20                         6,80
25                        6,80
30                        6,80
40                        6,80

DOMÉSTICOS
Cuota de consumo        Euros/m3
0-10                           0,099550
11-35                         0,142200
36-50                         0,213100
51-75                         0,269700
>75                            0,312300

Cuota de consumo         Euros/m3
Único                         0,250200

La acometida a la red de alcantarillado, queda fijada en 18,03 euros.”

Las intervenciones reproducidas en el primer punto son extensibles al presente, ya que como arriba se señala, se han producido de forma conjunta al guardar estrecha conexión la modificación de ambas ordenanzas.

A continuación, se pasa a la votación del asunto, resultando APROBADO, con los votos a favor correspondientes a los emitidos por los miembros del Grupo Municipal Popular, siete (7), y cinco (5) en contra, pertenecientes a los miembros del Grupo Municipal Socialista (2), y concejales no adscritos (3).
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lunes, 15 de noviembre de 2010

Ruegos y preguntas del 15 de noviembre de 2010

7.- Ruegos y Preguntas
Se formulan “in voce” los siguientes ruegos:

*Formulado por la Sra. Mateo Rivera, del siguiente tenor literal:

“La imagen de la fuente de la Plaza de las Cortes deja mucho que desear. Es por lo anterior que, a fin de evitar dañar aún más la imagen de nuestro pueblo, el Grupo Municipal Socialista, ruega:

Que se haga una limpieza exhaustiva de la zona (azulejos y suelo, principalmente) y se adecenten las macetas y plantas que la decoran, siguiendo a partir de ahí, un plan regular de limpieza.”

*Formulado por el Sr. Cutillas Rocamora, del siguiente tenor literal:

“Sr. Presidente, Sres. Concejales:

Una vez más el municipio de Abanilla es objeto de interés informativo, pero no precisamente por algún motivo positivo, sino porque sobre este municipio se cierne la sombra de prácticas corruptas en relación al vertedero del empresario Sr. Fenoll y su conglomerado de empresas.

De todos es sabido que nuestros informativos regionales afirman que concejales actuales y exconcejales del Grupo Municipal Socialista estamos inmersos en una red de corruptelas para no desprestigiar la intachable labor empresarial del Sr. Fenoll en nuestro municipio. Incluso Vd. mismo, Sr. Alcalde, recientemente ha sido noticia de primera página de un diario regional, donde se afirma que está siendo sometido a una investigación sobre su incremento patrimonial, aunque ese mismo diario no tardó nada de tiempo en dedicarle dos páginas para que Vd. nos expresara lo buena persona que es, aunque admite, eso sí, que de vez en cuando llama a su amigo para colocar algún trabajador, supuestamente por razones humanitarias y no para obtener rédito político.



Pero esta práctica Vd., como máxima autoridad civil del municipio no la debe de hacer, porque no puede usurpar las funciones del servicio de empleo, porque al hacerlo lo mínimo que espera de este trabajador es agradecimiento, que se traduce en la práctica política en votarle a Vd., convirtiéndose esta práctica en un semillero de votos.

En consecuencia, no cabe duda que estamos ante lo que la prensa y la clase política de nuestro país llama “caso brugal”, que es obvio que tiene su origen en nuestro municipio, por lo tanto, creo que es el momento de que cada persona implicada asuma su responsabilidad.

Sr. Presidente, Sres. Concejales, en este caso a los ediles socialistas, se nos implica directamente en la percepción de dádivas de este afamado Sr. Fenoll, pero esta circunstancia, según mi opinión, es el mundo al revés, porque cómo es posible que nos paguen a nosotros estando en la oposición, sin capacidad de decisión.

Pues bien, este mundo al revés yo lo quiero poner un poco al derecho y les digo solemnemente en esta Casa, en la Casa de todos los abanilleros, que yo jamás he percibido ningún dinero de este modélico empresario, porque ni siquiera lo conozco y además estoy en disposición de demostrarlo ante la justicia y ante los ciudadanos que me digno en representar.

Basta ya, no más infamias, es el momento de traer luz y taquígrafos a este caso, por lo que le ruego, Sr. Alcalde que, en el menor plazo posible, se formalice una comisión de investigación, compuesta de forma paritaria por las tres fuerzas políticas hoy representadas en este Pleno y se estudie al detalle los compromisos adquiridos de este municipio con el Sr. Fenoll, así como otros aspectos que son motivo de la prensa regional. Al igual, que se analice el sentido del voto del Grupo Municipal Socialista en todos los temas que me relacionan con este empresario.



Por último, el Grupo Municipal Socialista, entiende que los ciudadanos de Abanilla tienen el derecho a saber que es lo que pasa con el “caso brugal”, y Vd. no puede ni debe de impedir la formalización de esta Comisión, porque el buen nombre de nuestro municipio debe de prevalecer por encima de intereses particulares.”


* Formulado por el Sr. Valero Riquelme:
“Ruega que, se dé cumplimiento al acuerdo adoptado por el Pleno municipal de fecha 21 de julio de 2008, relativo al cambio de denominación de algunas vías públicas, especialmente, la denominada Avda. del Generalísimo en la Pedanía de Barinas.”




* Formulado por la Sra. Saurín Riquelme, del siguiente tenor literal:
Sr. Alcalde, el día 2 de noviembre del presente año, le presenté un escrito por registro, fruto de la opinión de buena parte de los vecinos y vecinas de Abanilla y mi propia apreciación tanto a nivel personal como en calidad de concejal de este Consistorio, respecto a algunos inmuebles en construcción en el casco urbano.

Sr. Alcalde, le pido que revise mi escrito, a la vez que le ruego, que se comprometa desde este momento a verificar la idoneidad de las nuevas edificaciones, de sus proyectos, para evitar desde ya la repetición de ejemplos que chocan con el urbanismo al servicio del ciudadano y del entorno urbano.

Gestione para todos la continuidad de las aceras con un ancho útil, remate en chaflán de las esquinas imprescindibles en algunas, o un retranqueo, lo que más convenga y que se convenie los intereses en disputa y acabe con la presencia de los obstáculos con los que se encuentra el viandante.




Preguntas planteadas por escrito para ser contestadas en la presente sesión.




1ª) Recientemente, el Sr. Alcalde ha reconocido literalmente "que recomienda gente a los empresarios y que lo seguirá haciendo". Dichas palabras no merecen siquiera calificación alguna. Pero visto lo anterior, nos pone usted en bandeja las siguientes preguntas que rogamos conteste con la misma sinceridad:
a) ¿Qué utilidad tiene y cuáles son las funciones del centro local de empleo?
b) ¿Existe una bolsa de empleo o municipal donde los ciudadanos de Abanilla puedan apuntarse y ser seleccionados conforme a los criterios de mérito y capacidad?
c) ¿No cree Usted que lo normal en un país democrático es enviar a los vecinos que le soliciten empleo a dicha oficina para que gestionaran allí sus demandas?
d) ¿Cuántas personas han encontrado empleo a través de dicha oficina desde 1 de Junio de 2007 a la fecha actual 10 de Noviembre de 2010?
e) ¿Cuántas empresas han demandado los servicios de dicha oficina desde 1 de Junio de 2007 a la fecha actual 10 de Noviembre de 2010?

Respuesta.-
¿Qué utilidad tiene y cuáles son las funciones del centro local de empleo?
La utilidad y funciones del Centro Local de Empleo para Mujeres y Jóvenes son las siguientes:


  • Información laboral: Sobre servicios de promoción de empleo, directorios empresariales, tendencias de ocupación, etc.
  • Formación: Información sobre formación reglada y cursos de formación ocupacional o complementaria.
  • Orientación laboral en la búsqueda de empleo: Se orienta en el diseño del itinerario profesional y se proporcionan técnicas y herramientas para la búsqueda de empleo (p.e. currículum, entrevista, etc.)
  • Intermediación laboral (Bolsa de Empleo): Dispone de una bolsa de empleo donde se pueden incluir los datos de aquellos que busquen trabajo. Ponemos en contacto a los demandantes con las ofertas de empleo que se ajustan a su perfil.
  • Asistencia al autoempleo: Se asesora en la elaboración del plan de empresa y se informa sobre programas, ayudas o subvenciones a las que se puede acoger. 
  • Información complementaria: Becas en el extranjero para jóvenes. Compra o alquiler de vivienda joven.
  • Programa Emancipajoven.

B. ¿Existe una bolsa de empleo municipal donde los ciudadanos de Abanilla puedan apuntarse y ser seleccionados conforme a los criterios de mérito y capacidad?



Existe, junto con la bolsa de empleo para mujeres y jóvenes, del Centro Local de Empleo anteriormente mencionado, una bolsa de empleo municipal que recoge al resto de demandantes de empleo que quedan fuera de la anterior.



C. ¿No cree usted que lo normal en un país democrático es enviar a los vecinos que le soliciten empleo a dicha oficina para que gestionaran allí sus demandas?

Sí, y de hecho han pasado por el Centro Local de Empleo para inscribirse en la bolsa de empleo 273 personas desde junio de 2007.



D. ¿Cuántas personas han encontrado empleo a través de dicha oficina desde el 1 de junio de 2007 a la fecha actual?

53 personas.



E. ¿Cuántas empresas han demandado los servicios de dicha oficina desde 1 de 

junio de 2007 a la fecha actual?
47 empresas.



2ª) El Grupo Municipal Socialista ha tenido conocimiento de un profundo malestar entre el vecindario de los Baños, ya que, al parecer, han tenido que costear de su propio bolsillo la instalación de aceras en sus calles. Por lo anterior, deseamos obtener respuesta a lo siguiente:

a) ¿Han sido los vecinos los que han costeado las aceras de la pedanía de los Baños?
b) De ser afirmativa la respuesta anterior: ¿Qué criterios se han seguido y por qué motivo no ha realizado la inversión el Ayuntamiento.
Respuesta.-


a) Algunos de los vecinos se han dirigido a la oficina técnica preguntando si se podía realizar la ejecución de las aceras, asumiendo ellos mismos el coste. No ha existido ningún tipo de malestar por parte de los mismos.

b) El proyecto no contemplaba esas unidades de obras y los criterios se han establecido entre el adjudicatario de las mismas y los propietarios, el Ayuntamiento no ha intervenido en esas 
negociaciones, únicamente ha fijado la alineación de las aceras.



3ª) Después de muchos años de peticiones no satisfechas por parte del vecindario, gracias a la inversión del Plan E promovido por el gobierno de Rodríguez Zapatero, la pedanía de los Baños ya tiene alcantarillado. Visto el abandono al que el equipo de gobierno del Partido Popular tiene sometida a dicha Pedanía, el Grupo Municipal Socialista, desea obtener respuesta a las siguientes preguntas. Dejando a un lado la cantidad a que ascendió la obra de 

alcantarillado sufragada con los fondos estatales del Plan E:
a) ¿Qué actuaciones concretas ha emprendido el Ayuntamiento o la Comunidad Autónoma en la pedanía de los Baños?
b) ¿Cuál es el montante total en Euros de la inversión en infraestructura realizada en esta legislatura en la pedanía de los Baños?
Respuesta.-
a) Por parte del Ayuntamiento actuaciones de alumbrado público y asfaltado de 
viales.
Por parte de la Comunidad Autónoma, se han realizado actuaciones de mantenimiento de la carretera.
b) No disponemos de información relativa al coste de lo indicado en el apartado anterior.

4ª) Tenemos conocimiento de que cada vez se atiende con mayor retraso el pago de nóminas a que tiene que hacer frente este Ayuntamiento. Por lo anterior, el Grupo Municipal Socialista, desea conocer:
a) ¿En qué fecha se han pagado las nóminas del mes de septiembre de los trabajadores y funcionarios del Ayuntamiento?
b) ¿Está garantizado el pago de nóminas en los próximos meses de los trabajadores y funcionarios del ayuntamiento?
Respuesta.-


a) El día 18 de octubre.

b) Se va a hacer todo lo posible para que las mismas sean atendidas.

5ª) En respuesta a un escrito presentado por el Grupo Municipal Socialista, registro de salida del Ayuntamiento nº 1340 de fecha 13 de Octubre, se reconoce por parte del Ayuntamiento una deuda con lberdrola que ronda la nada despreciable cifra de 300.000 Euros. Asimismo, reconocen que el corte en el fluido eléctrico del Edificio de la Encomienda el pasado día 4 de Octubre se  debió a un requerimiento de abono de deuda por parte de la citada compañía. 



Es por lo anterior, por lo que este Grupo Municipal, desea saber:

a) ¿Se ha realizado algún pago desde el pasado día 13 de Octubre a la citada compañía?
b) ¿Puede garantizarse el alumbrado público en calles y edificios municipales en los próximos meses?
Respuesta.-
a) Si.
b) Se va a hacer todo lo posible para seguir manteniendo el servicio de alumbrado en condiciones de normal funcionamiento.

6ª) Relacionada con la pregunta anterior. En la misma respuesta de fecha 13 de Octubre, el Alcalde afirma que no puede dar una cifra exacta de la deuda con lberdrola motivado por las posibles compensaciones que se realizan por la tasa de ocupación de vuelo, suelo y subsuelo, pero que la deuda ronda los 300.000 Euros. 
Es por lo anterior, por lo que el Grupo Municipal Socialista, desea saber:


a) ¿Han podido determinar ya la deuda exacta que el Ayuntamiento tiene contraída con la compañía lberdrola?

b) De ser afirmativa la respuesta a la pregunta anterior, ¿Cuál es la deuda exacta que el Ayuntamiento tiene contraída con la citada compañía a fecha 10 de Noviembre?
Respuesta.-


a) Si

b) 248.487,76 euros

7ª) En los aledaños del cementerio municipal, concretamente al lado del punto limpio, hay un vertedero de escombros de obra que cada vez adquiere mayor volumen. El Grupo Municipal Socialista desea saber:
a) ¿Qué ordenanza regula tales vertidos?
b) ¿Existe algún tipo de control por parte del Ayuntamiento de dichos vertidos?
c) ¿Quién lo gestiona?
d) ¿Qué empresas de construcción, si es que las hay, están autorizadas a verter en dicho vertedero?
e) ¿Pueden verter todas las empresas que lo deseen en el citado lugar?
Respuesta.-
a) No existe ninguna al respecto.
b) Si, por parte de los operarios del ecoparque.
c) Los mismos contratistas que realizan los vertidos proceden al extendido y explanación de los mismos.
d) Todas las que lo solicitan y cumplen con los requisitos que les fija la oficina técnica.
e) Si.

8ª) Recientemente han aparecido varias noticias en la prensa, en donde grupos ecologistas denuncian la existencia de varios vertederos incontrolados en diferentes zonas de nuestro término municipal. Es por lo anterior, por lo que el Grupo Municipal Socialista desea saber:
a) ¿Se han adoptado medidas por parte del Ayuntamiento tendentes a solucionar el problema?
b) ¿Tiene el Ayuntamiento localizados tales vertederos?
c) De ser afirmativa la respuesta a pregunta anterior, indíquenos lugar concreto de todos los vertederos incontrolados que haya localizado el Ayuntamiento.
d) ¿Se ha abierto algún procedimiento sancionador al respecto?
 Respuesta.-
a) Se han recibido las mismas junto con diversas comunicaciones del Servicio de Vigilancia e Inspección de la Dirección General de Planificación, Evaluación y Control Ambiental, trasladando las actuaciones practicadas, por si el Ayuntamiento pudiese tener competencias a tenor de la Ley 10/1998 de Residuos. Hasta la fecha no se iniciado actuación alguna sobre esta materia.
b) Si a la vista de las denuncias de Asociaciones Ecologistas y las comunicaciones de la referida Dirección General
c) En la Pedanía de Barinas Paraje El Castillejo-Alto de María, en la Pedanía de Mahoya Paraje de Los Barrancos-rambla de Balonga y en la Pedanía de Macisvenda en Cuesta de La Hechicera. 
d) De momento no.

9ª) Recientemente, los vecinos de nuestro municipio se encontraron en sus domicilios con una carta de la oficina de recaudación que contenía como sorpresa un recibo para el pago del servicio de vado municipal. Lo calificamos como "sorpresa" ya que entendíamos que este Ayuntamiento debía haber avisado a los vecinos que a partir de este año el servicio de vados iba a tener un coste y más si tenemos en cuenta que hace justo un año, concretamente en el pleno del día 12 de noviembre de 2009 y según recoge el acta del mismo, el portavoz del Partido Popular, Sr. Pascual Martínez, dice literalmente lo siguiente: "con el fin de mejorar la calidad de vida y el bienestar de nuestros ciudadanos ... nos hemos visto en la necesidad de regular los vados". Y el Sr. Alcalde, también expresaba literalmente que "se va a comunicar a todos los titulares de los mismos la aprobación de la Ordenanza para que conozcan su regulación", así como que "su pago es voluntario, se trata de un servicio en beneficio del ciudadano". El Grupo Municipal Socialista, no ve por ningún lado la mejora del bienestar del ciudadano, ya que con su actitud de no comunicar previamente a los vecinos que se iba a cobrar el servicio de vados lo que parece que buscan es más bien recaudar la mayor cantidad posible. Es por lo anterior, por lo que este Grupo Municipal, desea saber:




a) ¿Cuántas personas han solicitado la baja del servicio de vados desde el 1 de septiembre a 10 de noviembre de 2010?
b) ¿Qué respuesta han recibido o van a recibir los vecinos que han devuelto la placa y han escrito al Ayuntamiento pidiendo su baja del citado servicio? 
c) ¿Por qué no cumplieron con su palabra y avisaron con anterioridad a los vecinos de que se iba a cobrar por los vados?
d) ¿Van a tener que pagar los sorprendidos vecinos a los que les haya llegado el recibo y se hayan dirigido al Ayuntamiento para darse de baja?
e) ¿Qué variación prevén ustedes va a experimentarse en cuanto a la recaudación por vados con respecto a la cantidad prevista en los presupuestos para el año 2010?
Respuesta.-


a) 75.

b) Que se estima su solicitud.
c) Por ningún motivo perverso que se estén imaginando, se realizaron las publicaciones que prevé la normativa para dar publicidad al acuerdo y no se llevaron a cabo notificaciones individuales por parte de los servicios administrativos.
 d) Si, devolviendo la parte proporcional que corresponda. La sorpresa a la que aluden, si se ha producido realmente, habrá sido en casos muy puntuales, nunca superando el 20% de los titulares. De hecho bastantes titulares devolvieron sus placas antes de confeccionar el padrón que se remitió a la Agencia, por lo tanto, tenían información sobre la tramitación del expediente.

e) Respecto a la cantidad prevista en los presupuestos muy poca.



10ª) El Decreto 539 bis de fecha 31 de Agosto de 2010, está referido a la contratación de 13 personas mediante subvención del servicio de Empleo y formación. Sobre lo anterior el grupo Municipal Socialista desea saber:
a) Plaza de duración de los contratos
b) Funciones concretas a desempeñar por cada uno de los puestos
Respuesta.-


a) 9 meses.

b) Los 2 agentes de turismo rural, las que deriven del normal funcionamiento de la oficina de turismo.
Los 2 arquitectos técnicos, colaboran con la oficina técnica municipal, en las funciones propias de la misma.
El técnico ambiental, es el responsable del desarrollo y ejecución de la ordenanza de la palmera, el contacto con las Direcciones Generales asimiladas a sus funciones y trabaja en todos los temas relacionados con el área de medio ambiente.
La trabajadora social, psicóloga-pedagoga y técnico en Ciencias Políticas, realizan labores de asesoramiento y apoyo en la Concejalía de Sanidad, Acción Social e Igualdad de Oportunidades.
Los 5 peones, colaboran con la brigada de obras en las tareas propias de la misma.
Se plantean verbalmente las siguientes preguntas, quedando aplazada la respuesta para la siguiente sesión ordinaria, a tenor de la previsión del artículo 97 del ROF.

Por la Sra. Saurín Riquelme:
1.- Sr. Alcalde, no son muchas, sino muchísimas las quejas por los vados, pero no porque tengan que pagar la tasa correspondiente, sino por la falta de comunicación de la Ordenanza reguladora. La mayoría de los vecinos alegan indefensión al respecto cuando presentan su queja, ya sea verbal o por escrito, porque la respuesta por parte de los empleados del Ayuntamiento es que hay que pagarla y punto.




Le recuerdo, Sr. Alcalde, lo que Usted dijo en el pleno extraordinario del 12 de noviembre de 2009 y así lo habíamos decidido en la Comisión Informativa y pronuncio sus propias palabras. “Los vados no se cobrarán al no existir un servicio de grúa adecuado, se va a comunicar a todos los titulares de los mismos, la aprobación de la Ordenanza para que conozcan su regulación”.




¿Por qué no se ha comunicado a los titulares de los vados la regulación de la tasa? ¿Va Usted a dejar un año de carencia, por el agravio producido a los titulares de los vados por su falta de comunicación siendo un error de Usted, con la consecuente responsabilidad?




2.- Sr. Alcalde, buceando en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, he podido ver el Perfil del Contratante, que mediante Decreto de la Alcaldía numero 753 de fecha 8 de noviembre de 2010, se ha adjudicado provisionalmente el contrato de obras consistente en “Acondicionamiento en edificio de 13 viviendas de promoción pública en Plaza de la Purísima en Abanilla”, por un importe de 140.000 euros a favor de la mercantil Construcciones Perea y Muñoz S.L., partiendo de la base que no es un contrato de obra menor.
¿Por qué cuelga un anuncio de adjudicación sin firmar?
¿Qué publicidad se le ha dado?
¿Qué procedimiento se ha seguido para la adjudicación?
¿Se ha invitado a otras empresas del municipio?
Y por último, Sr. Alcalde ¿No le resulta bochornoso que todas las obras 
de Abanilla las haga el mismo constructor o electricista?


3.- El polígono industrial de Abanilla, lo vende Ud. a los medios de comunicación de una manera brillante. Pero en realidad tenemos un polígono que es una verdadera vergüenza. No es la primera vez que se lo digo pero es la realidad. Ud. invertir, invierte bien poco por no decirle que nada. De esa manera no sé quién va a instalarse en él, si da pena verlo, calles sin asfaltar, todo lleno de baches, sin iluminación, roedores como conejos y un largo etc.


Son también muchas las quejas, por falta de aceras, sin ir más lejos el Sr. Diego Pérez e hijos, de la fábrica de pimentón, que lleva años pidiéndole que haga las aceras por seguridad y porque la imagen que dan los empresarios de cara al exterior es tercermundista. Y mi pregunta es:

¿Qué actuaciones ha llevado a cabo Sr. Alcalde, con la “aportación municipal al polígono industrial” que cada año recoge en los presupuestos, en los cuatro últimos años? ¿Dígame exactamente que han hecho?




Por el Sr. Lozano Gómez de Albacete:
1. Parece ser que se ha denunciado ante este Ayuntamiento un nuevo vertedero ilegal en nuestro municipio, tratándose en esta ocasión de un basurero en Macisvenda, situado en una zona agrícola y muy próxima al cauce del río Chícamo, abarcando una superficie de unos 4000 m2. Quiero hacer notar la permisividad de este Ayuntamiento ante esta problemática debido a que son muchos los vertederos que están apareciendo en nuestro municipio.




No creo que esta sea la mejor manera de mantener y mejorar el hábitat de una especie catalogada en peligro de extinción, que como todos conocemos es el fartet común, y a su vez pretendiendo formar parte de un proyecto tan ambicioso como es el proyecto Fartet basado además en la conservación de la especie, en la mejora ambiental del Río Chícamo, cuando estamos permitiendo este tipo de actuaciones que únicamente contribuyen a la degradación ambiental de la zona y por consiguiente la desaparición de este especie en nuestro río.

Por todo ello quiero saber:
1. ¿Qué tipo de actuaciones se han llevado a cabo ante esta denuncia?
2. ¿Si se ha procedido al control de vertidos en la zona afectada?
3. ¿Si una vez controlado, retirarán los materiales depositados, 
procediendo a su sellado y cierre y posterior recuperación ambiental de la zona?




Por el Sr. Valero Riquelme:
En los últimos años se ha ido observando que los niños escolares de las pedanías no disfrutan, o si lo hacen es de forma esporádica, de presencia policial a la entrada y a la salida del colegio. En otros puntos del municipio, como en los colegios de Abanilla pueblo, la asistencia policial es diaria. En las pedanías de Barinas y Macisvenda, concretamente, los niños para poder acceder al colegio necesitan cruzar la carretera, punto muy peligroso para los peatones y  más tratándose de niños de corta edad. ¿Este hecho indica que merecen más protección unos niños que otros?

¿Es para Usted más importante un niño del pueblo de Abanilla que un niño de una pedanía?
Si sucediese la indeseable desgracia de que un niño tenga un accidente por no poder disponer de protección policial, ¿Qué tendría que decir Usted?, ¿Y a sus padres?.
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