Desarrollo de la Ley de protección ambiental integrada

6.- Proposiciones.

Antes de comenzar el debate sobre las 2 proposiciones presentadas por el Grupo Municipal Socialista, que quedaron aplazadas para su tratamiento en la presente sesión, son retiradas por el Sr. Portavoz del Grupo proponente.

Con ello se entra en el debate de las proposiciones presentadas por los Concejales no  Adscritos D. Neftalí Lozano Gómez de Albacete y D.ª María Dolores Saurín Riquelme.

1ª.- Proposición.

“Tras la aprobación en la Asamblea Regional y posterior entrada en vigor el pasado mes de enero de la Ley Regional de Protección Ambiental Integrada, a través de la cual transfiere a los Ayuntamientos parte de los procedimientos administrativos como pueden ser:

• La autorización ambiental integrada y la única: En la cual hay que hacer la consulta previa, la preparación de la documentación, la subsanación de la solicitud e información publica, el informe y la evaluación ambiental.
• El otorgamiento de la licencia de actividad: Tanto para las actividades exentas de calificación ambiental, como para las sujetas a autorización ambiental autonómica y las sujetas a calificación ambiental.
• La evaluación ambiental de planes y programas entre los que se encuentra la realización de informes de sostenibilidad ambiental, memoria ambiental o evaluación de repercusiones a la red natura 2000 en los casos en los que sea necesario.

Todas estas obligaciones suponen un incremento del esfuerzo tanto humano como material de las entidades locales que teniendo o no competencia directa están insuficientemente financiadas por las administraciones autonómicas y nacionales.

Por todo lo expuesto, este Concejal en el Ayuntamiento de Abanilla, presenta para su debate y aprobación ante el Pleno la siguiente Proposición:

1. Solicitar al Gobierno Regional los medios necesarios para poder desarrollar la Ley de Protección Ambiental Integrada con la mayor garantía, incluyendo la formación de personal para llevar a cabo estas nuevas tareas.

2. Establecer una relación fluida entre este Ayuntamiento y el órgano ambiental regional a través de la creación de una oficina intermunicipal de integración ambiental, cuando así lo exija la carga de trabajo referida a este tipo de procedimientos.”

Interviene en primer lugar, el Sr. Lozano Gómez de Albacete, para plantear la defensa de la propuesta, señalando que habiéndose aprobado el 29 de Abril de 2009 por la Asamblea Regional la nueva Ley Regional de Protección Ambiental Integrada, Ley 4/2009 de 14 de mayo, la cual deroga la Ley 1/995, de 8 de marzo, de Protección del Medio Ambiente de la Región de Murcia y habiendo entrado en vigor el pasado 2 de enero de 2010, siendo de aplicación en la actualidad, a través de la cual se transfiere a los ayuntamientos parte de los procedimientos administrativos como son:

• La autorización ambiental integrada y la única.
• El otorgamiento de la licencia de actividad.
• La evaluación de planes y programas.

Estas nuevas transferencias van a generar a los ayuntamientos nuevas necesidades de personal y medios, por lo que considero que la aprobación de esta Ley ha sido deficitaria al no incluir en ella una memoria económica que financie tanto los trabajos técnicos a llevar a cabo como todo lo relacionado con los procedimientos administrativos. Al igual que creo, que debería facilitar la formación de personal en los Ayuntamientos en el supuesto de no estar dotados de ello.

Otro punto a tener en cuenta para establecer una buena relación entre este Ayuntamiento y el órgano ambiental regional, sería la intención de crear una oficina intermunicipal de integración ambiental, cuando así lo exija la carga de trabajo referida a este tipo de procedimientos.

Para garantizar el buen desarrollo de esta Ley, entiendo que es necesario que desde este Ayuntamiento se lleven a cabo las solicitudes pertinentes al Gobierno Regional para subsanar las posibles deficiencias de esta norma.

El Sr. Martínez Ramírez, indica que en el Pleno celebrado el pasado 18 de mayo de 2009, se debatía este mismo asunto, quedando aplazado el pronunciamiento de este Grupo municipal a la entrada en vigor de la norma.

Transcurrido casi un año desde su entrada en vigor, y clarificadas las competencias que corresponden a las entidades locales en el artículo 4, conservando las competencias en materia de calificación ambiental de actividades y en los procedimientos de autorización ambiental integrada y única, cuya resolución corresponde al órgano correspondiente de la CC.AA, la participación se limita a la realización de publicaciones, notificaciones a vecinos, resolución de alegaciones y emisión de informes sobre aspectos de competencia municipal.

Considerando que para facilitar la labor o actuación municipal en esta materia se ha creado una plataforma digital ambiental a través de la cual se pueden realizar consultas relacionadas con la aplicación de la norma y se reciben vía email respuestas dadas por la Dirección General de Planificación Evaluación y Control Ambiental a consultas de los distintos Ayuntamientos de la Región.

Celebrada la comisión informativa, quedó claro la predisposición de este Grupo a pedir todo el auxilio a la CC.AA que sea necesario, pero la creación de la oficina no era procedente en este momento a la vista del desarrollo de expedientes sobre esta materia.

Una vez modificado el contenido de la propuesta, posponiendo la petición de creación de la oficina, para el momento en que realmente sea necesaria, apoyaremos la misma.

El Sr. Lozano Gómez de Albacete, realiza una segunda intervención, que trascrita literalmente dice lo siguiente:

Esta Ley está basada en los principios de cautela y acción preventiva, de corrección de la contaminación, al igual que, en el principio de quien contamina paga.

Espero que esta Ley no sea simplemente un manual de procedimientos, ya que con ella se pretende:

Controlar la generación de residuos y las emisiones a la atmósfera, al agua y al suelo. Además de favorecer el desarrollo sostenible e integrar medidas y mecanismos que protejan nuestro medio ambiente y mejore nuestra calidad ambiental, intentando una buena coordinación entre las distintas administraciones públicas y con una mayor participación social en la toma de decisiones medioambientales.

Todos estos fines son por los que Ustedes o el equipo de gobierno que les suceda ha de velar para las próximas décadas, siempre que estén dentro de sus competencias atribuidas por la legislación existente, correspondiéndole a este Ayuntamiento el control de la incidencia ambiental de las actividades, y en el ejercicio de sus competencias urbanísticas debe impedir riesgos o daños al medio ambiente adaptando las ordenanzas existentes (si las hubiera) y el planeamiento urbanístico a las previsiones de este Ley y de sus normas de desarrollo.

Confío en que este equipo de gobierno, a través de los órganos correspondientes, llevará a cabo la vigilancia, inspección y control ambiental, actuando como instrumento de función pública dentro de sus competencias ambientales, sin perjuicio de las actuaciones inspectoras que correspondan a otros órganos.

Por todo lo expuesto en mi intervención, creo que no estaría de más que la Comunidad Autónoma financiara económicamente los medios necesarios para llevar a cabo los nuevos trabajos técnicos y de procedimiento, cuando así se estime conveniente, al igual que en todo lo relacionado con la formación de personal para así garantizar el cumplimiento de esta Ley.

No teniendo más que decir doy por concluida mi intervención. Gracias, Sr. Presidente.

El Sr. Cutillas Rocamora, expresa su acuerdo con la propuesta al haberse realizado la modificación que se debatió en la Comisión.

La Sra. Saurín Riquelme, apoya la propuesta, al haberse rectificado. Cree necesario un seguimiento estricto para proteger el medio ambiente. 

Plantea crear un punto que gestione todas estas materias dentro del Ayuntamiento, recayendo en la figura del técnico municipal actualmente contratado con la subvención del Servicio de Empleo y Formación.

No produciéndose más intervenciones, a continuación, se pasa a la votación de la propuesta, resultando APROBADA, por unanimidad de los ediles presentes (13 votos).

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Resolución de alegación y aprobación definitiva de la Ordenanza municipal reguladora de la protección y fomento de la palmera datilera

3.- Resolución de alegación y aprobación definitiva de la Ordenanza municipal reguladora de la protección y fomento de la palmera datilera.

Por el Sr. Secretario, se da lectura del dictamen de la Comisión Informativa de Régimen Interior y Otras de fecha 15 de julio de 2010, cuyo contenido es el que sigue:

“Transcurrido el plazo de exposición pública del Acuerdo de aprobación inicial de la Ordenanza reguladora de la protección y fomento de la palmera datilera, adoptado por el Pleno de la Corporación con fecha 17 de mayo de 2010.

Examinada la reclamación presentada contra dicho Acuerdo, y teniendo en cuenta el informe emitido por la oficina técnica municipal en relación a la misma, se propone al Pleno de la Corporación la adopción del siguiente, ACUERDO:

PRIMERO. Desestimar en su totalidad el contenido de la alegación presentada por D. José María López Lozano, a tenor del informe obrante en el expediente.

SEGUNDO. Aprobar con carácter definitivo, una vez resuelta la reclamación presentada, la Ordenanza reguladora de la protección y fomento de la palmera datilera.

TERCERO. Ordenar la inserción del texto definitivo en el BORM al objeto de que se produzca su entrada en vigor.”

El Sr. Martínez Ramírez, comienza el turno de intervenciones dando lectura al informe emitido en relación a la alegación formulada ya que en el mismo se detalla el contenido de los argumentos esgrimidos por el alegante y la propuesta de resolución recaída sobre la misma.

Después de analizar la alegación y observar que queda suficientemente recogida en la ordenanza, desestimamos la misma y proponemos la aprobación definitiva.

La Sra. Saurín Riquelme, señala que en la comisión informativa se han tenido en cuenta todas las consideraciones de dicha alegación.

Hemos de decir que, en la comisión informativa celebrada para aprobar inicialmente por el Pleno la ordenanza de la palmera, ya se realizaron una serie de rectificaciones a propuesta del Grupo Municipal Socialista, en el aspecto concerniente al "encapuchamiento" pusimos de manifiesto y así se recoge en la actual ordenanza que no estábamos de acuerdo en el atado de 4 ó 5 palmas y se elevó a 6-8 palmas, también somos de la opinión de que es una práctica dañina.

Ante la preocupación sobre el encapuchado, hemos de aclarar:

Que el porcentaje de palmeras hembra suman mas del 80% en el municipio y el resto son menos del 20% de palmeras macho, y al estar prohibido totalmente el encapuchado a las palmeras hembra, consideramos que el numero de encapuchamientos será mínimo y no se perjudicaría en exceso a los agricultores que realizan esta práctica si lo prohibiésemos totalmente.

Esta alegación, nos ha servido para mirar, si cabe, todavía más concienzudamente la ordenanza y así, con la aportación de compañeros ecologistas, hemos apreciado que no se ha tenido en cuenta la Directiva Hábitats, de la palmera fénix, que tiene una protección especial. Estas palmeras, se consideran palmeras naturales, silvestres o palmerales de rambla, y se dan en los parajes como el Zurca, la Parra, Cantalgallo y otros. No se pueden tocar de ninguna de la maneras, ni encapucharlas, ni arrancarlas, ni atarlas, ni nada por el estilo, agresión cero.

Sólo se permite su cuidado y protección.

Y al hilo de todo lo anterior, el Grupo Municipal Socialista, considera que todo está casi regulado, pero nos falta el rigor de su cumplimiento, para que esta ordenanza tenga efectividad. Nos surge la idea, al igual que ocurre en otros municipios, de plantear la necesidad de crear patrullas rurales para su vigilancia y seguimiento.

Habitualmente estas patrullas las componen miembros de la policía local, al igual que en la guardia civil está el Seprona.

Ya que tenemos una buena plantilla de policía local, se les podía instruir y formar a un grupo de ellos, para que llevasen a cabo esta misión, con total conocimiento de la ordenanza y para su total cumplimiento, en todo el término municipal de Abanilla.

No produciéndose más intervenciones, a continuación, se pasa a la votación del dictamen, resultando APROBADO, por unanimidad de los ediles presentes (11 votos).

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Ordenanza municipal reguladora de la protección y fomento de la palmera datilera

4.- Aprobación inicial de la Ordenanza municipal reguladora de la protección y fomento de la palmera datilera.

Por el Sr. Secretario, se da lectura del dictamen de la Comisión Informativa de Régimen y Otras de fecha 13 de mayo de 2010, con el siguiente contenido:

“Visto el expediente seguido para la aprobación de la Ordenanza reguladora de la protección y fomento de la palmera datilera.

Realizada la tramitación legalmente establecida, a tenor de la competencia del Pleno, en virtud de los artículos 22.2 d) y 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, se propone al mismo la adopción del siguiente, ACUERDO

PRIMERO. Aprobar inicialmente la Ordenanza municipal reguladora de la protección y fomento de la palmera datilera. 

SEGUNDO. Someter dicha Ordenanza municipal a información pública y audiencia de los interesados, con publicación en el Boletín Oficial de la Región de Murcia y tablón de anuncios del Ayuntamiento, por el plazo de treinta días hábiles para que puedan ser presentadas reclamaciones o sugerencias. De no presentarse en el mencionado plazo, se considerará aprobada definitivamente sin necesidad de Acuerdo expreso por el Pleno.”

El Sr. Portavoz del Grupo Municipal Popular, indica que la tramitación de la presente ordenanza viene a dar cumplimiento a la reglamentación definitiva de nuestro más preciado árbol, la palmera, símbolo de nuestro patrimonio y especie a proteger donde las haya. Esta ordenanza, fruto del trabajo de varios años es la primera de estas características en aprobarse en un municipio de la Región. Tiene la finalidad de proteger y fomentar nuestra palmera datilera en todas sus labores culturales, y frente a agresiones externas tanto físicas como fitosanitarias, etc.

Por lo tanto, una vez dictaminado el expediente e informado favorablemente por unanimidad, después de analizar, debatir y elaborar propuestas concretas por la Comisión Informativa de Régimen Interior, procede su aprobación inicial por el Pleno. 

La Sra. Portavoz del Grupo Municipal Socialista, señala que se trata de una ordenanza propuesta por su Grupo. La van a apoyar pese a que llega tarde, tras haberse aclarado y modificado algunos aspectos de su articulado ante las enmiendas propuestas por el Sr. Lozano Gómez de Albacete, realizadas en la Comisión.

El Sr. Alcalde, agradece el trabajo realizado por la Concejalía y el Técnico Medioambiental, D. Juan Antonio Ramírez Ramírez.

Es una ordenanza pionera en Murcia, un trabajo importante y con una finalidad fundamental, la protección de la palmera. Se alegra de que la misma vaya a ser apoyada por todos los Grupos Políticos.

Finalizadas las intervenciones, a continuación, se pasa a la votación del dictamen, resultando APROBADO, por unanimidad de los ediles presentes (12 votos).

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Ruegos y Preguntas del 16 de noviembre de 2009

7.- Ruegos y Preguntas

Se formula el siguiente ruego por el Sr. Cutillas Rocamora:

“Sr. Presidente:

Hoy le quiero felicitar, sí, es día de felicitaciones.

Usted, en su larga carrera profesional es un pluriempleado, es Alcalde de Abanilla desde hace nada menos que un cuarto de siglo, profesor, director de escuela, y mira por donde, hemos descubierto una nueva faceta desconocida, la de Censor. Felicidades.

Sí, Usted directamente, o en su caso, indirectamente por no impedirlo, censuró que el sábado día 14 de noviembre, el sistema de megafonía municipal anunciara a los ciudadanos de Abanilla, que había un acto cívico promovido por el Partido Socialista, para informar de un tema de salud tan candente, interesante y serio como es la gripe A.

Pues bien, siguiendo su amplio curriculum profesional, también es agotador de paciencias y en concreto de la mía. Llegados a este punto, Usted podría seguir ampliando su curriculum en ser perseguidor de rojos, de sus familias, de sus intereses, de sus economías etc.., o en cambio, hacer una deriva de su curriculum a posiciones tales como ser Alcalde de todos los Abanilleros, ser condescendiente, aglutinador de ideas positivas en beneficio de nuestro municipio, ser buen gestor etc...

Esta es la disyuntiva que Usted tiene que asumir, nosotros desde el Grupo Municipal Socialista, le tendemos la mano sin acritud, para que cambie el estilo de gobernar.

En consecuencia, Sr. Alcalde, le ruego que no sea ya más necesario formular este tipo de ruegos.

Asuma este escrito, recapacite y dé la libertad de opinión y de expresión que necesitamos los que no opinamos como usted. No merecemos sentirnos perseguidos o discriminados en el pueblo donde nacimos, crecimos y queremos seguir viviendo, y en este punto, desgraciadamente tengo que decir, si ello es posible.

Muchas Gracias.”

El Sr. Alcalde, pese a no ser preceptivo, quiere contestar al ruego.

Siente escuchar esto, porque le estima, no es censor de nada.

Jamás se da por megafonía nada referente a ningún Partido.

Se mantenía todo, salvo la referencia a sigla alguna. Dio órdenes de que se leyera todo el escrito o partes sin hacer referencia a ninguna sigla.

El Sr. Cutillas Rocamora, manifiesta que el escrito está hecho con el dolor de saber que un acto de este tipo no haya tenido el eco necesario.

Vio formas de poner obstáculos, su entorno familiar asistió para comprobar quien se encontraba presente.

El Sr. Alcalde, finaliza reiterado que no censurado ni boicoteado nada.

Se da contestación a las dos preguntas solicitadas en el Pleno anterior:

1ª.- En la pregunta nº 9, del pleno del pasado 20 de julio, le preguntamos que actividades se habían realizado desde el Excmo. Ayuntamiento con motivo del Día Mundial del Medio Ambiente. Su respuesta fue hablarnos de los frutales autóctonos y de la Ordenanza de la conservación de la palmera (propuesta que hizo el Grupo Municipal Socialista en una Comisión de manera informal por nuestra gran preocupación ante el maltrato y comercio que está sufriendo esta especie) pero para terminar rápido, Usted Sr. Portavoz, nos deslumbró con una frase lapidaria y leo textualmente “Esto es lo mejor que podemos hacer por el Medio Ambiente, luchar todos los días por él y no una vez al año”. Si señor, esto es así y no nos cabe la menor duda, pero, el Grupo Municipal Socialista, quiere saber que actividades se han realizado los 365 días del año a instancia de Excmo. Ayuntamiento de Abanilla, en esta materia.

Respuesta:

“Sin tener en cuenta las actividades que se hayan celebrado en el municipio por parte de los colegios o del IES, durante los dos últimos años se han llevado a cabo numerosas actividades medioambientales a iniciativa del Ayuntamiento de Abanilla.

-Numerosas marchas senderistas al río Chícamo y al Zulúm.

-Cursos de “Actividades y Técnicas de Ocio Medioambiental I y II “,

en los cuales se han realizado talleres de reciclaje, elaboración de productos naturales, de esparto, aromaterapia, cremas, pan, velas, adornos etc..;

-Visita a Proambiente para ver el proceso de reciclaje de la basura.

-Visita al Auditorio para ver detenidamente la exposición del yacimiento arqueológico de la sierra de Quivas.

-Excursión al río Chícamo para ver el entorno natural y conocer la flora y fauna autóctona como el Fartet (Aphanius Iberus) un pequeño pez que se cría en el río Chícamo que está en vías de desaparición y desde la Comunidad Autónoma y la Universidad de Murcia se están realizando esfuerzos para su conservación y recuperación con programas y actuaciones.

- Visita guiada para realizar Rafting por el río Segura.

-Visitas a las depuradoras para que los más pequeños conozcan su funcionamiento.

-Plantación en el IES de unos árboles que les regaló el Ayuntamiento y en el participaron los alumnos del mismo y además se les regaló un pino a cada alumno.

-Taller en la plaza de la Constitución para tod@s l@s jóvenes del municipio que consistía en la elaboración de instrumentos musicales a través de materiales reciclados, el taller se llamó “ Vertedero Sonoro”.

- Etc.”

El Sr. Alcalde, anuncia la tramitación de una Ordenanza para regular el encapuchamiento de la palmera.

2ª.- En la pregunta nº 2 del mismo Pleno, le preguntamos con respecto al contrato de limpieza para las nuevas dependencias de la Policía Local, siendo adjudicataria M.ª Dolores López Rocamora, una serie de preguntas resultado de la revisión del expediente realizado los días 18 y 22 de mayo de 2009, solicitando por ello, que en el próximo Pleno de noviembre, nos conteste a lo siguiente:

a. ¿Qué publicidad dio el Alcalde a esta contratación?

Respuesta.- Nos encontramos ante un contrato menor de servicios, en su tramitación únicamente se exige la aprobación del gasto y la incorporación al mismo de la factura correspondiente, por lo tanto, no es necesario anunciar la licitación en el Boletín Oficial de la Región de Murcia, perfil del contratante u otros medios de difusión.

b. ¿Por qué epígrafe de la categoría de los trabajadores autónomos o del impuesto de actividades económicas tributa la adjudicataria de este contrato?

Respuesta.- Descripción de la actividad “Servicios de limpieza”, Grupo o Epígrafe 922.

c. ¿Es legal esta adjudicación si la adjudicataria no era empresaria o autónoma en el servicio de limpieza?

Respuesta.- Si considerásemos lo contrario, no se le habría adjudicado el contrato.

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Ruegos y Preguntas del 21 de septiembre de 2009

5.- Ruegos y preguntas

Se formulan los siguientes ruegos por el Grupo Municipal Socialista:

1.- Formulados “in voce” por la Sra. Portavoz del Grupo Municipal Socialista.

“Posiblemente se extrañaran de que no hayamos presentado preguntas para ser contestadas en este pleno, pues bien el Grupo Municipal Socialista, quiere aclarar y manifestar al Sr. Portavoz del Partido Popular nuestro malestar por llamarlo de alguna manera, cuando formulamos las preguntas por escrito para que sean contestadas en el pleno y cuando nos contesta después de dos meses (periodo de los plenos) nuestro malestar se convierte de repente en cabreo y con ganas de salir corriendo de la sala, porque realmente sentimos que nos toman el pelo de una forma descarada, despreciando nuestro trabajo y labor al respondernos de una manera liviana, con evasivas y remitiéndonos a informes que previamente hemos visto y de ahí nos surgen las dudas y preguntas, por lo tanto aclarada esta situación ROGAMOS, que en lo sucesivo lean bien la pregunta para así contestarnos mejor en la respuesta ciñéndose a ella y no desvíe la contestación cuando no le interese y ninguno perderemos el tiempo, volviendo a preguntar lo mismo pleno tras pleno.”5.- Ruegos y preguntas

“ El Grupo Municipal Socialista, llevó una moción sobre la Memoria Histórica, que se aprobó por ser de Ley, y llegamos al acuerdo de formar una comisión mixta para cambiar el nombre a las calles del Generalísimo de Barinas y Federico Server en Abanilla, posteriormente de manera informal lo volvimos a comentar en una comisión informativa con el Portavoz del Partido Popular, ahora que el Sr. Alcalde-Presidente está presente en esta Sala de Plenos, ROGAMOS, pongan fecha para la citada comisión mixta y de esta manera ir resolviendo temas pendientes y no dejarlos en la nave del olvido.”

2.- Formulado “in voce” por la Sra. Mateo Rivera.

“Sr. Presidente:

El Grupo Municipal Socialista, presenta las carencias que tiene el edificio donde está ubicada la oficina de Recaudación en Abanilla.

La oficina en sí es pequeña, de unos 4m2, sin un simple aseo para la persona que está allí trabajando, las paredes húmedas y desconchadas, con alguna que otra cucaracha campando a sus anchas.

En el lugar donde el contribuyente tiene que esperar turno, de 1 a 3 horas como mínimo, es una subida de escalera de 1m2.

-Cuatro asientos, cogidos en una sola pieza, las escaleras sirven también de asiento. La limpieza brilla por su ausencia, aunque extraño por cierto, máxime contando con limpiadoras y empresas de limpieza de este Ayuntamiento.

-Cucarachas muertas detrás de las puertas. Por no hablar de las telarañas, que cuelgan como improvisadas cortinas. Una lámpara en el techo con ya muchas décadas de existencia, sucia y sin servicio aparente.

-Ni un sencillo ventilador para poder paliar de alguna manera los más de 37º, que se pueden alcanzar en el interior, sin contar con los 45º que se alcanzan en la calle y al sol, porque dentro de la minúscula sala no existe espacio para la espera. El local no reúne las condiciones mínimas. 

A Usted, Sr. Alcalde, se le llena la boca diciendo que en Abanilla se dan todos los servicios al contribuyente para no tener que desplazarse a Murcia, pero las instalaciones son tercermundistas y distan mucho de una sociedad de progreso y bienestar. Por desgracia en Abanilla, aparte de estas limitaciones en servicios, sólo saben poner parches y creemos sinceramente que este nuestro pueblo no se merece esto.

Por lo tanto, el Grupo Municipal Socialista, Ruega, tomen cartas en el asunto y actúen en consecuencia.”

3.- Formulado “in voce” por el Sr. Cutillas Rocamora.

“Sr. Presidente.

Una vez más, el Grupo Municipal Socialista, quiere traer a la consideración de este Pleno municipal, las preocupaciones de nuestros conciudadanos, es por ello, por lo que se plantea lo siguiente:

Ante las recientes lluvias tormentosas que ha sufrido nuestro municipio, el Grupo Municipal Socialista, propone la necesidad de que este Excmo. Ayuntamiento se dote de un Plan de Prevención de Avenidas, como lo hacen otros municipios de nuestra Región.

Este Plan debe revisar y arreglar los espacios de drenaje, ha de tener en cuenta la singularidad especial que tiene Abanilla, el Corazón de Jesús y su entorno, ya que potencialmente es el talón de Aquiles, para el supuesto bastante probable, de que se repitan estas inclemencias metereológicas y prueba de ello es la aparición de grietas en algunos muros, caídas de cuevas y escaleras, y nos consta que ello está sembrando alarma entre los vecinos. No en vano, estamos situados en una zona geográfica con cierta actividad sísmica que puede agravar este problema.

En consecuencia, el Grupo Municipal Socialista, le ruega, Sr. Presidente, que esta iniciativa sea tomada en consideración y no caiga en saco roto como otras, los ciudadanos de Abanilla no nos lo perdonarían.

Y créanos Sr. Alcalde, no queremos sacar tajada política de este problema, no es nuestro estilo sacar beneficio político de potenciales desgracias. 

Muchas gracias.”

Por el Grupo Municipal Socialista, se plantean las siguientes preguntas:

1.- En la pregunta nº 9 del pleno del pasado 20 de julio, le preguntamos qué actividades se habían realizado desde el Excmo. Ayuntamiento con motivo del Día Mundial del Medio Ambiente. Su respuesta fue hablarnos de los frutales autóctonos y de la Ordenanza de la conservación de la palmera (propuesta que hizo el Grupo Municipal Socialista en una comisión de manera informal por nuestra gran preocupación por el maltrato y comercio que está sufriendo esta especie), pero para terminar rápido Usted. Sr. Portavoz, nos deslumbró con una frase lapidaria y leo textualmente “Esto es lo mejor que podemos hacer por el Medio Ambiente, luchar todos los días por él y no una vez al año”. Si señor, esto es así y no nos cabe la menor duda pero el Grupo Municipal Socialista quiere saber qué actividades se han realizado los 365 días del año a instancias del Excmo. Ayuntamiento de Abanilla en esta materia.

2.- En la pregunta nº 2 del mismo pleno, con respecto al contrato de limpieza para las nuevas dependencias de la Policía Local, habiendo resultado adjudicataria Mª. Dolores López Rocamora, planteábamos una serie de cuestiones resultado de la revisión del expediente realizado el 18 y 22 de mayo, por lo tanto, solicitamos que en el próximo pleno de noviembre, nos conteste a lo siguiente:

a) ¿Qué publicidad dio el Alcalde a esta contratación?

b) ¿Por qué epígrafe de la categoría de los trabajadores autónomos o del impuesto actividades económicas tributa la adjudicataria de este contrato?

c) ¿Es legal esta adjudicación si la adjudicataria no era empresaria o autónoma en el servicio de limpieza?

Una vez finalizado el punto correspondiente a Ruegos y Preguntas, el Sr. Alcalde antes de terminar la sesión quiere tener unas palabras dedicadas a D. Álvaro Gaona Ruiz, primer Alcalde en la democracia en este municipio, durante el mandato de 1979 a 1983, recientemente fallecido.

Todo el mundo lo ha conocido, médico en el hospital de La Arrixaca, una persona abierta, ocupó la Alcaldía en unos momentos complicados, con grandes carencias de todo tipo, haciendo todo lo posible para mejorar la situación con los medios de que se disponía, firmó el acuerdo de pacto de amistad con Villeurbanne.

Cree que se le debe hacer este reconocimiento y dirigirlo a sus familiares, agradeciendo todo lo realizado a favor de este pueblo, reconociendo que es en vida de las personas cuando deben realizarse los reconocimientos, se estudiará la posibilidad de plantear algún tipo de acto.

Era una buena persona y solicita el apoyo de la Corporación a favor de ese reconocimiento, quedando constancia en acta del mismo.

La Sra. Portavoz del Grupo Municipal Socialista, suscribe y apoya la presente iniciativa de reconocimiento de la figura de D. Álvaro Gaona Ruiz.

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Ley de Proteccion Ambiental Integrada

1ª) Se procede por el Sr. Secretario, a dar lectura de la Proposición presentada por el Grupo Municipal Socialista, del siguiente tenor literal:


“Ante la reciente aprobación el 29 de abril de 2009, en la Asamblea Regional de una Ley de Protección Ambiental Integrada, en la cual se pretende, según el borrador de la misma, transferir a los Ayuntamientos parte de los procedimientos administrativos como pueden ser:


• La Autorización Ambiental Integrada y la Única: En la cual hay que hacer la consulta previa, la preparación de la documentación, la subsanación de la solicitud e información pública, el informe y la evaluación ambiental.


• La otorgación de la Licencia de Actividad: Tanto para las actividades exentas de calificación ambiental, como para las sujetas a autorización ambiental autonómica y las sujetas a calificación ambiental.


• Y la evaluación ambiental de planes y programas: entre los que se encuentran la realización de informes de sostenibilidad ambiental, memoria ambiental o evaluación de repercusiones a la red natura 2000, en los casos en los que sea necesario.


Todas estas obligaciones suponen un incremento del esfuerzo tanto humano como material de las entidades locales ya suficientemente acuciadas por gastos en asuntos que no son de su competencia directa o que siendo de su competencia están insuficientemente financiados por las administraciones autonómicas y nacionales.

Por todo lo expuesto, el Grupo Municipal Socialista, en el Ayuntamiento de Abanilla presenta para su debate y aprobación ante el Pleno, la siguiente MOCIÓN

1.- Solicitar al Gobierno Regional y a los Grupos Parlamentarios en la Asamblea Regional que la Ley de Protección Integral de la Naturaleza vaya acompañada de una memoria económica para la financiación por parte de la Comunidad Autónoma de estos nuevos trabajos técnicos y de procedimiento, en los Ayuntamientos, puesto que la ley va a generar nuevas necesidades de personal y medios, e incluso, a veces, de espacio físico.
2.- Solicitar al Gobierno Regional y a los Grupos Parlamentarios en la Asamblea Regional que de igual manera la Ley facilite la formación del personal en los Ayuntamientos para estas nuevas tareas.
3.- Solicitar al Gobierno Regional y a los Grupos Parlamentarios en la Asamblea Regional el establecimiento de relaciones fluidas de los Ayuntamientos con el órgano ambiental regional mediante la creación de una oficina intermunicipal de integración ambiental”.

El Sr. Alcalde, con anterioridad a conceder la palabra a la Sra. Portavoz del Grupo Municipal Socialista para la defensa de la propuesta, quiere aclarar la postura de su Grupo en relación a la misma.

Interviene en primer lugar el Sr. Martínez Ramírez, señalando que El Grupo Municipal Popular, considera acertada la presente propuesta, si bien, tal y como se planteó en la Comisión celebrada para debatir el asunto, en nuestra opinión, se está anticipando un poco el asunto, toda vez que la norma aún no ha sido publicada en el Boletín Oficial de la Región de Murcia, y por lo tanto, queda aún algún tiempo hasta su entrada en vigor. Será en este momento, una vez que la misma sea analizada y se observe el traslado de competencias que se derivan a los Ayuntamientos (ante todo si tienen carácter facultativo o bien son de asunción obligatoria), cuando se decida remitir la correspondiente petición de que este traslado venga acompañado de los necesarios medios materiales, técnicos y económicos para su adecuada efectividad.

Por lo tanto, si se retrasa la solicitud que contiene la propuesta a un momento posterior, cuando se analice la norma y se considere que efectivamente procede dirigir la misma, se apoyará por nuestro Grupo, si quieren mantenerla y que se dirija la petición de forma inmediata, votaremos en contra.

El Sr. Alcalde, plantea posponer el debate y aprobación del asunto para un Pleno posterior, tras haber mantenido una reunión con el Sr. Consejero y una vez que la norma esté en vigor.

Se produce un receso de diez minutos, para que ambos Grupos discutan lo propuesto.

Una vez reanudada la sesión, se le concede la palabra a la Sra. Saurín Riquelme, manifestando que ellos si que han leído la norma y han realizado un resumen de la misma, dando algunos detalles sobre su contenido, entre otros, que la misma viene a derogar la Ley 1/1995 con la salvedad de dos preceptos el 45 y 45 bis, reiterando los aspectos que contiene la proposición. La norma carece de una memoria económica, tiene muchas lagunas. En el plazo de 1 año las competencias serán obligatorias para los Ayuntamientos.

Piensa que es vital conservar el Medio Ambiente, nuestro entorno, parajes, la salud de nuestros vecinos. La única finalidad de su Grupo es apoyar al Ayuntamiento y colaborar en la salvaguarda de los intereses económicos municipales, en esta materia van a tener su apoyo de forma incondicional.

Están a favor de aplazar el asunto.

Existen 14 Ayuntamientos que tienen asumidas estas competencias, nosotros podemos estar pero con medios.

Solicita que cuando se celebre el Pleno sobre este asunto se apoye la propuesta por el Grupo Municipal Popular.

El Sr. Alcalde, contesta que si no afecta negativamente a los intereses municipales, se apoyará.

Por unanimidad, se decide posponer la aprobación de la proposición en un Pleno posterior.
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Resolución sobre el clinker de la cementera Cuyalbe

Seguidamente por el Concejal D. José Antonio Cutillas Rocamora se procede a exponer el punto tercero de la Moción “Aprobar una resolución que impida que el Clinker que se emite por algunas de las industrias, perjudique la salud de los ciudadanos”, manifestando lo siguiente:


Sr. Presidente, Srs. Concejales, Sr. Portavoz le voy a contar una verdad: no siete, no menos de siete son las montañas de clinker que hay depositadas en el paraje de Cuyalbe de nuestro municipio, donde esta ubicada la Cementera, a la intemperie y sin ningún tipo de control. Esto es una vergüenza y un peligro, no es posible que esto pueda pasar en la actualidad.

El Grupo Municipal Socialista entiende que el binomio Trabajo-Salud es inseparable, queremos que los empresarios inviertan en nuestro pueblo y se generen puestos de trabajo. Por tanto no estamos en absoluto en contra de la empresa ni de los empresarios, pero ha pasado el tiempo en el que, en aras de la creación de puestos de trabajo, valía todo.

En consecuencia, hay que visitar y dar un toque de atención a aquellas actividades empresariales que generen quebranto de la salud en sus trabajadores, en los ciudadanos o que causen impacto medio-ambiental.

El Clinker es un material extremadamente tóxico que esta impregnando el aire, el subsuelo, la fauna, la flora, con unos resultados potencialmente nefastos.

El Grupo Municipal Socialista, es consciente y sabedor de la altura de miras, el esfuerzo en el trabajo y el sentido común que caracterizan al Grupo Municipal Popular, y es por ello por lo que os pide, con el mismo cariño que lo sabe hacer el portavoz popular, que aprobéis esta moción y en cuya intervención no ha intervenido ningún político que no fuera de nuestra localidad.

La moción es la siguiente:

-El pleno del Excmo. Ayuntamiento de Abanilla, reunido en sesión extraordinaria el día 20 de Agosto de 2008, exige a la empresa o empresas que almacenen el clinker sin ningún tipo de control, que de forma inmediata lo retiren y cesen su actividad, hasta que no tengan realizados los silos para el depósito de esta material. Al mismo tiempo se solicita la iniciación de los trámites administrativos para determinar las posibles irregularidades económicas y legales, derivadas de esta actuación irregular.

Seguidamente toma la palabra la el portavoz del Grupo Popular, Sr. Blasco Martínez, manifestando que su grupo no tendría inconveniente en apoyar esta Moción, siempre y cuando sea corregida la misma, ya que le consta que la Empresa está interesada en resolver cuanto antes este problema, por lo que sería partidario de trasladarle la sensibilidad del Pleno en este asunto, concediéndole un plazo para su retirada y dando audiencia a la indicada Empresa.

El Sr. Cutillas Rocamora, considera aceptable la propuesta del Sr. Blasco, acordándose por unanimidad de todos los Concejales asistentes la aprobación de la presente moción.

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