Ruegos y Preguntas del Pleno del 20 de septiembre de 2010

5.- Ruegos y Preguntas

Se formulan “in voce” los siguientes ruegos:

*Formulados por la Sra. Mateo Rivera, del siguiente tenor literal:

1. En la rotonda de entrada al pueblo desde Murcia, reformada recientemente y con una inversión económica considerable, se han venido produciendo varios accidentes debido a la cuneta que rodea la misma. Por lo anterior, el Grupo Municipal Socialista, ruega se tomen las medidas oportunas dirigidas a eliminar dicha cuneta y garantizar la seguridad de los vecinos. Hay que modificarlo.

2. La zona del Lugar Alto, concretamente las calles que rodean el Sagrado Corazón de Jesús, están en un estado lamentable. Como en ellas viven vecinos que pagan regularmente sus impuestos, entendemos que tienen derecho a tener unas calles limpias y lo que es mas importante, seguras. Es por lo anterior por lo que, a fin de evitar daños materiales y personales, el Grupo Municipal Socialista, ruega:

• Que se adopten medidas eficaces de prevención en vez de "parcheos" una vez se hayan producido los daños.

• Reparen de inmediato las grietas de las calles que circundan este lugar, ya que de no hacerlo así, se facilita que el agua se filtre a los muros y estos puedan originar algún desplome.

• Que se retire la roca de grandes dimensiones que hace años se desprendió y sigue ahí viendo pasar el tiempo.

• Que se haga una limpieza exhaustiva a la zona, y a partir de ahí se siga un plan regular de limpieza.

3. Como continuidad al anterior ruego, rogamos que se acometan las acciones necesarias para que, de una vez por todas, las calles del municipio de Abanilla se parezcan, en cuanto a limpieza se refiere, a las de cualquier otra población. La suciedad de las calles de Abanilla y pedanías es vergonzosa. Ponga los medios de una vez.

4. Hemos tenido conocimiento de diversos altercados en la Pedanía de Barinas que al parecer afectaban a la seguridad de los vecinos. En un municipio como el nuestro, donde nuestros vecinos están repartidos por todo el Término, se hace cada vez más importante el sentimiento de seguridad y confianza en nuestras autoridades. Es por ello, por lo que el Grupo Municipal Socialista ruega encarecidamente, presten una mayor atención a todas las pedanías y se adopten todo tipo de medidas dirigidas a garantizar la seguridad de los vecinos.

5. El Festival Internacional de Folclore Villa de Abanilla ha vuelto a ser un éxito, por lo que desde el Grupo Municipal Socialista nos alegramos de que al final la cordura y el sentido común se haya impuesto, y se haya permitido su celebración en la Plaza de la Purísima. Rogamos al equipo de gobierno una mayor implicación en el desarrollo y expansión de nuestra cultura y tradiciones, ello se conseguiría dotando al grupo de Coros y Danzas de una ayuda económica y de todo apoyo institucional.

6. En la Pedanía de Macisvenda vienen sufriendo un abandono sólo justificado por la dejadez y falta de compromiso de su equipo de gobierno con dicha pedanía. Un pequeño ejemplo de su forma de desgobierno lo vemos desde hace tiempo al observar un perjuicio innecesario que sufren determinados vecinos, a los que no les llega con la diligencia que debiera el correo postal al no tener determinadas calles una denominación. Por lo anterior, el Grupo Municipal socialista ruega se tomen las medidas necesarias encaminadas a solucionar dicho problema, que para Usted puede parecer sin importancia, pero para los vecinos que lo sufren si la tiene. Rogamos a su vez, se revise todo el callejero municipal para solucionar este y otros tipos de deficiencias.

7. Con fecha de 22 de julio de 2010, solicitamos de la alcaldía una serie de documentos que se nos entregaron días después, excepto la relación nominal de deudores pendientes de pago de todos los presupuestos vencidos hasta 31-12-2009. Entendiendo que se puede tratar de un error involuntario, rogamos que se nos remita cuanto antes dicha información para tener completa la petición efectuada en su día.

*Formulados por la Sr. Saurín Riquelme, del siguiente tenor literal:

1. Cada vez es más frecuente que las personas que conviven decidan en constituirse en Pareja de Hecho.

Una "unión de hecho" es una unión estable de dos personas que conviven de forma libre, pública y notoria y entre los que existe un vínculo afectivo.

Lógicamente, esperan disfrutar de unos derechos equiparables a los de las parejas casadas. Ese vínculo se puede demostrar de diversas maneras por la existencia de hijos, con testigos etc. Una prueba concluyente es un contrato privado o ante notario en la que se refleje dicha unión o bien sencillamente inscribirse en un registro de parejas de hecho.

En ausencia de una normativa estatal, su regulación es municipal o autonómica.

Las parejas inscritas en un Registro quedan equiparadas a los matrimonios a efectos administrativos en el ámbito territorial que corresponda bien autonómico o municipal y de esta manera pueden acceder a las ventajas y derechos que en ese territorio la normativa reserva a los matrimonios como por ejemplo:

• Ventajas fiscales

• Ayudas para las familias

• Acceso a la vivienda

• Etc.

Los requisitos, exigencias, condiciones, procedimientos para inscribirse en cada registro pueden ser muy variables. En general pueden inscribirse parejas heterosexuales y homosexuales con unas condiciones exigibles como por ejemplo ser mayor de edad, no estar incapacitado, no tener parentesco directo etc.

Ante todo lo argumentado y por ser una realidad que cada día es más viva, porque nuestro deber es velar por los derechos de los vecinos del municipio de Abanilla para que pueda acogerse toda persona que así lo decida y no tenga que hacerlo en otro lugar, ocasionándoles molestias inútiles y porque no podemos quedar en el furgón de cola de todas estas iniciativas, ruego, al Sr. Alcalde que emprenda las diligencias oportunas para elaborar una "Ordenanza Reguladora de Parejas de Hecho".

El Sr. Presidente, le indica que el Sr. Alcalde ya ha dado instrucciones a la Secretaría para que trabaje en la elaboración de la ordenanza al objeto de debatirla y aprobarla, en su caso, en el siguiente pleno ordinario.

2. El 29 de julio de 2010 se cedió al Ayuntamiento de Abanilla el parque próximo al Pabellón de Deportes propiedad de los promotores del PERI1 de ese entorno.

Dicho parque ha sido muy bien acogido por los vecinos, está muy concurrido, en su mayoría padres y madres con niños y personas que van a tomar el fresco, a caminar, convirtiéndose este verano en un lugar de reunión muy frecuentado.

Al ser muy visitado, como es normal, las madres dan la merienda a los niños, otros toman refrescos, etc. El uso de este recinto conlleva que las papeleras estén a rebosar de latas, papeles, restos de comida, etc.

Naturalmente y como consecuencia de ello, los roedores, pero no me refiero a insignificantes ratoncillos sino a ratas como conejos, han encontrado una despensa digna de reyes y campan a sus anchas parque arriba y parque abajo, incansables, porque aquella es inagotable.

Por lo expuesto, ruego, que por responsabilidad, por decencia, para evitar riesgos de salud y para asegurar el mantenimiento de la instalación en condiciones higiénico-saludables que permitan la continuidad del disfrute del parque por los ciudadanos, ordene al personal de limpieza la tarea de mantenimiento necesaria con frecuencia diaria por ser más eficaz y menos gravosa.

3.- Formulado por el Sr. Lozano Gómez de Albacete, del siguiente tenor literal:

“La Dirección General de Protección Civil de la Comunidad Autónoma dispone desde 2007 de un documento de trabajo genérico que se conoce como Plan Inunmur para evitar o minimizar las consecuencias de las lluvias torrenciales. En el mismo se insta a los ayuntamientos a singularizar las propuestas, a elaborar planes específicos teniendo en cuenta las condiciones de su territorio.

Pues bien, entre los 32 municipios con riesgo alto de inundaciones se encuentra Abanilla, y esto no es desde luego una sorpresa, entre los que carecen de un proyecto de lucha contra las inundaciones. La mayoría de ellos pueden seguir un plan de emergencias ante la materialización del riesgo, aunque lo tengan anticuado; no es el caso de Abanilla que es uno de los 6 municipios que no tiene su protocolo básico de emergencias, ni actualizado ni sin actualizar, no tiene siquiera un documento mínimo. Nada. Hace falta compromiso, diligencia y responsabilidad.

Sr. Alcalde-Presidente, le recuerdo que el año pasado ya tuvimos unas inundaciones en el Barrio del Salitre y Plaza de Toros. Que los desprendimientos de tierras del Lugar Alto, a pesar de las medidas efectuadas, pueden volver a repetirse pronto pues es inminente la llegada del otoño.

Ruego ante la ausencia de un mínimo instrumento de respuesta a las lluvias torrenciales, inste de manera inmediata, ya, a adoptar medidas básicas tales como:

- Identificación de problemas y puntos negros en nuestro municipio, que se inspeccionen y en su caso se proceda a la limpieza y adecuación de ramblas.

- Que se sensibilice a la ciudadanía para que en lo posible pueda minimizar el riesgo de las lluvias torrenciales en su entorno residencial y laboral.

- Estimular la actitud de nuestra Policía Local y agilizar su coordinación con los servicios de Protección Civil, bomberos y otros autonómicos y centrales.

Ruego igualmente, que ordene la elaboración de un Plan General de Emergencias y la adecuación a nuestra realidad del Plan Inunmur. Si no lo hace le aseguro que en la próxima legislatura se llevará a cabo.

El Sr. Presidente, señala que los servicios municipales han comenzado a trabajar en la elaboración de un documento, previa fijación de los puntos o zonas de riesgo existentes en el municipio.

Preguntas planteadas por escrito para ser respondidas en la presente sesión.

1) Con relación a los préstamos y pólizas que el Ayuntamiento tiene comprometidos, el Grupo Municipal Socialista, desea saber:

a) ¿Qué préstamos y pólizas ha firmado el Señor Alcalde en el 2010, hasta el 31 de Agosto y cuantía de las mismas?

b) Relación de todas las pólizas que tiene contratadas el Ayuntamiento y cuantía de la deuda en cada una de ellas al 31.08.2010.

Respuesta.- a) Hasta la fecha indicada una operación con Banco de Valencia cuyo detalle se recoge en la Junta de Gobierno Local, de fecha 3 de junio de 2010.

b) BBVA 500.000 euros

CAJA MURCIA ABANILLA 100.000 euros

CAJA MURCIA BARINAS 33.000 euros

CAM 54.000 euros

BANCO VALENCIA 54.000 euros

2) Hace ya 12 años, concretamente el 30 de Noviembre de 1998, la Asamblea Regional de Murcia aprobó una Ley a propuesta del gobierno presidido por el señor Valcárcel, en cuyo artículo 24 se obligaba a los municipios que tuviesen, al menos, dos colegios de infantil y primaria a constituir un Consejo Escolar Municipal; es evidente que Abanilla está en esa obligación legal. Este Pleno aprobó por unanimidad el 15 de Noviembre de 1999 que se constituyese el Consejo Escolar Municipal. Usted mismo, Señor Alcalde, votó a favor la propuesta del Grupo Municipal Socialista. El Grupo Municipal Socialista, desea saber:

a. Si lo piensa constituir

b. ¿Cuándo?

Respuesta.- En un primer momento trató de constituirse pero problemas sindicales y de diversa índole lo imposibilitaron. Actualmente, el funcionamiento de la educación en Abanilla es bastante bueno, y existe consenso con los colegios para que el Ayuntamiento Pleno en uso de sus competencias, en defecto de Consejo Escolar Municipal, adopte el acuerdo correspondiente sobre la fijación de los días no lectivos para el curso escolar, tal y como señala la norma. Sin perjuicio de ello, se sigue trabajando para la constitución del referido órgano.

3) Recientemente ha dictado otra orden la Comunidad Autónoma en la que obliga que todos los municipios aprueben una ordenanza sobre la regulación de ruidos. Después de haber sido condenado este Ayuntamiento a indemnizar a más de un vecino del municipio por haber sufrido ruidos continuados y el Ayuntamiento no haber adoptado las medidas oportunas, el Grupo Municipal Socialista, desea saber:

a. Si ha ordenado la redacción de la mencionada ordenanza

b. ¿Para cuándo tiene previsto presentarla a este Pleno para su aprobación?

Respuesta.- Efectivamente, hasta la fecha el municipio de Abanilla no cuenta con la aprobación de una ordenanza municipal reguladora de la contaminación acústica, al igual que en otras materias de diversa índole sobre las que se está trabajando.

Al estar en esta situación y tras la remisión a posterior desarrollo reglamentario en esta materia que realiza la Ley 4/2009 de 14 de mayo, de Protección Ambiental Integrada en su artículo 9, obligando a los Ayuntamientos a adaptarse una vez que el mismo se produzca, consideramos que ese será el momento idóneo de abordar la aprobación de la misma.

No obstante, en la tramitación de los expedientes relacionados con la materia, se está aplicando, como no puede ser de otra forma, la normativa estatal existente que resulta de aplicación por su carácter básico y al tener un carácter más restrictivo en relación a los límites recogidos en el decreto autonómico.

4) Con relación a las sanciones impuestas por actuaciones contrarias a la circulación con vehículos a motor se desea saber:

a. Número de sanciones impuestas en el año 2009.

b. Montante económico a que asciende esas sanciones.

c. Número de sanciones y montante económico a que ascienden los impagados.

d. Actuaciones que ha realizado la alcaldía para el cobro de los impagados.

Respuesta.- a) El detalle de las sanciones impuestas vienen determinadas en cada uno de los decretos dictados por la Alcaldía durante ese año y de los que tienen debida copia.

b) El montante económico también lo conocen, se recoge en la documentación facilitada con ocasión de la aprobación de la Cuenta General, en el concepto 391 de ingresos.

c y d) No disponemos de esos datos, si bien el número es bastante bajo, la actuación que se sigue consiste en remitir los expedientes a la Agencia Regional de Recaudación para su cobro en vía ejecutiva.

5) Acabado el verano, el Grupo Municipal Socialista, desea saber si ya se han hecho las gestiones, que están durando años, para que entre el funcionamiento la climatización de la piscina, así como si se compromete el Alcalde a que se use con normalidad en esta inmediata temporada de otoño-invierno.

Respuesta.- No existe ninguna novedad sobre la cuestión planteada y no funcionará la climatización de la piscina esta temporada otoño-invierno.

6) Con relación a los expedientes por infracción urbanística abiertos en el año 2005, se desea saber cuántos de ellos han acabado legalizando las obras objeto de la sanción, y en el caso de quedar todavía sin legalizar, que actuaciones piensa llevar a cabo la Alcaldía.

Respuesta.- Consta la legalización de un único expediente, el resto por el transcurso de un plazo superior a 4 años quedan en régimen de fuera de ordenación.

7) El 1 de septiembre de este año ha aparecido en la prensa un reportaje sobre la posibilidad de que puede haber un episodio de gota fría en la región, citando a varios municipios en situación de riesgo alto, entre ellos Abanilla. En la misma información se dice textualmente que “Lo peor es que, ya en el furgón de cola, seis pueblos ni siquiera tienen ese documento mínimo” refiriéndose a un protocolo básico de emergencias que ponga en marcha los recursos locales al margen de los planes autonómicos. Entre esos seis puebles, el periódico cita a Abanilla. El Grupo Municipal Socialista, quiere saber si la noticia es cierta y en ese caso qué plan coordinado de actuación tiene previsto la Alcaldía para esta posible situación de emergencia.

Respuesta.- Técnicos municipales han comenzado la tarea de recopilación de información a responsables de protección civil y Pedáneos al objeto de fijar las zonas de riesgo y trabajar en la elaboración de un documento, atendiendo al requerimiento de la Dirección General de Emergencias, recibido con fecha 13 de septiembre de 2010.

7) Con motivo de la cuenta final del presupuesto del año 2009, apareció una partida en los ingresos cuya cuantía es irrisoria respecto a lo sucedido en años anteriores y a lo presupuestado y previsto por el gobierno local. Nos referimos al impuesto de vehículos de tracción mecánica, que preveía ingresar 360.000 euros y sólo lo ha hecho en 3.527 euros, menos de la centésima parte de lo previsto. El Grupo Municipal Socialista, desea una aclaración de lo que ha sucedido para que se produzca esta drástica bajada y qué medidas ha adoptado la alcaldía para corregir la situación en este año 2010.

Respuesta.- La recaudación por el concepto de ingreso impuesto sobre vehículos de tracción económica en el año 2009, se realizó por un importe aproximado al padrón existente, si bien, se contabilizó en el concepto de ingresos “liquidación Agencia Regional de Recaudación”. En la liquidación de 2010 figurará en el concepto correspondiente de ingresos “11500 Circulación Impuesto Vehículos tracción Mecánica”.

9) Todos los Ayuntamientos de la Región han celebrado plenos para adaptar sus presupuestos del año 2010 a la situación de crisis económica, bien sea reestructurando servicios, renegociando contratos de adjudicación de servicios, y sobre todo, realizando un drástico recorte en los gastos generales. El Grupo Socialista, desea saber si el Sr. Alcalde va a convocar un pleno extraordinario para tratar este asunto y ajustar el presupuesto a la realidad, o si no lo piensa hacer se le solicita que entregue a nuestro Grupo un listado de las partidas del presupuesto que van a sufrir transformación y en qué cuantía.

Respuesta.- Este Ayuntamiento ha aprobado el presupuesto de 2010, con un importante recorte en el crédito existente en las diferentes aplicaciones de gastos, existiendo la previsión de que antes de finalizar el ejercicio se pueda adoptar acuerdo aplicando la reducción de gastos producida en el capítulo de personal a tenor de la entrada en vigor del Real Decreto-ley 8/2010 de 20 de mayo, así como en otros diferentes capítulos de gastos, reduciendo el déficit existente.

10) El Ayuntamiento de Abanilla ha firmado un protocolo de actuación con la Consejería de Sanidad para realizar una campaña de prevención de diabetes y la obesidad. El Grupo Municipal Socialista, desea saber las actuaciones concretas que se han desarrollado, los lugares o colectivos favorecidos y el gasto del programa.

Respuesta.- De momento no existe comunicación de la concesión de subvención al respecto, por lo tanto, no se ejecutado actuación alguna.

11) En la actualidad se están ejecutando unas obras en las que se ubicará un Punto de Atención a la Infancia. El Grupo Municipal Socialista, desea saber:

a. Si además del PAI se van a instalar otros servicios municipales en dicho inmueble

b. ¿De qué gastos se hará cargo la Administración autonómica y de cuáles la Administración local (mobiliario, personal educador, personal de limpieza, conserje, ...)?

c. ¿Qué puestos de trabajo se van a cubrir con el desarrollo de la actividad para la que se ha concebido el edificio?

d. Si la dotación de personal fuese competencia de la Administración local, dígase, como tiene previsto cubrir cada una de las plazas.

Respuesta.- Hasta la fecha no existe decisión relativa a la cuestión planteada ni se ha firmado ningún convenio que establezca las obligaciones de Ayuntamiento y Comunidad Autónoma para la puesta en funcionamiento del PAI.

Se plantean verbalmente las siguientes preguntas, quedando aplazada la respuesta para la siguiente sesión ordinaria, a tenor de la previsión del artículo 97 del ROF.

Por el Sr. Lozano Gómez de Albacete:

1.- En los últimos meses se han llevado a cabo varias denuncias por parte de la Asociación Ecologistas en Acción, ante la Consejería de Agricultura y Agua, el Servicio de Protección de la Naturaleza y ante este Ayuntamiento, denunciando la existencias de diferentes vertederos ilegales dentro de nuestro municipio. Entre ellos cabe destacar el situado en el paraje "El Alto de María" o conocido también por el nombre de "Castillejo", perteneciente a la Pedanía de Barinas, con una superficie de más de 3.000 m2.

Parece ser que este Ayuntamiento es conocido por su permisión ante este tipo de situaciones, debido a la pasividad y falta de control en estos puntos de vertido. Con los cuales sólo favorecemos el peligro de incendios por la gran cantidad y variedad de materiales vertidos procedentes, no sólo desde dentro de nuestro municipio, sino también desde fuera, tomando esto como un auténtico vertedero, con la consecuente degradación ambiental del entorno.

No creo que sirva como reclamo turístico que este tipo de vertederos ilegales siga poblando nuestro municipio, al igual que no entiendo esta apatía ante la creación de estos basureros, pudiéndose erradicar desde un principio puesto que son totalmente visibles desde la carretera. Únicamente da a entender que aún habiendo un servicio de recogida de residuos sólidos urbanos en las pedanías también hay una clara falta de control o negligencia ante estos actos por parte de este Ayuntamiento, Y si fuera por no tener lugar donde depositar los vertidos pero justamente en nuestro municipio donde poseemos un macro vertedero y un punto verde donde poder hacerlo.

Por todo lo expuesto, como Concejal Independiente de este Ayuntamiento quiero saber:

1)- ¿Qué tipo de actuaciones se han llevado a cabo ante esta denuncia?

2)- ¿Si se ha procedido a controlar la entrada de vehículos en dicho punto para evitar la acumulación de más vertidos?

3) Si una vez controlado se comprometen ante este pleno a la retirada de materiales del lugar, sellado y cierre y posterior recuperación ambiental de la zona?

Por la Sra. Saurín Riquelme:

1. Leemos sonrojados en los medios de comunicación que estamos en la “lista negra”, publicada por el Ministerio de Hacienda, de municipios que no podrán endeudarse para hacer frente a sus pagos.

Abanilla, es uno de los pocos pueblos que no podrá acogerse a esta medida porque el porcentaje de endeudamiento es superior al 75% de los ingresos, exactamente en un 103%. De los 45 municipios de la Región sólo 6 no podrán hacerlo y Abanilla es uno de ellos, como para sentirse orgullos, Sr. Alcalde.

Ni que decir tiene que una sorpresa no ha sido porque llevo más de tres años advirtiendo en esta sala de plenos de la dificultad de la situación, esto es un nuevo capítulo de “crónica de una muerte anunciada”.

Supongo que recordarán, Usted, Sr. Alcalde y su equipo de gobierno lo que le vengo diciendo en los debates presupuestarios, en los llevados a cabo sobre liquidaciones de cuentas generales, etc. Debo recordar aquí la petición que hice de un pleno monográfico y extraordinario donde nos presentasen un compromiso real de saneamiento con medidas concretas, claras y realizables para afrontar la gravísima situación financiera que soporta nuestro Ayuntamiento. También se le pidió que adoptara medidas duras pero inaplazables. Su única respuesta ha sido decir que el único papel de la oposición es “hacer demagogia de la situación”.

Ahora, ya no es lo que diga esta Concejala, lo dice el Ministerio de Economía y Hacienda o ¿Es que también mienten o hacen demagogia?. Lo único cierto y claro es que la demagogia es la palabra que utilizan ustedes cuando no saben que decir y es el camino perfecto para no enfrentarse a la realidad de nuestra contabilidad municipal.

Estamos, gracias a su gestión y la del equipo de gobierno del Partido Popular, en el centésimo tercer peor lugar de los 8.112 municipios españoles en lo que a deuda se refiere. Sabíamos que su gestión era peor que mala, sencillamente pésima y nefasta, pero al ver el ranking ya nos parece vergonzosa.

Usted, como siempre, dirá que es culpa de la crisis económica, del Presidente del Gobierno, que si firmase un solo convenio esto se solucionaría, que se ha hecho el PGOU que es una herramienta para el futuro, y en definitiva, la colección de frases hechas y discurso vano a las que nos tiene tan acostumbrados.

Para algunos la situación económica de este Ayuntamiento es de quiebra técnica y para todos es claro que Usted no tiene ni rumbo, ni plan, ni medidas.

Ante este colapso de la Hacienda Local, por favor, responda:

a.- ¿Se podrá hacer frente, después de la carencia de 1 año, a los pagos mensuales de 50.000 euros que se inician en Septiembre de 2010 correspondientes a los 2.800.000 euros con los que se endeudó el Ayuntamiento a causa del remanente negativo de 2008?

b.- ¿Van ha seguir cobrando los funcionarios con los retrasos con que lo están haciendo actualmente, hasta más de 15 días después de lo que les corresponde?

c.- ¿Cómo va a dar usted respuesta a estos problemas?

d.- ¿Qué medidas piensa tomar el Partido Popular para sacarnos de este atolladero económico municipal?

2.- En relación al PAI que se ubicará en el edificio de usos múltiples actualmente en construcción, esta Concejal quiere saber:

- ¿Qué servicios va a ofrecer?

- ¿Con qué dotación material y recursos se cuenta?

- ¿Qué número de educadores se va a contratar?

- ¿Qué titulación se les va a exigir?

- ¿Qué requisitos se van a seguir en el proceso de selección de los educadores?

- ¿Cuánto personal en total se necesitará en el PAI?