lunes, 15 de noviembre de 2010

Ruegos y preguntas del 15 de noviembre de 2010

7.- Ruegos y Preguntas
Se formulan “in voce” los siguientes ruegos:

*Formulado por la Sra. Mateo Rivera, del siguiente tenor literal:

“La imagen de la fuente de la Plaza de las Cortes deja mucho que desear. Es por lo anterior que, a fin de evitar dañar aún más la imagen de nuestro pueblo, el Grupo Municipal Socialista, ruega:

Que se haga una limpieza exhaustiva de la zona (azulejos y suelo, principalmente) y se adecenten las macetas y plantas que la decoran, siguiendo a partir de ahí, un plan regular de limpieza.”

*Formulado por el Sr. Cutillas Rocamora, del siguiente tenor literal:

“Sr. Presidente, Sres. Concejales:

Una vez más el municipio de Abanilla es objeto de interés informativo, pero no precisamente por algún motivo positivo, sino porque sobre este municipio se cierne la sombra de prácticas corruptas en relación al vertedero del empresario Sr. Fenoll y su conglomerado de empresas.

De todos es sabido que nuestros informativos regionales afirman que concejales actuales y exconcejales del Grupo Municipal Socialista estamos inmersos en una red de corruptelas para no desprestigiar la intachable labor empresarial del Sr. Fenoll en nuestro municipio. Incluso Vd. mismo, Sr. Alcalde, recientemente ha sido noticia de primera página de un diario regional, donde se afirma que está siendo sometido a una investigación sobre su incremento patrimonial, aunque ese mismo diario no tardó nada de tiempo en dedicarle dos páginas para que Vd. nos expresara lo buena persona que es, aunque admite, eso sí, que de vez en cuando llama a su amigo para colocar algún trabajador, supuestamente por razones humanitarias y no para obtener rédito político.



Pero esta práctica Vd., como máxima autoridad civil del municipio no la debe de hacer, porque no puede usurpar las funciones del servicio de empleo, porque al hacerlo lo mínimo que espera de este trabajador es agradecimiento, que se traduce en la práctica política en votarle a Vd., convirtiéndose esta práctica en un semillero de votos.

En consecuencia, no cabe duda que estamos ante lo que la prensa y la clase política de nuestro país llama “caso brugal”, que es obvio que tiene su origen en nuestro municipio, por lo tanto, creo que es el momento de que cada persona implicada asuma su responsabilidad.

Sr. Presidente, Sres. Concejales, en este caso a los ediles socialistas, se nos implica directamente en la percepción de dádivas de este afamado Sr. Fenoll, pero esta circunstancia, según mi opinión, es el mundo al revés, porque cómo es posible que nos paguen a nosotros estando en la oposición, sin capacidad de decisión.

Pues bien, este mundo al revés yo lo quiero poner un poco al derecho y les digo solemnemente en esta Casa, en la Casa de todos los abanilleros, que yo jamás he percibido ningún dinero de este modélico empresario, porque ni siquiera lo conozco y además estoy en disposición de demostrarlo ante la justicia y ante los ciudadanos que me digno en representar.

Basta ya, no más infamias, es el momento de traer luz y taquígrafos a este caso, por lo que le ruego, Sr. Alcalde que, en el menor plazo posible, se formalice una comisión de investigación, compuesta de forma paritaria por las tres fuerzas políticas hoy representadas en este Pleno y se estudie al detalle los compromisos adquiridos de este municipio con el Sr. Fenoll, así como otros aspectos que son motivo de la prensa regional. Al igual, que se analice el sentido del voto del Grupo Municipal Socialista en todos los temas que me relacionan con este empresario.



Por último, el Grupo Municipal Socialista, entiende que los ciudadanos de Abanilla tienen el derecho a saber que es lo que pasa con el “caso brugal”, y Vd. no puede ni debe de impedir la formalización de esta Comisión, porque el buen nombre de nuestro municipio debe de prevalecer por encima de intereses particulares.”


* Formulado por el Sr. Valero Riquelme:
“Ruega que, se dé cumplimiento al acuerdo adoptado por el Pleno municipal de fecha 21 de julio de 2008, relativo al cambio de denominación de algunas vías públicas, especialmente, la denominada Avda. del Generalísimo en la Pedanía de Barinas.”




* Formulado por la Sra. Saurín Riquelme, del siguiente tenor literal:
Sr. Alcalde, el día 2 de noviembre del presente año, le presenté un escrito por registro, fruto de la opinión de buena parte de los vecinos y vecinas de Abanilla y mi propia apreciación tanto a nivel personal como en calidad de concejal de este Consistorio, respecto a algunos inmuebles en construcción en el casco urbano.

Sr. Alcalde, le pido que revise mi escrito, a la vez que le ruego, que se comprometa desde este momento a verificar la idoneidad de las nuevas edificaciones, de sus proyectos, para evitar desde ya la repetición de ejemplos que chocan con el urbanismo al servicio del ciudadano y del entorno urbano.

Gestione para todos la continuidad de las aceras con un ancho útil, remate en chaflán de las esquinas imprescindibles en algunas, o un retranqueo, lo que más convenga y que se convenie los intereses en disputa y acabe con la presencia de los obstáculos con los que se encuentra el viandante.




Preguntas planteadas por escrito para ser contestadas en la presente sesión.




1ª) Recientemente, el Sr. Alcalde ha reconocido literalmente "que recomienda gente a los empresarios y que lo seguirá haciendo". Dichas palabras no merecen siquiera calificación alguna. Pero visto lo anterior, nos pone usted en bandeja las siguientes preguntas que rogamos conteste con la misma sinceridad:
a) ¿Qué utilidad tiene y cuáles son las funciones del centro local de empleo?
b) ¿Existe una bolsa de empleo o municipal donde los ciudadanos de Abanilla puedan apuntarse y ser seleccionados conforme a los criterios de mérito y capacidad?
c) ¿No cree Usted que lo normal en un país democrático es enviar a los vecinos que le soliciten empleo a dicha oficina para que gestionaran allí sus demandas?
d) ¿Cuántas personas han encontrado empleo a través de dicha oficina desde 1 de Junio de 2007 a la fecha actual 10 de Noviembre de 2010?
e) ¿Cuántas empresas han demandado los servicios de dicha oficina desde 1 de Junio de 2007 a la fecha actual 10 de Noviembre de 2010?

Respuesta.-
¿Qué utilidad tiene y cuáles son las funciones del centro local de empleo?
La utilidad y funciones del Centro Local de Empleo para Mujeres y Jóvenes son las siguientes:


  • Información laboral: Sobre servicios de promoción de empleo, directorios empresariales, tendencias de ocupación, etc.
  • Formación: Información sobre formación reglada y cursos de formación ocupacional o complementaria.
  • Orientación laboral en la búsqueda de empleo: Se orienta en el diseño del itinerario profesional y se proporcionan técnicas y herramientas para la búsqueda de empleo (p.e. currículum, entrevista, etc.)
  • Intermediación laboral (Bolsa de Empleo): Dispone de una bolsa de empleo donde se pueden incluir los datos de aquellos que busquen trabajo. Ponemos en contacto a los demandantes con las ofertas de empleo que se ajustan a su perfil.
  • Asistencia al autoempleo: Se asesora en la elaboración del plan de empresa y se informa sobre programas, ayudas o subvenciones a las que se puede acoger. 
  • Información complementaria: Becas en el extranjero para jóvenes. Compra o alquiler de vivienda joven.
  • Programa Emancipajoven.

B. ¿Existe una bolsa de empleo municipal donde los ciudadanos de Abanilla puedan apuntarse y ser seleccionados conforme a los criterios de mérito y capacidad?



Existe, junto con la bolsa de empleo para mujeres y jóvenes, del Centro Local de Empleo anteriormente mencionado, una bolsa de empleo municipal que recoge al resto de demandantes de empleo que quedan fuera de la anterior.



C. ¿No cree usted que lo normal en un país democrático es enviar a los vecinos que le soliciten empleo a dicha oficina para que gestionaran allí sus demandas?

Sí, y de hecho han pasado por el Centro Local de Empleo para inscribirse en la bolsa de empleo 273 personas desde junio de 2007.



D. ¿Cuántas personas han encontrado empleo a través de dicha oficina desde el 1 de junio de 2007 a la fecha actual?

53 personas.



E. ¿Cuántas empresas han demandado los servicios de dicha oficina desde 1 de 

junio de 2007 a la fecha actual?
47 empresas.



2ª) El Grupo Municipal Socialista ha tenido conocimiento de un profundo malestar entre el vecindario de los Baños, ya que, al parecer, han tenido que costear de su propio bolsillo la instalación de aceras en sus calles. Por lo anterior, deseamos obtener respuesta a lo siguiente:

a) ¿Han sido los vecinos los que han costeado las aceras de la pedanía de los Baños?
b) De ser afirmativa la respuesta anterior: ¿Qué criterios se han seguido y por qué motivo no ha realizado la inversión el Ayuntamiento.
Respuesta.-


a) Algunos de los vecinos se han dirigido a la oficina técnica preguntando si se podía realizar la ejecución de las aceras, asumiendo ellos mismos el coste. No ha existido ningún tipo de malestar por parte de los mismos.

b) El proyecto no contemplaba esas unidades de obras y los criterios se han establecido entre el adjudicatario de las mismas y los propietarios, el Ayuntamiento no ha intervenido en esas 
negociaciones, únicamente ha fijado la alineación de las aceras.



3ª) Después de muchos años de peticiones no satisfechas por parte del vecindario, gracias a la inversión del Plan E promovido por el gobierno de Rodríguez Zapatero, la pedanía de los Baños ya tiene alcantarillado. Visto el abandono al que el equipo de gobierno del Partido Popular tiene sometida a dicha Pedanía, el Grupo Municipal Socialista, desea obtener respuesta a las siguientes preguntas. Dejando a un lado la cantidad a que ascendió la obra de 

alcantarillado sufragada con los fondos estatales del Plan E:
a) ¿Qué actuaciones concretas ha emprendido el Ayuntamiento o la Comunidad Autónoma en la pedanía de los Baños?
b) ¿Cuál es el montante total en Euros de la inversión en infraestructura realizada en esta legislatura en la pedanía de los Baños?
Respuesta.-
a) Por parte del Ayuntamiento actuaciones de alumbrado público y asfaltado de 
viales.
Por parte de la Comunidad Autónoma, se han realizado actuaciones de mantenimiento de la carretera.
b) No disponemos de información relativa al coste de lo indicado en el apartado anterior.

4ª) Tenemos conocimiento de que cada vez se atiende con mayor retraso el pago de nóminas a que tiene que hacer frente este Ayuntamiento. Por lo anterior, el Grupo Municipal Socialista, desea conocer:
a) ¿En qué fecha se han pagado las nóminas del mes de septiembre de los trabajadores y funcionarios del Ayuntamiento?
b) ¿Está garantizado el pago de nóminas en los próximos meses de los trabajadores y funcionarios del ayuntamiento?
Respuesta.-


a) El día 18 de octubre.

b) Se va a hacer todo lo posible para que las mismas sean atendidas.

5ª) En respuesta a un escrito presentado por el Grupo Municipal Socialista, registro de salida del Ayuntamiento nº 1340 de fecha 13 de Octubre, se reconoce por parte del Ayuntamiento una deuda con lberdrola que ronda la nada despreciable cifra de 300.000 Euros. Asimismo, reconocen que el corte en el fluido eléctrico del Edificio de la Encomienda el pasado día 4 de Octubre se  debió a un requerimiento de abono de deuda por parte de la citada compañía. 



Es por lo anterior, por lo que este Grupo Municipal, desea saber:

a) ¿Se ha realizado algún pago desde el pasado día 13 de Octubre a la citada compañía?
b) ¿Puede garantizarse el alumbrado público en calles y edificios municipales en los próximos meses?
Respuesta.-
a) Si.
b) Se va a hacer todo lo posible para seguir manteniendo el servicio de alumbrado en condiciones de normal funcionamiento.

6ª) Relacionada con la pregunta anterior. En la misma respuesta de fecha 13 de Octubre, el Alcalde afirma que no puede dar una cifra exacta de la deuda con lberdrola motivado por las posibles compensaciones que se realizan por la tasa de ocupación de vuelo, suelo y subsuelo, pero que la deuda ronda los 300.000 Euros. 
Es por lo anterior, por lo que el Grupo Municipal Socialista, desea saber:


a) ¿Han podido determinar ya la deuda exacta que el Ayuntamiento tiene contraída con la compañía lberdrola?

b) De ser afirmativa la respuesta a la pregunta anterior, ¿Cuál es la deuda exacta que el Ayuntamiento tiene contraída con la citada compañía a fecha 10 de Noviembre?
Respuesta.-


a) Si

b) 248.487,76 euros

7ª) En los aledaños del cementerio municipal, concretamente al lado del punto limpio, hay un vertedero de escombros de obra que cada vez adquiere mayor volumen. El Grupo Municipal Socialista desea saber:
a) ¿Qué ordenanza regula tales vertidos?
b) ¿Existe algún tipo de control por parte del Ayuntamiento de dichos vertidos?
c) ¿Quién lo gestiona?
d) ¿Qué empresas de construcción, si es que las hay, están autorizadas a verter en dicho vertedero?
e) ¿Pueden verter todas las empresas que lo deseen en el citado lugar?
Respuesta.-
a) No existe ninguna al respecto.
b) Si, por parte de los operarios del ecoparque.
c) Los mismos contratistas que realizan los vertidos proceden al extendido y explanación de los mismos.
d) Todas las que lo solicitan y cumplen con los requisitos que les fija la oficina técnica.
e) Si.

8ª) Recientemente han aparecido varias noticias en la prensa, en donde grupos ecologistas denuncian la existencia de varios vertederos incontrolados en diferentes zonas de nuestro término municipal. Es por lo anterior, por lo que el Grupo Municipal Socialista desea saber:
a) ¿Se han adoptado medidas por parte del Ayuntamiento tendentes a solucionar el problema?
b) ¿Tiene el Ayuntamiento localizados tales vertederos?
c) De ser afirmativa la respuesta a pregunta anterior, indíquenos lugar concreto de todos los vertederos incontrolados que haya localizado el Ayuntamiento.
d) ¿Se ha abierto algún procedimiento sancionador al respecto?
 Respuesta.-
a) Se han recibido las mismas junto con diversas comunicaciones del Servicio de Vigilancia e Inspección de la Dirección General de Planificación, Evaluación y Control Ambiental, trasladando las actuaciones practicadas, por si el Ayuntamiento pudiese tener competencias a tenor de la Ley 10/1998 de Residuos. Hasta la fecha no se iniciado actuación alguna sobre esta materia.
b) Si a la vista de las denuncias de Asociaciones Ecologistas y las comunicaciones de la referida Dirección General
c) En la Pedanía de Barinas Paraje El Castillejo-Alto de María, en la Pedanía de Mahoya Paraje de Los Barrancos-rambla de Balonga y en la Pedanía de Macisvenda en Cuesta de La Hechicera. 
d) De momento no.

9ª) Recientemente, los vecinos de nuestro municipio se encontraron en sus domicilios con una carta de la oficina de recaudación que contenía como sorpresa un recibo para el pago del servicio de vado municipal. Lo calificamos como "sorpresa" ya que entendíamos que este Ayuntamiento debía haber avisado a los vecinos que a partir de este año el servicio de vados iba a tener un coste y más si tenemos en cuenta que hace justo un año, concretamente en el pleno del día 12 de noviembre de 2009 y según recoge el acta del mismo, el portavoz del Partido Popular, Sr. Pascual Martínez, dice literalmente lo siguiente: "con el fin de mejorar la calidad de vida y el bienestar de nuestros ciudadanos ... nos hemos visto en la necesidad de regular los vados". Y el Sr. Alcalde, también expresaba literalmente que "se va a comunicar a todos los titulares de los mismos la aprobación de la Ordenanza para que conozcan su regulación", así como que "su pago es voluntario, se trata de un servicio en beneficio del ciudadano". El Grupo Municipal Socialista, no ve por ningún lado la mejora del bienestar del ciudadano, ya que con su actitud de no comunicar previamente a los vecinos que se iba a cobrar el servicio de vados lo que parece que buscan es más bien recaudar la mayor cantidad posible. Es por lo anterior, por lo que este Grupo Municipal, desea saber:




a) ¿Cuántas personas han solicitado la baja del servicio de vados desde el 1 de septiembre a 10 de noviembre de 2010?
b) ¿Qué respuesta han recibido o van a recibir los vecinos que han devuelto la placa y han escrito al Ayuntamiento pidiendo su baja del citado servicio? 
c) ¿Por qué no cumplieron con su palabra y avisaron con anterioridad a los vecinos de que se iba a cobrar por los vados?
d) ¿Van a tener que pagar los sorprendidos vecinos a los que les haya llegado el recibo y se hayan dirigido al Ayuntamiento para darse de baja?
e) ¿Qué variación prevén ustedes va a experimentarse en cuanto a la recaudación por vados con respecto a la cantidad prevista en los presupuestos para el año 2010?
Respuesta.-


a) 75.

b) Que se estima su solicitud.
c) Por ningún motivo perverso que se estén imaginando, se realizaron las publicaciones que prevé la normativa para dar publicidad al acuerdo y no se llevaron a cabo notificaciones individuales por parte de los servicios administrativos.
 d) Si, devolviendo la parte proporcional que corresponda. La sorpresa a la que aluden, si se ha producido realmente, habrá sido en casos muy puntuales, nunca superando el 20% de los titulares. De hecho bastantes titulares devolvieron sus placas antes de confeccionar el padrón que se remitió a la Agencia, por lo tanto, tenían información sobre la tramitación del expediente.

e) Respecto a la cantidad prevista en los presupuestos muy poca.



10ª) El Decreto 539 bis de fecha 31 de Agosto de 2010, está referido a la contratación de 13 personas mediante subvención del servicio de Empleo y formación. Sobre lo anterior el grupo Municipal Socialista desea saber:
a) Plaza de duración de los contratos
b) Funciones concretas a desempeñar por cada uno de los puestos
Respuesta.-


a) 9 meses.

b) Los 2 agentes de turismo rural, las que deriven del normal funcionamiento de la oficina de turismo.
Los 2 arquitectos técnicos, colaboran con la oficina técnica municipal, en las funciones propias de la misma.
El técnico ambiental, es el responsable del desarrollo y ejecución de la ordenanza de la palmera, el contacto con las Direcciones Generales asimiladas a sus funciones y trabaja en todos los temas relacionados con el área de medio ambiente.
La trabajadora social, psicóloga-pedagoga y técnico en Ciencias Políticas, realizan labores de asesoramiento y apoyo en la Concejalía de Sanidad, Acción Social e Igualdad de Oportunidades.
Los 5 peones, colaboran con la brigada de obras en las tareas propias de la misma.
Se plantean verbalmente las siguientes preguntas, quedando aplazada la respuesta para la siguiente sesión ordinaria, a tenor de la previsión del artículo 97 del ROF.

Por la Sra. Saurín Riquelme:
1.- Sr. Alcalde, no son muchas, sino muchísimas las quejas por los vados, pero no porque tengan que pagar la tasa correspondiente, sino por la falta de comunicación de la Ordenanza reguladora. La mayoría de los vecinos alegan indefensión al respecto cuando presentan su queja, ya sea verbal o por escrito, porque la respuesta por parte de los empleados del Ayuntamiento es que hay que pagarla y punto.




Le recuerdo, Sr. Alcalde, lo que Usted dijo en el pleno extraordinario del 12 de noviembre de 2009 y así lo habíamos decidido en la Comisión Informativa y pronuncio sus propias palabras. “Los vados no se cobrarán al no existir un servicio de grúa adecuado, se va a comunicar a todos los titulares de los mismos, la aprobación de la Ordenanza para que conozcan su regulación”.




¿Por qué no se ha comunicado a los titulares de los vados la regulación de la tasa? ¿Va Usted a dejar un año de carencia, por el agravio producido a los titulares de los vados por su falta de comunicación siendo un error de Usted, con la consecuente responsabilidad?




2.- Sr. Alcalde, buceando en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, he podido ver el Perfil del Contratante, que mediante Decreto de la Alcaldía numero 753 de fecha 8 de noviembre de 2010, se ha adjudicado provisionalmente el contrato de obras consistente en “Acondicionamiento en edificio de 13 viviendas de promoción pública en Plaza de la Purísima en Abanilla”, por un importe de 140.000 euros a favor de la mercantil Construcciones Perea y Muñoz S.L., partiendo de la base que no es un contrato de obra menor.
¿Por qué cuelga un anuncio de adjudicación sin firmar?
¿Qué publicidad se le ha dado?
¿Qué procedimiento se ha seguido para la adjudicación?
¿Se ha invitado a otras empresas del municipio?
Y por último, Sr. Alcalde ¿No le resulta bochornoso que todas las obras 
de Abanilla las haga el mismo constructor o electricista?


3.- El polígono industrial de Abanilla, lo vende Ud. a los medios de comunicación de una manera brillante. Pero en realidad tenemos un polígono que es una verdadera vergüenza. No es la primera vez que se lo digo pero es la realidad. Ud. invertir, invierte bien poco por no decirle que nada. De esa manera no sé quién va a instalarse en él, si da pena verlo, calles sin asfaltar, todo lleno de baches, sin iluminación, roedores como conejos y un largo etc.


Son también muchas las quejas, por falta de aceras, sin ir más lejos el Sr. Diego Pérez e hijos, de la fábrica de pimentón, que lleva años pidiéndole que haga las aceras por seguridad y porque la imagen que dan los empresarios de cara al exterior es tercermundista. Y mi pregunta es:

¿Qué actuaciones ha llevado a cabo Sr. Alcalde, con la “aportación municipal al polígono industrial” que cada año recoge en los presupuestos, en los cuatro últimos años? ¿Dígame exactamente que han hecho?




Por el Sr. Lozano Gómez de Albacete:
1. Parece ser que se ha denunciado ante este Ayuntamiento un nuevo vertedero ilegal en nuestro municipio, tratándose en esta ocasión de un basurero en Macisvenda, situado en una zona agrícola y muy próxima al cauce del río Chícamo, abarcando una superficie de unos 4000 m2. Quiero hacer notar la permisividad de este Ayuntamiento ante esta problemática debido a que son muchos los vertederos que están apareciendo en nuestro municipio.




No creo que esta sea la mejor manera de mantener y mejorar el hábitat de una especie catalogada en peligro de extinción, que como todos conocemos es el fartet común, y a su vez pretendiendo formar parte de un proyecto tan ambicioso como es el proyecto Fartet basado además en la conservación de la especie, en la mejora ambiental del Río Chícamo, cuando estamos permitiendo este tipo de actuaciones que únicamente contribuyen a la degradación ambiental de la zona y por consiguiente la desaparición de este especie en nuestro río.

Por todo ello quiero saber:
1. ¿Qué tipo de actuaciones se han llevado a cabo ante esta denuncia?
2. ¿Si se ha procedido al control de vertidos en la zona afectada?
3. ¿Si una vez controlado, retirarán los materiales depositados, 
procediendo a su sellado y cierre y posterior recuperación ambiental de la zona?




Por el Sr. Valero Riquelme:
En los últimos años se ha ido observando que los niños escolares de las pedanías no disfrutan, o si lo hacen es de forma esporádica, de presencia policial a la entrada y a la salida del colegio. En otros puntos del municipio, como en los colegios de Abanilla pueblo, la asistencia policial es diaria. En las pedanías de Barinas y Macisvenda, concretamente, los niños para poder acceder al colegio necesitan cruzar la carretera, punto muy peligroso para los peatones y  más tratándose de niños de corta edad. ¿Este hecho indica que merecen más protección unos niños que otros?

¿Es para Usted más importante un niño del pueblo de Abanilla que un niño de una pedanía?
Si sucediese la indeseable desgracia de que un niño tenga un accidente por no poder disponer de protección policial, ¿Qué tendría que decir Usted?, ¿Y a sus padres?.
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Plan de saneamiento financiero del municipio

2ª.- Proposición.
“La situación económica por la que está atravesando nuestro Ayuntamiento, hace necesario y urgente el esfuerzo de todos los concejales de esta Corporación.

El tema es bastante preocupante, por lo que se hace más necesario que nunca saber con exactitud nuestra situación real, teniendo una información contable actualizada y que nos dé una imagen fidedigna del estado de nuestras cuentas.

Sabiendo dónde estamos, sabremos hacia dónde nos dirigimos.

Por estos motivos, es por lo que esta Concejala, solicita:
La realización de un plan de saneamiento financiero que siente las bases del futuro de nuestro municipio.”

Interviene la Sra. Saurín Riquelme, defendiendo la propuesta planteada, manifestando lo que sigue:

Presento esta proposición a la sala de plenos, porque considero que me siento legitimada para hacerlo, porque después de tres año y medio pidiendo información, documentación, comisiones mixtas y un largo etc., creo que ha llegado el momento de saber cual es nuestra situación real, porque si no sabemos dónde estamos, difícil va a ser, saber hacia dónde nos dirigimos.

También considero que es una medida urgente e inaplazable que se tenía que haber llevado a cabo mucho antes, pero como el Sr. Alcalde y su gobierno demuestran cierta apatía hacia el asunto, pues seré yo quien trate de arrojar un poco de luz sobre el estado económico-financiero del Consistorio de Abanilla, que también considero que deben de saber los vecinos del municipio y probablemente todos los aquí presentes, incluidos los concejales del Partido Popular. También me siento herida políticamente, cuando ante algunas de mis exposiciones, lo único que me queda claro es la palabra “demagogia” muy  utilizada por mis adversarios políticos del Partido Popular en este Consistorio y que me lanzan cuando no saben que contestarme, o más bien, tienen poco que decir, y esta es su mejor arma.


Me podrán tachar de lo que quieran, pero nunca de hacer demagogia, todo lo que he traído a pleno lo documento siempre con la información que se me proporciona, y como este pleno creo que será el último del año 2010, he considerado a bien presentarlo.

Han sido muchas las ocasiones que hemos preguntado cuánto debe realmente el Ayuntamiento y aún después de dar unos ligeros apuntes, seguiremos sin saber con exactitud tal tema, que se tiene tan bien custodiado y guardado como si se tratase del Santo Grial.

Tras lo referido, va a comenzar a exponer datos de la contabilidad municipal, recogidos de los documentos que se han conseguido.

Por lo que se refiere al concepto de deudores:
- La Comunidad Autónoma, 953.090,71 euros, de ejercicios bastante alejados del actual. De esta cantidad, 575.838,16 correspondiente a Planes de Obras y Servicios de los años 1995 a 2001 y el resto a subvenciones varias.
- El Estado, correspondiente al Fondo Estatal de Inversión Local, año 2009.
- Fondo Nacional de Cooperación, 240.936,60 euros.
- Conceptos del año 1991, más de 40.000 euros.
- Subvención del Leader, año 2007, rehabilitación fachada del 
Ayuntamiento, 49.096,75 euros.
- Iberdrola, años 1993,1997 y 2002, 17.969,02 euros.
- Canon Aquagest años 1991 y 1992, 58.298,17 euros.
- Recogida de basuras, más de 100.000 euros, de conceptos entre los años 1991 a 2005.
- Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, más de 600.000 euros, en el período que abarca de 1991 a 2005.
- Impuesto sobre Bienes e Inmuebles de Naturaleza Rústica y Urbana, más de 500.000 euros, en el mismo período.

De todos los conceptos de deudores, debo de atenerme a lo que marca la Ley que es remitirme a los cuatro años anteriores a 2010, por lo que contemplaremos todas las partidas desde 2006, pero de todas formas donde termina el principio de contabilidad empieza la lógica y la misma me dice:

Que si el Ayuntamiento no ha ingresado en todos los conceptos anteriormente detallados en el 2006, dudosamente va a hacerlo por conceptos de 1991 a 1996 y así sucesivamente hasta ahora.

Y, haciendo un breve resumen en los diferentes apartados detallados anteriormente saco mi conclusión personal.


CARM 
No entiendo que la CARM, deba al Ayuntamiento en concepto de Agente de Desarrollo Local, alumbrado Salado Alto, Aquagest, red alcantarillado, casco y lo más sorprendente en Plan de Obras y Servicios desde 1995 a 2001, la cantidad de 575.838,16 euros.

Y mi pregunta es de primero de párvulos o preescolar, ¿Si la C.A, no ha pagado al Ayuntamiento, el Ayuntamiento ha pagado al acreedor?. Aquí como en tantos otros conceptos, tengo unas serias confusiones.

Pues bien, siguiendo con el apartado de la CARM, según mis modestos números y sumas de este apartado sólo cabría la posibilidad de cobrar de la C.A la subvención para mejoras en Colegio Público de Barinas, 50.000 euros del año 2009, el resto 953.090,71 euros, explíqueme Usted, Sr. Alcalde, como lo va a cobrar.

ESTADO 
Lo del FEIL, Fondo Estatal de Inversión Local del año 2009, ustedes lo contemplan como que está por cobrar y yo me atrevo a decir que ese dinero ya lo desembolsó el Gobierno porque eran habas contadas, un porcentaje al comienzo y el resto a la terminación de las obras y las obras se terminaron y todo el mundo cobró.

Por lo tanto, le quitamos a la partida de deudores otros 245.955,66 euros, correspondientes al Estado.

Fondo Nacional de Cooperación Municipal, de los años 1992 y 1993 hasta 2005, que supuestamente, tampoco va a ingresar el Ayuntamiento, la cantidad asciende a 240.936,60 euros.

OTROS 
En este apartado que data de 1989 a 1994, pienso que no vamos a cobrar ni una perra gorda, sólo se podría librar el concepto Leader rehabilitación de fachada Ayuntamiento, de fecha 2007 por un importe de 49.096,75 euros, por lo tanto, el resto, de dudoso cobro, asciende a 46.582,56 euros.

Y así con varios conceptos en esta misma situación.

De lo que deducimos que en las cantidades que nos presentan como deudores, que les sirve de base para elaborar los presupuestos, la última que consta en mi poder entregada recientemente y hasta finales del ejercicio 2009, de la que he extraído todos los datos anteriores aparece la cantidad de 3.806,728,20 euros.

Ahora bien si la actualizamos y eliminamos “los dudosos y los fallidos”, quiero decir los que jamás va a cobrar el Ayuntamiento, nos quedamos con la cantidad de 873.862,81 euros, que sería la que tendría que servir de base para los presupuestos, incluyendo los resultantes del cierre del ejercicio de 2010, (de los que todavía no disponemos), creo que queda muy claro.

Según el Ayuntamiento deudores a 2009 3.806,728,20
Según mi lógica deudores a 2009 873.862,81

Por lo que se puede deducir, que si se hiciese la actualización económica contable, desaparecerían de los deudores la bonita suma de 2.932.865,39 euros, cantidad que altera los presupuestos de manera escandalosa, y repito, sin añadir los deudores del 2010.

Ahora pasamos a dar un ligero repaso a los acreedores:
- Subvención Plan Leader años 2001 a 2007, 73.675,09 euros.
- Amortización Deuda Pública años 1991 y 1992, casi 80.000 euros.
- Aportaciones a la Mancomunidad Servicios Sociales 83.080,15 euros.
- Aportaciones a la Mancomunidad de Servicios Turísticos 36.100 euros.
- El técnico municipal D. Jesús Laorden Núñez, 23.151,14 euros.
- El Ingeniero redactor del PGMO D. José Enrique Pérez González, 78.518,99 euros.
- Instalaciones Eléctricas Campillo, 7.483,74 euros del año 1991, esta persona ya ha fallecido.
- Iberdrola, 9.315,69 euros del mismo año.
- Leandro Pérez Alfonso, el otro distribuidor de energía en el municipio, 47.000 euros.
- Construcciones Perea y Muñoz, 715.865,36 euros, pese a que el año pasado cobró más de un millón de euros con el préstamo que se solicitó.
- Aracil Bus S.L, 35.837 euros.
- Instalaciones Eléctricas El Pincho S.L, se le deben más de 500.000 euros, e igualmente recibió el año pasado 318.000 euros.
- Novoarte S.L, la mercantil que edita el programa de fiestas, 19.388 euros.
- Restaurante El Niño de La Vereda S.L, más de 24.000 euros, resulta escandaloso.
- La Comunidad Autónoma, más de 500.000 euros, no entiende en concepto de qué, se debe esa cantidad.
- Unión Musical Santa Cruz, más de 5000 euros, cuando el Sr. Blasco Martínez, en alguna sesión plenaria manifestó que no se le debía nada.

En esta especie de auditoria doméstica, tenemos que la situación económica financiera del Ayuntamiento de Abanilla hasta 2009, es la que sigue:
- Acreedores (que sí es seguro que cobrarán, aunque no sabemos el día) 5.113,362 
- Deudores (Se ha eliminado los que no pagarán, casi seguro) 2.932.865,39 
- Pólizas de Crédito 740.000,00
- Préstamo Cajamurcia 2.800.000
- Cajamurcia (convenio Campo Fútbol) 44.000
- Cam 312.000
- Cajamurcia 186.000
- Banco Crédito Local 438,000
- Intereses de préstamos anteriores (anual) 120.264,95
TOTAL 12.686.492,34

Estos son los números que manejo, facilitados por el Ayuntamiento y creo que pueden recrear aproximadamente la situación económica financiera de las arcas municipales, sin contar con los ingresos de más de siete millones de euros recibidos en concepto de convenios urbanísticos, que han volado y esperemos que no haya que devolver, pero claro la auténtica realizada, sólo ustedes la saben, porque a nosotros nunca nos dicen la verdad, o sencillamente nos la ocultan. Cuando se cierre el ejercicio 2010, resultarán otros datos.

Como podemos comprobar, Sr. Alcalde, aquí queda claramente puesto de manifiesto, lo que le vengo diciendo durante tres año y medio, que los presupuestos que Ustedes presentan son claramente irreales y ficticios y que durante todo este tiempo hemos dicho la verdad, que aunque los presupuestos, presupuestos son, deben de partir de unas bases ante todo reales, pienso e intuyo que a Ustedes principalmente y a su equipo de gobierno les han interesado mantener esta constante, porque lo que le interesa es que el remanente negativo sea lo menos negativo posible.

Pero todo ello crea confusión, Usted nos presenta unos presupuestos, cuadrados a patadas, pero logra presentarlos de la manera menos escandalosa posible y luego se encuentra con el jamón de pata negra que no sabe como comérselo, y así, presupuestos tras presupuestos y liquidaciones tras liquidaciones, todo construido sobre unas bases ficticias.

Sr. Alcalde, como puede ver no es tan difícil hacer las cosas bien y sobre todo no nos engañe ni a nosotros ni al pueblo, pero lo más importante no se engañe a Usted mismo, y esta especie de auditoria doméstica, se puede vislumbrar la realidad de la contabilidad municipal, por eso le pido que haga, motu propio una auditoria interna o actualización de la contabilidad 
municipal, y no compliquemos más las cosas, sea Usted, claro y transparente y afrontemos la realidad, que aunque no le guste es el fruto de su gestión durante estos casi 24 años , tiene la responsabilidad de decirnos y mostrarnos la verdad y no haga que perdamos el tiempo ni al secretario del Ayuntamiento, pidiendo papeles y más papeles para poder obtener un mínimo de información, para poder ejercer y cumplir con nuestro cometido de concejales en el control de la gestión municipal.

Pero yo me atrevería aún a más y le pido que haga Usted dos cosas:
1º.- Una auditoria externa.
2°.- Adoptar una medida extraordinaria de transparencia y gestión (una propuesta que ya le sugerí en anteriores plenos,) convocando a la Corporación municipal y al pueblo en general, a un debate anual de la gestión municipal, donde intervengamos absolutamente todos los concejales y que demos la cara y respondamos a las preguntas de los vecinos del municipio.

Por todo ello, voy a pedir el voto favorable de todos los miembros de la Corporación y con más ahínco si cabe, al Sr. Alcalde, en pos de la transparencia en la gestión municipal, para que el próximo año, lo hagamos como dice el refrán. "Año nuevo, y contabilidad municipal nueva".

El Sr. Martínez Ramírez, le indica que debe verificar esos datos antes con la intervención y tesorería municipal ya que no son coincidentes con la realidad, antes de confundir a la población.

Los planes de saneamiento suelen tener una vigencia limitada en el tiempo, normalmente tres ejercicios presupuestarios, por lo tanto, no existe plan que pueda sentar las bases del futuro económico de un municipio, por las circunstancias cambiantes que se pueden producir durante cada ejercicio.

Con la formalización de la operación de endeudamiento por importe de 2.800.000 euros tramitada al amparo del Real Decreto-Ley 5/2009 que fue tratada en el pleno de fecha 20 de julio de 2009, ya se presentó un plan de saneamiento financiero vinculado a la duración de la amortización de la operación que debe permitir conseguir una situación de equilibrio a su finalización.

En lo referente a la información contable actualizada, se está trabajando en ello y es posible que en breve se tramite en Pleno un expediente de baja de derechos pendientes de cobro y obligaciones pendientes de pago procedentes de ejercicios cerrados.

No obstante, si la ejecución de los ejercicios presupuestarios venideros siguen reflejando una situación contraria al deseado principio de equilibrio, no dudaremos en traer a este Pleno los planes que sean necesarios para tratar de revertir la situación.

La presente propuesta no será apoyada en este momento, por los motivos arriba expuestos.

El Sr. Cutillas Rocamora, felicita a la Sra. Saurín Riquelme por el trabajo realizado, están asustados con las cifras que se han expuesto. La Sra. Concejal ha puesto el dedo en la llaga.
Cualquier iniciativa en este sentido es buena y necesaria. Sigue sin saber después de más de tres años que es Concejal, la deuda del Ayuntamiento. Votarán a favor de la propuesta.

En un segundo turno de intervención concedido a la Sra. Saurín Riquelme, señala que no se atrevería a exponer datos que no se correspondan con los proporcionados por el Ayuntamiento.




Donde termina la contabilidad empieza la lógica, lo dicho es a cierre de 2009, lo único que pide es saber la deuda real del Ayuntamiento.


Agradece las palabras del Sr. Cutillas Rocamora.

Finaliza el debate de la propuesta el Sr. Alcalde, manifestando que va a tratar de ser breve.
Los datos facilitados no se corresponden con una contabilidad doméstica, habrá sido ayudada por alguien.

La cuestión del plan de saneamiento ha sido contestada por el Sr. Portavoz.

Siendo portavoz del PSOE se le ha facilitado todo lo que ha pedido, habrá interpretado la información mejor o peor.

La Cuenta General del año 2009, arroja la deuda total del Ayuntamiento.

Públicamente he manifestado que la deuda oscila entre los 6 y 7 millones de euros, no escondo nada, la situación es la que es.

Estamos haciendo un esfuerzo muy grande de contención del gasto, en un momento bastante difícil.

Para mayor aclaración, se va a traer a Pleno un expediente de baja de derechos y obligaciones de ejercicios cerrados, previa celebración de la Comisión Especial de Cuentas.

Nunca se han escondido de nada, siempre han dado la cara.

Finalizadas las intervenciones, a continuación, se pasa a la votación de la propuesta, resultando RECHAZADA, con los votos en contra del Grupo Municipal Popular (8) y 5 a favor correspondientes al Grupo Municipal Socialista (2), y Concejales no Adscritos (3).
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Desarrollo de la Ley de protección ambiental integrada

6.- Proposiciones.
Antes de comenzar el debate sobre las 2 proposiciones presentadas por el Grupo Municipal Socialista, que quedaron aplazadas para su tratamiento en la presente sesión, son retiradas por el Sr. Portavoz del Grupo proponente.

Con ello se entra en el debate de las proposiciones presentadas por los Concejales no  Adscritos D. Neftalí Lozano Gómez de Albacete y D.ª María Dolores Saurín Riquelme.

1ª.- Proposición.

“Tras la aprobación en la Asamblea Regional y posterior entrada en vigor el pasado mes de enero de la Ley Regional de Protección Ambiental Integrada, a través de la cual transfiere a los Ayuntamientos parte de los procedimientos administrativos como pueden ser:

  • La autorización ambiental integrada y la única: En la cual hay que hacer la consulta previa, la preparación de la documentación, la subsanación de la solicitud e información publica, el informe y la evaluación ambiental.
  • El otorgamiento de la licencia de actividad: Tanto para las actividades exentas de calificación ambiental, como para las sujetas a autorización ambiental autonómica y las sujetas a calificación ambiental.
  • La evaluación ambiental de planes y programas entre los que se encuentra la realización de informes de sostenibilidad ambiental, memoria ambiental o evaluación de repercusiones a la red natura 2000 en los casos en los que sea necesario.

Todas estas obligaciones suponen un incremento del esfuerzo tanto humano como material de las entidades locales que teniendo o no competencia directa están insuficientemente financiadas por las administraciones autonómicas y nacionales.



Por todo lo expuesto, este Concejal en el Ayuntamiento de Abanilla, presenta para su debate y aprobación ante el Pleno la siguiente Proposición:




1. Solicitar al Gobierno Regional los medios necesarios para poder desarrollar la Ley de Protección Ambiental Integrada con la mayor garantía, incluyendo la formación de personal para llevar a cabo estas nuevas tareas.
2. Establecer una relación fluida entre este Ayuntamiento y el órgano ambiental regional a través de la creación de una oficina intermunicipal de integración ambiental, cuando así lo exija la carga de trabajo referida a este tipo de procedimientos.”

Interviene en primer lugar, el Sr. Lozano Gómez de Albacete, para plantear la defensa de la propuesta, señalando que habiéndose aprobado el 29 de Abril de 2009 por la Asamblea Regional la nueva Ley Regional de Protección Ambiental Integrada, Ley 4/2009 de 14 de mayo, la cual deroga la Ley 1/995, de 8 de marzo, de Protección del Medio Ambiente de la Región de Murcia y habiendo entrado en vigor el pasado 2 de enero de 2010, siendo de aplicación en la actualidad, a través de la cual se transfiere a los ayuntamientos parte de los procedimientos administrativos como son:
  • La autorización ambiental integrada y la única.
  • El otorgamiento de la licencia de actividad.
  • La evaluación de planes y programas.
Estas nuevas transferencias van a generar a los ayuntamientos nuevas necesidades de personal y medios, por lo que considero que la aprobación de esta Ley ha sido deficitaria al no incluir en ella una memoria económica que financie tanto los trabajos técnicos a llevar a cabo como todo lo relacionado con los procedimientos administrativos. Al igual que creo, que debería facilitar la formación de personal en los Ayuntamientos en el supuesto de no estar dotados de ello.



Otro punto a tener en cuenta para establecer una buena relación entre este Ayuntamiento y el órgano ambiental regional, sería la intención de crear una oficina intermunicipal de integración ambiental, cuando así lo exija la carga de trabajo referida a este tipo de procedimientos.




Para garantizar el buen desarrollo de esta Ley, entiendo que es necesario que desde este Ayuntamiento se lleven a cabo las solicitudes pertinentes al Gobierno Regional para subsanar las posibles deficiencias de esta norma.




El Sr. Martínez Ramírez, indica que en el Pleno celebrado el pasado 18 de mayo de 2009, se debatía este mismo asunto, quedando aplazado el pronunciamiento de este Grupo municipal a la entrada en vigor de la norma.




Transcurrido casi un año desde su entrada en vigor, y clarificadas las competencias que corresponden a las entidades locales en el artículo 4, conservando las competencias en materia de calificación ambiental de actividades y en los procedimientos de autorización ambiental integrada y única, cuya resolución corresponde al órgano correspondiente de la CC.AA, la participación se limita a la realización de publicaciones, notificaciones a vecinos, resolución de alegaciones y emisión de informes sobre aspectos de competencia municipal.




Considerando que para facilitar la labor o actuación municipal en esta materia se ha creado una plataforma digital ambiental a través de la cual se pueden realizar consultas relacionadas con la aplicación de la norma y se reciben vía email respuestas dadas por la Dirección General de Planificación Evaluación y Control Ambiental a consultas de los distintos Ayuntamientos de la Región.




Celebrada la comisión informativa, quedó claro la predisposición de este Grupo a pedir todo el auxilio a la CC.AA que sea necesario, pero la creación de la oficina no era procedente en este momento a la vista del desarrollo de expedientes sobre esta materia.




Una vez modificado el contenido de la propuesta, posponiendo la petición de creación de la oficina, para el momento en que realmente sea necesaria, apoyaremos la misma.




El Sr. Lozano Gómez de Albacete, realiza una segunda intervención, que trascrita literalmente dice lo siguiente:




Esta Ley está basada en los principios de cautela y acción preventiva, de corrección de la contaminación, al igual que, en el principio de quien contamina paga.




Espero que esta Ley no sea simplemente un manual de procedimientos, ya que con ella se pretende:




Controlar la generación de residuos y las emisiones a la atmósfera, al agua y al suelo. Además de favorecer el desarrollo sostenible e integrar medidas y mecanismos que protejan nuestro medio ambiente y mejore nuestra calidad ambiental, intentando una buena coordinación entre las distintas administraciones públicas y con una mayor participación social en la toma de decisiones medioambientales.




Todos estos fines son por los que Ustedes o el equipo de gobierno que les suceda ha de velar para las próximas décadas, siempre que estén dentro de sus competencias atribuidas por la legislación existente, correspondiéndole a este Ayuntamiento el control de la incidencia ambiental de las actividades, y en el ejercicio de sus competencias urbanísticas debe impedir riesgos o daños al medio ambiente adaptando las ordenanzas existentes (si las hubiera) y el planeamiento urbanístico a las previsiones de este Ley y de sus normas de desarrollo.




Confío en que este equipo de gobierno, a través de los órganos correspondientes, llevará a cabo la vigilancia, inspección y control ambiental, actuando como instrumento de función pública dentro de sus competencias ambientales, sin perjuicio de las actuaciones inspectoras que correspondan a otros órganos.




Por todo lo expuesto en mi intervención, creo que no estaría de más que la Comunidad Autónoma financiara económicamente los medios necesarios para llevar a cabo los nuevos trabajos técnicos y de procedimiento, cuando así se estime conveniente, al igual que en todo lo relacionado con la formación de personal para así garantizar el cumplimiento de esta Ley.




No teniendo más que decir doy por concluida mi intervención. Gracias, Sr. Presidente.




El Sr. Cutillas Rocamora, expresa su acuerdo con la propuesta al haberse realizado la modificación que se debatió en la Comisión.




La Sra. Saurín Riquelme, apoya la propuesta, al haberse rectificado. Cree necesario un seguimiento estricto para proteger el medio ambiente. 




Plantea crear un punto que gestione todas estas materias dentro del Ayuntamiento, recayendo en la figura del técnico municipal actualmente contratado con la subvención del Servicio de Empleo y Formación.



No produciéndose más intervenciones, a continuación, se pasa a la votación de la propuesta, resultando APROBADA, por unanimidad de los ediles presentes (13 votos).
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