lunes, 21 de julio de 2008

Aprobación provisional de la Ordenanza fiscal reguladora de la prestación de servicios urbanísticos

Aprobación provisional de la Ordenanza fiscal reguladora de la prestación de servicios urbanísticos.

Por el Sr. Secretario, se da lectura al dictamen favorable de la Comisión Especial de Cuentas y Permanente de Economía y Hacienda, de fecha 16 de julio de 2008, cuyo contenido es el siguiente:

“Visto el expediente seguido para la aprobación de la Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por prestación de servicios urbanísticos.

Esta Comisión considera que se cumplen los requisitos necesarios contenidos en la normativa legal aplicable y que las tarifas y cuotas fijadas en la Ordenanza fiscal reguladora de la tasa se ajustan a los costes previsibles derivados de la realización de actividades administrativas de competencia local, y se propone al Pleno de la Corporación la adopción del siguiente ACUERDO:

Primero.- Aprobar provisionalmente la imposición de la tasa por prestación de servicios urbanísticos y la Ordenanza fiscal reguladora de la misma, en los términos en que figuran en el expediente.

Segundo.- Dar al expediente la tramitación y publicidad preceptiva, mediante exposición del mismo en el tablón de anuncios de este Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la Región de Murcia, por plazo de treinta días hábiles, dentro de los cuales los interesados podrán examinarlo y plantear las reclamaciones que estimen oportunas.

Tercero. Considerar, en el supuesto de que no se presentasen reclamaciones al expediente, en el plazo anteriormente indicado, que el Acuerdo es definitivo, conforme al artículo 17.3 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.”

Comienza el turno de intervenciones el Sr. Portavoz del Grupo Municipal Popular, cuya trascripción literal de la misma tiene el siguiente contenido:

“A pesar de que la situación económica no está para lanzar cohetes, debemos empezar a poner las bases de una Ordenanza que tienen el 99% de los Ayuntamientos de nuestra Región y de nuestra España.

Atendiendo a las directrices emanadas por nuestro Presidente, el Sr. Rodríguez Zapatero, que según sus palabras, patronea una embarcación que va viento en popa a pesar de los cantos de sirenas de los antipatriotas, y que esto de la crisis es un espejismo del que vamos a salir en poco tiempo, desde este Ayuntamiento y con la confianza puesta en nuestro Capitán Sr. Rodríguez Zapatero, queremos llevar a su aprobación inicial, una Ordenanza, que a buen seguro, serán bienvenidas si en algún momento vuelven los tiempos pasados en los que se meneaba algo nuestra economía.

Tal y como adelantamos en la pasada Comisión Informativa, donde presentamos y discutimos esta Ordenanza, creo que quedó claro y si no fue así, espero que quede claro en este momento, que lo que aquí nos proponemos aprobar no es un Impuesto y por tanto no lo pagamos todos, si no una Tasa, con lo que sólo la pagarán quienes hagan uso de alguno de los supuestos contemplados en esta Ordenanza.

Partiendo de esta premisa, es necesario advertir que el exceso de trabajo que puede recaer sobre nuestra administración local, si como augura nuestro Presidente del Gobierno superamos la crisis en poco tiempo y salimos reforzados de ella, hará necesario incrementar el potencial humano y de tiempo para poder dar luz verde a la cantidad de informes, visados, licencias y proyectos que pueden llegarnos en cualquier momento.

Esta Tasa, tal y como dije en el encabezamiento, es algo que coexiste durante muchísimos años en la mayoría de los Ayuntamientos, es hoy y en estos momentos, cuando le corresponde al Ayuntamiento de Abanilla, poner las primeras pautas para poder empezar a recoger lo que durante los últimos años ha sembrado.

Por todo ello y porque consideramos que lo que aquí proponemos es algo justo, equitativo y necesario para nuestro Municipio, es por lo que presentamos esta Tasa y solicitamos la unanimidad de todas las fuerzas políticas.

Muchas gracias Sr. Presidente y le recuerdo que como Concejal de Hacienda y Patrimonio y ponente de la propuesta cerraré dicho punto en el momento que Usted considere suficientemente debatido el mismo, estando a su disposición y a la de los Grupos Políticos.

Muchas Gracias.”

A continuación se le concede la palabra a la Sra. Portavoz del Grupo Municipal Socialista, realizando la siguiente intervención que se trascribe literalmente:

“Como bien sabe en la Comisión Informativa no nos opusimos a la espera de que ustedes, el Partido Popular, nos convenciesen de lo contrario, habida cuenta de que no ha sido así y seguimos pensando que todo deriva del Plan General Municipal de Ordenación, estimamos que los ciudadanos de Abanilla, no tienen porqué soportar unos Impuestos por el supuesto colapso de la Oficina Técnica, ya que en su día el Grupo Municipal Socialista, nos opusimos, a esta salvajada urbanística donde han recalificado casi 21 millones de metros cuadrados y de hecho, hemos recurrido el citado Plan., porque ya sabíamos que las consecuencias no serían la mejor opción para el vecino de a pie del Municipio, como esta Ordenanza reguladora, está demostrando.

En la situación económica actual del Municipio no es conveniente crear nuevos impuestos, teniendo en cuenta que otras administraciones locales, regionales y nacionales, se están planteando suprimir algunos impuestos para estimular la economía.

La falta de liquidez de las arcas del Ayuntamiento, nosotros estimamos que no debe solucionarse con la creación de nuevos impuestos, sino con otras medidas tales como:

a) Más rigor presupuestario.
b) No creación de puestos de trabajo virtuales.
c) Optimización de los servicios que contrata el Ayuntamiento, es decir, que en igualdad de condiciones busquen a los más baratos y no a los más cercanos ideológicamente.”

En una segunda intervención, por parte del Sr. Blasco Martínez, señala que quiere dejar claro que lo que se pretende aprobar no es un impuesto, sino una tasa, lamenta de nuevo que no se haya enterado de lo que ha querido explicar.

La misma será satisfecha por quien obtenga la prestación del servicio requerido, no por la generalidad de la población del Municipio.

Le echa la culpa al Plan General Municipal de Ordenación, si quiere demonizarlo, hágalo, pero el esfuerzo realizado para conseguir su aprobación ha sido muy importante y prolongado a lo largo de varios años, tratándose de un instrumento que puede dar muchas posibilidades a Abanilla.

No entiende porqué se oponen a algo, que es necesario y va a redundar en beneficio de la población, sus compañeros renegaban de que se cobraba poco o nada, pareciéndole bien que hayan cambiado de opinión.

Se trata de pagar una tasa por la prestación de un servicio que exigen todos los municipios.

Los recortes presupuestarios se están realizando, como se ha demostrado con la aprobación del presupuesto municipal para este ejercicio.

La Sra. Saurín, le replica que está harta de que le diga que se duerme, que no se entera de lo que le dice, cuando a él le interese, no va a consentir que se siga repitiendo, señalando que con el Grupo Municipal Popular no pueden dormirse, ni siquiera dar una cabezada.

No sabe si la denominación es impuesto o tasa, lo que queda claro es que antes no se cobraba al ciudadano por hacer uso de este servicio y ahora si se va a producir, las consecuencias las va a pagar el pueblo.

El Grupo Municipal Socialista, está pidiendo continuamente Ordenanzas municipales, para mejorar la calidad de vida del ciudadano, sobre contaminación acústica, sobre el tráfico rodado y señalizaciones horizontales y verticales, sobre la protección de las palmeras y un largo etcétera y ustedes aprueban Ordenanzas para asfixiar económicamente a nuestros vecinos.

Ésta es la diferencia entre el Partido Popular y el Partido Socialista, nosotros no vamos a ser cómplices, de la asfixia económica que tendremos que padecer los ciudadanos de Abanilla, al aprobarse esta Ordenanza.

Por lo tanto, el Grupo Municipal Socialista va a votar no a ésta propuesta.

El Sr. Blasco concluye la defensa de la propuesta, manifestando que a la Sra. Portavoz, le da lo mismo lo que le diga, lee lo que le han dicho que tiene que leer.
No ha estado pendiente de lo que le ha dicho, lo ha hecho con cariño.

Le da igual lo que le cuente, va a leer lo que le han preparado.

Se ha referido a la asfixia económica, sorprendiéndole viniendo del Grupo Socialista.

Las Ordenanzas a las que se ha aludido son la mayoría inservibles, debiendo tener en cuenta, que la inmensa mayoría de las mismas tienen carácter impositivo, o acarrea sanción su incumplimiento teniendo claro que en todo caso el Grupo Municipal Socialista, se va a mantener en esa posición como si esto fuera un mitin.

El Sr. Alcalde, toma la palabra para cerrar las intervenciones, tratando de aclarar que hay que diferenciar entre impuesto y tasa, el compromiso de su Grupo, fue no subir los impuestos y lo mantienen.

La presente tasa no afectará a más del 1% de la población de Abanilla, repercutirá a promotores sobre todo.

En el Plan General, se cambió la postura del Grupo Socialista al final.

A continuación se pasa a la votación del asunto, resultando APROBADO, con los votos a favor correspondientes a los emitidos por los miembros del Grupo Municipal Popular (7), y los votos en contra emitidos por los miembros del Grupo Municipal Socialista (5).

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miércoles, 28 de mayo de 2008

Aprobación inicial del Presupuesto municipal, año 2008

Aprobación inicial del Presupuesto municipal, año 2008.

Por el Sr. Secretario, se procede a dar lectura del dictamen favorable de la Comisión Informativa Especial de Cuentas y Permanente de Economía y Hacienda, cuyo contenido es el que sigue:

“Formado el Presupuesto del Ayuntamiento para el año 2008, acompañando toda la documentación y anexos que exigen los artículos 165 y siguientes del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo e informado por la Intervención municipal, se propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:


PRIMERO. Aprobar inicialmente el Presupuesto General del Ayuntamiento, para el ejercicio económico 2008, junto con sus Bases de Ejecución, y cuyo resumen por capítulos es el siguiente:

ESTADO DE GASTOS
A) OPERACIONES CORRIENTES
CAPÍTULO I: Gastos de Personal (2.757.932,15)
CAPÍTULO II: Gastos en Bienes Corrientes y Servicios (2.443.600)
CAPÍTULO III: Gastos Financieros (54.000)
CAPÍTULO IV: Transferencias Corrientes (583.928)

B) OPERACIONES DE CAPITAL
CAPÍTULO VI: Inversiones Reales (2.571.082,28)
CAPÍTULO VII: Transferencias de Capital (1.159.413)
CAPÍTULO VIII: Activos Financieros (7.000)
CAPÍTULO IX: Pasivos Financieros (145.000)
TOTAL: 9.721.955,43


ESTADO DE INGRESOS
A) OPERACIONES CORRIENTES
CAPÍTULO I: Impuestos Directos (1.486.000)
CAPÍTULO II: Impuestos Indirectos (1.150.000)
CAPÍTULO III: Tasas y otros Ingresos (4.234.301,43)
CAPÍTULO IV: Transferencias Corrientes (1.317.000)
CAPÍTULO V: Ingresos Patrimoniales (47.241)
B) OPERACIONES DE CAPITAL
CAPÍTULO VI: Enajenación de Inversiones (277.000)
CAPÍTULO VII: Transferencias de Capital (1.203.413)
CAPÍTULO VIII: Activos Financieros (7.000)
CAPÍTULO IX: Pasivos Financieros
TOTAL: 9.721.955,43


SEGUNDO.- Aprobar la Plantilla de Personal, que deberá recoger en su caso las modificaciones que se incorporen al expediente.

TERCERO.- Aprobar el Plan de Inversiones y su financiación.

CUARTO.- Exponer al público el Presupuesto General para el presente ejercicio, las Bases de Ejecución y plantilla de personal aprobados, por plazo de quince días hábiles, mediante anuncios en el Boletín Oficial de la Región de Murcia y tablón de anuncios del Ayuntamiento, a efectos de presentación de reclamaciones por los interesados.

QUINTO.- Considerar elevados a definitivos estos acuerdos en el caso de que no se presente ninguna reclamación.

SEXTO.- Remitir copia a la Delegación del Gobierno, así como, a la Dirección General de Administración Local, a los efectos oportunos.”

Comienza el turno de intervenciones, el Sr. Concejal de Hacienda, al objeto de la defensa del presente expediente, cuya primera intervención es transcrita con el siguiente tenor literal:

“Vivimos en estos momentos una desaceleración acelerada en la economía de nuestro País”

Esta perla de frase la pronunció nuestro Ministro de Economía, el Sr. Solbes, ante los medios de comunicación y para sorpresa de todos los analistas económico-financieros de nuestra querida España.

Está claro que para frases grandilocuentes y sin contenido alguno, nuestro Gobierno es el más indicado, pero lo realmente penoso de la situación es que lo que pretendía nuestro Ministro era no pronunciar la palabra CRISIS.

Obviamente, todos los analistas comenzaron a desgranar lo de la desaceleración acelerada y llegaron a la conclusión que venía a ser algo así como:
1.- El resto de países de Europa siguen con su crecimiento (Alemania el 1,6 y Francia el 0,8) mientras España está a la cola del crecimiento de los países europeos con un 0,3.
2.- En los últimos meses, las listas del paro van creciendo a un ritmo de 250.000 parados al mes.
3.- Los expertos empiezan a vaticinar que de seguir este ritmo, en un año será difícil poder hacer frente al subsidio de desempleo.
4.- El Euribor está en sus cotas más altas de los últimos años, situándose en un 5%, donde a modo de ejemplo nos dicen que en una hipoteca media de 180.000 €, le va a suponer al ciudadano que la está pagando un incremento de unos 60 euros más al mes.
5.- Y nuestro Ministro Solbes, ya empieza a ponerse la venda antes de recibir la pedrada, diciendo el otro día que la medida (electoralista, y eso lo digo yo, no lo dijo él) de devolver los 400 euros, dejaba muy poco margen de maniobra al Gobierno de España, para afrontar la desaceleración acelerada, o dicho en Román Paladín, la CRISIS, que vivimos, más la que se nos avecina.

No es intención de este Concejal que les habla, hacer un repaso de la situación económica de nuestro País, pero no es menos cierto que Abanilla, como cualquier otro municipio, no es una isla alejada del resto del mundo, y por tanto debemos ser conscientes de que la situación económica de nuestro entorno se verá reflejada en la vida cotidiana de nuestro municipio y por tanto en el movimiento económico y financiero de nuestro pueblo.

Nos encontramos en un momento en el que las inversiones se han frenado, en el que los augurios económicos en nuestro País no pintan nada bien y por ello no podemos ni debemos estar al margen de dicha coyuntura económica, por lo que debemos adaptar nuestros presupuestos al momento que nos toca vivir en estos días.

Con este panorama, la Concejalía de Hacienda ha elaborado unos presupuestos reales y además austeros. Frente al casi 52% de inversiones del pasado año, hemos decidido que este año nos situemos en un 38% entre los Capítulos VI o Inversiones Reales y el Capítulo VII o Transferencias de Capital.

Básicamente vamos a seguir trabajando por completar las obras iniciadas y calculadas en varias anualidades para ir concluyendo lo que en su momento fue un compromiso de este Ayuntamiento con sus ciudadanos, como son los alumbrados en Collado de los Gabrieles, en Casa Cabrera y Los Frailes, la pavimentación y ajardinamiento en Collado de los Gabrieles y la pavimentación en las Calles Vicente Aleixandre y Menéndez Pelayo, etc.

Por supuesto, seguiremos con las actuaciones en el Polígono Industrial, junto con el impulso de una fuerte inyección económica en la mejora de todos los colegios de nuestro extenso Término Municipal.

Haciendo un somero repaso al presupuesto, por capítulos, podemos observar que:
Frente al 24,60% del Capitulo I del pasado año, en este nos encontramos en el 28,37 %, motivado básicamente por las nuevas incorporaciones de personal a nuestro Ayuntamiento en la figura de los nuevos Agentes de Policía, y obviamente, también motivado por la subida salarial que marca el 2% de conformidad con los artículos 22 y 28 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el 2008, así como lo concerniente a las pagas extraordinarias de los funcionarios que pasan a tener cada una de ellas una mensualidad del sueldo más los trienios, el 100% del complemento de destino mensual y las dos terceras partes del complemento específico que perciba mensualmente.

Respecto al Capitulo II, lo que conocemos como gastos corrientes, observamos un repunte de los porcentajes con respecto a los del pasado año, así nos situábamos el año 2007, en un 17,45% del total del presupuesto, frente al 25,13% del presente ejercicio. La razón de esta subida en los porcentajes y por tanto en el montante económico, es básicamente la cantidad de pagos que se deben hacer con cargo a esta partida y que van paralelas al incremento de nuevos servicios a nuestros ciudadanos y que recaen directa o indirectamente en los Ayuntamientos. Tan solo hagan la siguiente regla de tres y sirva como un pequeño ejemplo, a más instalaciones, más servicios, pero también más consumos y mantenimientos, por tanto, mayores gastos.

En lo relativo al capítulo de Gastos Financieros, no hay que hacer ninguna mención, es obvio que se mantiene igual que el pasado año, pero si quisiera hacer un pequeño inciso al Capítulo IV o Transferencias Corrientes.

Si el pasado ejercicio 2007 el Capitulo IV estaba en el 3,38% del total del presupuesto, ¿porque se ha duplicado dicha partida al 6%?, máxime cuando se ha reducido el montante total del presupuesto? La explicación es sencilla, pero a la vez preocupante. Los Ayuntamientos somos la primera puerta a la que llaman todos los ciudadanos, eso creo que lo compartimos todos. Pero es que además, cada vez se exigen más y mejores servicios. La participación en tributos del Estado, excepto Cataluña que es otro mundo, están sin modificar para los Ayuntamientos no se ni cuantos años. ¿En qué se transforma esto?, pues básicamente en que los Ayuntamientos debemos dar cada vez más servicio y la participación en los tributos del Estado sigue siendo la misma, con lo cual nos vemos en la necesidad de retirar de otras partidas e incrementar la partida que no deja de sufragar, lo que hoy día conocemos como Sociedad del Bienestar.

¿Dónde está ese encuadre?, pues en los dos Capítulos siguientes, el de Inversiones Reales o Capítulo VI y el de Transferencias de Capital o Capítulo VII.

Los dos juntos es lo que siempre hemos marcado como los capítulos inversores de un Ayuntamiento, dado que son lo que básicamente financian las nuevas infraestructuras necesarias para un buen desarrollo de nuestro Término Municipal.

Frente al 52,41%, más de la mitad del total del presupuesto del pasado año, nos encontramos con un 38,38% en este ejercicio 2008. Este año nos hemos equiparado a la media de todos los municipios que está en torno al 40-45% en inversiones, por lo que los 3.730.495 euros del total del presupuesto para realizar infraestructuras es una cifra considerable y un esfuerzo importante por parte de las arcas municipales que no deja de invertir en mejoras para nuestros ciudadanos.

Los dos Capítulos siguientes son los activos y pasivos financieros que básicamente son similares o parecidos a los de ejercicios anteriores, no teniendo nada que destacar. Aunque si hay que reseñar el escaso porcentaje tanto en Activos Financieros como en Pasivos Financieros, no sumando entre los dos más que un 2,05% del total del presupuesto.

Pero si a lo que nos referimos como Inversiones, hemos intentado mantener el tipo, a pesar de la situación económica con la que se arrastra este País, no es menos cierto que el Ayuntamiento no ha dejado de invertir en los pasado años a un ritmo muy superior a lo previsto en un primer momento, con la apertura de numerosas infraestructuras en todo el término municipal. Dichas inversiones se trasforman en estos momentos en mantenimiento y dotación de servicios de las mismas, por lo que los Capítulos referidos a dicho mantenimiento son los que de verdad se ven incrementados por su distribución en el conjunto total del Presupuesto.

Sirva como ejemplo, los más de quinientos ochenta mil euros que este Ayuntamiento ha destinado en trasferencias a Administraciones Públicas, que no deja de ser una inversión importante en dar calidad de vida a nuestros ciudadanos, porque, qué mejor calidad de vida que dotar de servicios a nuestro Municipio como pueden ser la Mancomunidad de Servicios Sociales, o el Consorcio de Extinción de Incendios o el Convenio para l apuesta en marcha del Centro de Día, por poner algunos claros ejemplos.

Por último y para terminar con la breve explicación del capítulo de gastos, si quiero dejar constancia del anexo de inversiones que durante este 2008 acometerá nuestro Ayuntamiento. El montante total de las inversiones es de 1.021.049 euros, que se transformarán, además de los alumbrados y pavimentaciones mencionados anteriormente, en obras como la construcción de aseos y gradas en el campo de fútbol, en pavimentación y aceras en la C/ San Blas de Barinas y en Alto Valero con inclusión de un muro, la remodelación de la planta primera del antiguo edificio de correos, la reforma del centro de Mayores de la Encomienda y las reparaciones y mejoras en los Colegios Dionisio Bueno, Santísima Cruz, Barinas, Macisvenda, Cañada de la Leña y Mahoya.

En lo que respecta al capítulo de Ingresos y a poco que observemos los porcentajes del pasado año y los comparemos con los del presente ejercicio, podemos concluir que los movimientos en los ingresos siguen siendo más o menos los mismos, algo a lo que ya hice referencia en mi introducción y que demuestra que cada día se nos exige más a los Ayuntamientos y los ingresos son similares a los de años pasados, por lo que se hace necesario hacer una reflexión de cómo solucionar este grave problema al que estamos abocados todos los Ayuntamientos de España. Solo quiero destacar el Capitulo VI o Enajenación de Inversiones Reales, en el que observamos un descenso importante en dicha partida, causada básicamente porque el pasado año se presupuestó la enajenación de las fosas y nichos del Cementerio y este año ya solo quedan muy pocas por vender, pero dicho sea de paso, hay que destacar la buena gestión en esa venta, habida cuenta de que el Ayuntamiento no ha tenido que realizar desembolso alguno para poder hacer una obra de la envergadura como la que se ha realizado en nuestro Cementerio.

Por lo demás y siguiendo con este Capítulo de Ingresos, hay que observar el parecido de las cantidades del pasado año y el de este ejercicio y desear que la crisis de la que tanto se está hablando, sea lo más corta posible y así se pueda conseguir que nuevos inversores apuesten por Abanilla como lo han estado haciendo en estos últimos años y puedan colaborar entre otras cosas en que los ingresos en las arcas municipales vuelvan a realizarse y por lo tanto repercutan en el bien común de todos nuestros vecinos, transformándose en nuevas infraestructuras y mejores servicios.

No pretendo ser muy extenso en la explicación de los presupuestos, porque entiendo que están claros y concisos en su formato entregado a ustedes, pero quiero dejar algo bien claro, antes de que se malinterprete una partida. En el Capitulo I, partida 1001, denominada “Retribuciones Altos Cargos”, y lo quiero decir bien claro, sin necesidad de decirlo más alto, no es el sueldo de nadie en concreto.

Dicha Partida se ha habilitado para si, llegado el caso, se pensara liberar a uno, dos o más Concejales para el desempeño de sus funciones.

Por el momento no hay nada decidido, pero parece lógico que el primer paso debe ser consignar una partida presupuestaria por si hubiera que proceder a liberar a algunos Concejales como sucede en el 99% de los Ayuntamientos de toda España, excepto en el de Abanilla.

Quiero lanzar este aviso y lo dejo bien claro, desde los bancos de la oposición se podrán inventar lo que quieran respecto a esta partida, pero la realidad es la dicha anteriormente. Solo es la creación de una consignación presupuestaria, por el momento no hay nada planteado en lo concerniente a liberaciones. De producirse alguna, no les quepa la menor duda que sería previamente consensuada con todas las fuerzas políticas que en esos momentos conformen el espectro político de Abanilla.

Deseo cerrar esta mi primera intervención, confiando que con los 9.721.955,43 euros del total del presupuesto podamos llevar a buen fin todas las realizaciones que nos hemos planteado, somos conscientes de que son 459.489,02 euros menos que el ejercicio pasado, pero también somos conscientes de que toca apretarse el cinturón y por tanto siendo serios y rigurosos, eso es lo que pretendemos hacer en este ejercicio 2008.

También somos conscientes de que debemos ir encaminados a una estabilidad presupuestaria marcada por el Real Decreto 1463/2007 y siguiendo las normas dictadas en el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales, (SEC 95), dictadas por la oficina de estadística comunitaria Eurostat.

Todo esto nos hace presentarnos hoy ante este Pleno con estos presupuestos, que no dejan de ser una cantidad de buenas intenciones, pero que indudablemente el devenir de los acontecimientos nos irán situando en el acierto o en el error de los cálculos que hemos realizado a priori. Por todo ello los pongo en consideración de este Pleno y pido su aprobación por todos los asistentes.

Sr. Presidente quedo a su disposición y a la de la oposición para cualquier aclaración respecto a los Presupuestos Generales del 2008 del Excmo. Ayuntamiento de Abanilla.

Muchas gracias Sr. Presidente.”

A continuación, toma la palabra la Sra. Portavoz del Grupo Municipal Socialista, siendo su primera intervención, al igual que la del Sr. Blasco Martínez, transcrita literalmente, con el siguiente contenido:

“En lo referente al Capítulo de Ingresos, realiza las siguientes apreciaciones:

El presupuesto, tanto de ingresos como de gastos, es de 9.721.955,43 euros, mientras que el año pasado 2007 se presentó con 10.253.000 euros, es decir, vamos para atrás porque hay menos ingresos y menos gastos.

Se observa una subida en los impuestos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, en el de Actividades Económicas y en el de Vehículos de Tracción Mecánica que es moderada respecto al año pasado. Lo que no se entiende es como se va a recaudar menos por el Impuesto sobre el Valor de los Terrenos, la llamada Plusvalía, ya que en 2007 se presupuestaron 95.000 euros de ingresos y para 2008 prevén solamente 80.000. Si este impuesto grava sobre todo las compraventas de inmuebles, significa que la actividad económica inmobiliaria de Abanilla va a la baja.

Tampoco está muy claro lo que representan las partidas del Impuesto sobre Construcciones, que sube este año sobre lo previsto en 2007, lo que significa que se va a construir más y van a existir más compras y ventas, cuando se acaba de ver que la Plusvalía baja por que habrán menos ventas. No se entiende.

Si se van a incrementar las construcciones, se supone que las casas nuevas deben tener acometidas de agua y alcantarillado, pero tampoco va a ser así, porque desde el año 2005 se presupuestan las mismas cantidades: 1.443 euros el alcantarillado y 3.606 euros el agua.

La partida 3204 del Cementerio, deben explicarla porque en los últimos años contaba con una previsión de 4.500 euros de ingresos, y para 2008 lo han elevado a 90.000. No entiendo la causa y no puede deberse a que se van a vender parcelas o nichos, ya que eso no debería estar en esa partida, pues aquí deben estar los ingresos por entierros, traslados, etc. Deben aclararlo.

La partida 3990 es peligrosa por lo abultado de la cifra. Si han previsto realizar ingresos por 3.832.907 euros deben decir de donde los piensan obtener, porque es una cantidad muy importante. ¿Es de lo que queda de cobrar de los convenios urbanísticos? Dígannos de donde saldrá ese dinero porque esa sola partida se lleva el 40% del presupuesto y hay que estar muy seguros, porque si fallan las previsiones y no hay ingresos no se pueden hacer gastos. Y esto es muy peligroso.

La partida 6001 refleja unos ingresos por venta de parcelas en el Polígono Industrial de 277.000 euros, la misma cantidad que se presupuestó para 2006 y 2007. ¿Son las mismas parcelas que no se han vendido o son otras? ¿Qué superficie tiene en propiedad el Ayuntamiento en el Polígono Industrial?

Lo mismo hay que decir de la partida 7518 de Subvenciones, que asciende a 950.000 euros. Dígannos de donde van a sacar ese dinero y la subvención y cantidad asignada.

En lo relativo al Capítulo de Gastos, manifiesta lo que sigue:

Por primera vez en la historia aparece una partida de Gastos, la 1001, que se denomina Retribuciones de altos cargos. ¿Quiénes son los cargos (y además altos) que van a cobrar sueldo? Solicitamos que se diga el nombre y la cantidad, si se está cobrando ya y si tendrá efecto retroactivo o será a partir de aprobar (o no) los presupuestos.

Interviene por alusiones, el Sr. Alcalde, indicando que en 21 años no ha tenido sueldo y no lo va a tener durante el tiempo que siga como Alcalde.

La Sra. Mateo Rivera, señala que no le parece mal que se ponga un sueldo, no tenía constancia del asunto, pero así se lo dijo el Secretario.

Vuelve a insistir el Sr. Alcalde, que jamás ha hablado nada de sueldos, de ponerse uno, jamás cobrará un sueldo de este Ayuntamiento.

Continúa la Sra. Saurín Riquelme, con el análisis de lo advertido en el Capítulo de Gastos, expresando que los gastos en sueldos de la Policía, partidas 1201 y 1211, son muy altas respecto a años anteriores, quizá porque se ha aumentado la plantilla. La nueva Policía es sufragada por la Comunidad Autónoma, como se dijo en la Comisión Informativa. Dígase en qué partida de los Ingresos se meterá el dinero que venga.

¿Por qué aumenta la partida 2200 de Material de Oficina tanto, si en 2007 fueron 70.000 euros y ahora son 90.000, casi un 30% de aumento?

La partida 2217, de Mantenimiento de Edificios Municipales tenía en 2007 un crédito de 22.000 euros, y para este año se dispara y multiplica hasta 222.000 euros. ¿Qué pasa?

La partida 2218, de Energía eléctrica ha pasado de 381.000 euros en 2007 a 500.000 en este año 2008, más del 30%.

La partida 2222, de Mantenimiento de Piscinas sube a 62.000 euros, cuando entre Juventud, Deportes y Cultura suman 170.000 entre las tres, y cuando la Escuela de Música va a percibir la migaja de 13.000 euros.

No es normal que Festejos se lleve 450.000 euros, cuando entre Juventud, Deportes y Cultura suman 170.000 entre los tres, y cuando la escuela de Música va a percibir la migaja de 13.000 euros, como ya se ha indicado.

Nosotros nos preguntamos si ustedes ven alguna lógica en éstos números, que demuestran lo que les importa la Cultura, el Deporte y la Juventud. Con respecto a la Escuela de Música, creo que va siendo hora de que sean más generosos con ella, pues a nuestro entender, desde el Grupo Municipal Socialista, consideramos que es un orgullo para nuestro pueblo contar con éste activo y que el peso económico principal lo llevan los padres y que ustedes miembros del Partido Popular deben de tener en cuenta que éstos jóvenes son los abanderados de nuestro pueblo, por toda la geografía donde actúan y además dejando el pabellón bien alto.

Digan la relación de asociaciones a las que van a subvencionar en la partida 4810, porque las deben tener para que la suma sea 160.000 euros, cuando el año pasado fueron 53.000 euros, es decir que este gasto se ha multiplicado por tres. ¿Quiénes son los beneficiarios y en qué cuantía?.

La partida 4812 es nueva y se dirige al Centro de Día, se supone que en Altavida. ¿Por qué tiene que pagar eso el Ayuntamiento si se trata de una residencia privada? ¿Se subvencionan puestos de personas de Abanilla o de otros municipios? ¿Cuál es el criterio de ayuda?

En los caminos rurales de la partida 6100 nos vamos a gastar 200.000 euros, menos de la mitad que el año pasado, 560.000 euros.

En la partida 6213, se ha presupuestado la cantidad de 1.250.000 euros porque se conoce lo que se va a hacer, por tanto deben decirnos, para que todo el mundo lo sepa, cuáles son esas inversiones.

La partida 6215 significa que debe el Ayuntamiento 794.000 euros, mientras que el año pasado se dijo que el reconocimiento de crédito era de 492.000 euros. ¿Cómo es posible que debamos más que el año pasado? ¿Y si debemos y no pagamos, porque no hay dinero, no se entiende que tengamos dinero en los bancos y nos den 40.000 euros de intereses como se afirma en la partida 5200 de ingresos.

En la partida 7615, con 950.000 euros, deben señalar y reflejar a quiénes van a parar las subvenciones.

Las partidas 1602 y 1603, suman 22.000 euros, no nos explicamos el porqué de éste privilegio, cuando todos los funcionarios tienen su Seguridad Social, si quieren conciertos con compañías privadas que se las paguen de sus saneados bolsillos.


En una segunda intervención del Sr. Concejal de Hacienda, expresa su sentir por el desconocimiento de la estructura del Presupuesto de la Sra. Portavoz del Grupo Municipal Socialista, estas cuestiones o preguntas deberían aclararse en Comisión Informativa, se sigue con la rutina de explíqueme.

Cuando ha oído que no han entendido nada de su intervención, se ha puesto nervioso. Si es así, lo siente.

Cree haberlos explicado claramente, incidiendo en las modificaciones producidas.

Va a tratar de contestar a todas las cuestiones planteadas.

En primer lugar, referente a las plusvalías, partida de ingresos que baja, ha dejado claro que la situación económica no es boyante.

En relación al ICIO, la situación es distinta, hay terrenos que se prevén desarrollar, los ingresos son previsiones, pero entiende que se pueden conseguir, el presupuesto es riguroso y serio.

Se ha preguntado sobre los ingresos del Cementerio, al respecto, quiero indicarle que existe una Ordenanza municipal, en la que se prevé que no se paguen solo por las inhumaciones, sino también por adquisiciones de fosas y nichos, se imputa a la partida concreta.

Otra cuestión planteada, ha sido la relativa a la enajenación de parcelas en el Polígono Industrial, esa partida se consignó, no obligatoriamente se tiene que utilizar, si bien, en este año, se ha presupuestado porque se ha aprobado el Plan General y se puede ejecutar una sectorización.

Sobre lo planteado en la partida de subvenciones varias, hay que indicar que cuando se hace un presupuesto, durante el año pueden surgir nuevas convocatorias, o bien obtenerse fruto de gestiones políticas, consiguiéndose a lo largo del ejercicio.

La partida de gastos de subvenciones varias, con un crédito de 950.000 euros, no se refiere a las subvenciones nominativas que se prevén conceder y se recogen en las Bases de Ejecución del Presupuesto, esta partida tiene su correlativa en ingresos, prevé las subvenciones que se van a recibir y la ejecución de las mismas.

La partida controvertida, la 1001, la ha creado él.

Siente que con la explicación dada, se haya entrado en la discusión del sueldo del Alcalde.

El Alcalde siempre le ha dicho que no va a cobrar, si es posible que se dé la circunstancia de que haya que liberar a algunos Concejales, con dedicaciones exclusivas o parciales. Si no existe consignación presupuestaria no se puede liberar a nadie, luego se adoptará, en su caso el correspondiente acuerdo.

Tiene claro que el arma arrojadiza de los Grupos Políticos son los sueldos, en el momento que se decide implantar.

Se necesita la previa consignación, tal y como ocurre por ejemplo, con la plaza de Interventor, es de existencia obligatoria y aunque no se ha cubierto aún, hay que consignarla.

Cuando se decida la liberación se discutirá, intentando consensuar el acuerdo.

Se ha referido la partida de Caminos Rurales, al respecto hay que señalar que se tiene que consignar para que el Concejal competente pueda trabajar, las necesidades irán surgiendo y se atenderán conforme al crédito de que se disponga. Cada Concejalía y Área debe contar con una partida consignada y suficiente crédito.

En lo concerniente, a la Policía Local, efectivamente hay más gasto al contar con más Agentes, poder contar con dos parejas de Policía en vez de una son más servicios que se prestan.

El Mantenimiento de Edificios Municipales, se ha dotado de crédito a la partida para poder sufragar la contratación del servicio de limpieza para todas las instalaciones municipales, si salen los números.

El mantenimiento de la piscina, un incremento del servicio genera mayor coste, la climatización, disponer del servicio de piscina todo el año.

La Escuela de Música, hacer escarnio con la misma, le duele. La Escuela, la montó el Grupo Municipal Popular, se cedió el local realizando un gran esfuerzo e inversión y se costea el mantenimiento.

En cuanto al Centro de Día, no sabe si la Sra. Portavoz, está a favor o en contra del mismo, la verdad.

Si la respuesta es que sí, tiene que haber una aportación municipal, se ha conseguido una subvención del 50 por ciento de la Consejería competente, por parte del Sr. Alcalde y la Sra. Concejala de Servicios Sociales.
Si la respuesta es que no, entonces es cierto que no saben porqué lo presupuesta.

La partida 6213 de inversiones varias, al respecto hay que aclarar que en los Planes de Obras y Servicios se aporta una cantidad mayor o menor, partiendo de una cantidad mínima, en el resto de subvenciones hay que aportar cantidades y ahí se consigna, hay que contar con consignación y crédito para optar a la concesión de subvenciones.

Por último se va a referir, a los gastos farmacéuticos, en la medida que pueda aclararlos, tenemos que partir de la desaparición de la antigua Munpal y la posibilidad que se dio a los funcionarios de pasar al régimen general de la Seguridad Social o con Entidades Privadas.

Con ello cree haber contestado a casi todo.

La Sra. Saurín Riquelme, señala que se contesta a lo que le da la gana.

No pasan lo de la manera que se les dijo la cuestión de los sueldos.


El Sr. Alcalde, indica que están poniendo en una tesitura al Secretario, diciendo o poniendo en su boca que el Alcalde iba a cobrar.
Se habrá podido oír que se cobra por asistencias a órganos colegiados, no tener un sueldo, no ha podido decirlo porque yo no lo he dicho.

Quiere aclarar que “Alto Cargo” son todos, esa denominación es la que da la norma.

El Sr. Cutillas Rocamora, manifiesta que él ha venido a un Pleno, no a recibir arengas, si la partida retribuciones altos cargos, se dota, les parece bien, pero están legitimados para preguntar, quieren saber si se puede hacer, si lo declarado se produjo en unos u otros términos, se habrá producido una mala interpretación.

El Sr. Alcalde, aclara que no es su forma de ser, nada de arengas, se expresa así, reitera que nunca ha dicho de cobrar. Al ver Altos Cargos, se ha producido un error de interpretación, son todos, no el Alcalde solamente, también todos los Concejales.

La Sra. Saurín Riquelme, aclara que no está en contra de que el Alcalde tenga sueldo, pero que se informe y haya transparencia.

Si se le dedica el tiempo al Ayuntamiento, hay que retribuirlo.

Quiere matizar que no van en contra del Secretario, ha podido haber una mala interpretación, su actuación con ellos es muy correcta.

En otro orden de cosas, quiere conocer la procedencia del crédito consignado, en la partida 3990 del presupuesto de ingresos, representando el 40 por ciento de los mismos, ya que no se ha contestado.

Lo mismo ocurre, con la partida 5200 de intereses bancarios, se desea saber la procedencia.

Manifiesta que están totalmente a favor de la Policía, tienen muy buena relación, les gusta verlos por la calle y que haya cada vez más Agentes.
Quieren saber qué dinero se obtiene de la Comunidad Autónoma.

Pide que se incremente la partida de la Escuela de Música, por lo bien que lo hacen y se le pague la cantidad de 12.000 euros adeudada.

En el anexo de inversiones, no conocen las aportaciones de muchas obras.

Solicita para próximos ejercicios, que el expediente de Presupuesto se ponga a su disposición al menos con tres semanas de antelación para su adecuado estudio.

Quiere reiterar que no se duerme cuando habla el Sr. Blasco Martínez, éste hace gala de soltura, ellos no, son nuevos en esto y tratan de hacerlo lo mejor posible e ir conociendo todos los asuntos que se traen a Pleno.

Por último, se solicita que en las subvenciones nominativas se fijen las cuantías que van a recibir los beneficiarios.

La Sra. Mateo Rivera, pregunta si la ubicación del Centro de Día va a ser en la residencia Altavida y el número de usuarios. Piensa que no hay capacidad para el número de usuarios que se baraja en la mencionada Residencia.

El Sr. Blasco Martínez, duda que pueda servir de algo su intervención, han repetido las mismas preguntas, cosa distinta es que no las entiendan.

En relación a los intereses bancarios, aclara que lo que se recibe de subvenciones tiene carácter finalista y el dinero se reserva hasta que se ejecuta la actuación. Se están mezclando conceptos de intereses, tesorería y presupuesto.

Quiere ir rápido, aclarar las cosas y que se le entienda.

Por lo que se refiere a las subvenciones nominativa no se conoce la cantidad que se van a conceder hasta que se presentan los programas de gastos e ingresos por la entidades, hay que conocer las actividades que se pretenden desarrollar.

Señala la necesidad de distinguir entre Escuela de Música y Unión Musical Santa Cruz.

En las partida 3990, se incluyen varios conceptos.

La Sra. Saurín Riquelme, indica que si se ha dicho que el Presupuesto es Ley, en el mismo se recoge que no proceden las contrataciones temporales.

El Sr. Blasco Martínez, manifiesta que el Ayuntamiento ha pretendido acomodar la situación del Presupuesto a la económica que vive el País, se está a la expectativa, son serios, conscientes de la situación actual.

Suenan campanas de control del gasto a nivel europeo.

Son serios, rigurosos y han presentado un Presupuesto capaz de ser ejecutado.

El Sr. Alcalde, agradece al ponente la exposición y defensa del Presupuesto llevada a cabo.

Indica que son momentos complicados y difíciles, siendo quizás necesario tener que realizar ajustes en los próximos años.

La situación es compleja, los ingresos no se incrementan y la prestación de servicios va en alza.

La financiación estatal ha de incrementarse, gobierne quien gobierne, ha de adoptarse un pacto en este sentido.

Quiere dejar claros varios datos, el índice de endeudamiento es del 2% respecto al Presupuesto.

Las inversiones bajan del 51 al 38 por ciento, si bien se han obtenido nuevas subvenciones, por ejemplo, para crear un Centro Integral de la Mujer en el antiguo matadero, con un presupuesto que oscila entre los 420 a 600 mil euros. Nos vendrá una parte importante de Murcia y el resto lo aportaremos, de ahí la necesidad de consignar las partidas. El porcentaje de inversiones, podrá subir, por tanto, a fin de ejercicio hasta el 45 por ciento.

La subida de personal viene motivada por la ampliación de personal y más servicios.

Hacen un gran esfuerzo, en momentos complicados, a nivel general, esperando poder afrontarlos.

Por último, quiere destacar el carácter marcadamente social, cultural educativo y deportivo de los Presupuestos, intentando ir mejorándolos año a año.

Tras ello, cree que puede procederse a la votación del asunto.

La Sra. Saurín Riquelme, pide la palabra, para explicar el sentido del voto del Grupo Municipal Popular, señalando que este presupuesto es irreal, los gastos son excesivos sobre unos ingresos no consolidados. Apenas hay inversiones programadas, todo está a lo que caiga, sin programación ni previsión alguna.
Es por tanto un presupuesto insolidario, en el que no se tiene en cuenta, en estos momentos de desaceleración, al colectivo de ciudadanos que peor lo están pasando.

Apenas hay inversiones de carácter social. Una vez más se olvida a la Escuela Infantil, las Pedanías, la Educación, la Cultura, el Deporte, etc.

En consecuencia es un presupuesto clasista, recesivo e indigno de este Ayuntamiento.

Nos oponemos rotundamente e invitamos a su nueva reelaboración, teniendo en cuenta otros parámetros más sociales y equitativos.

El Sr. Alcalde, manifiesta su disconformidad con lo expuesto, el Presupuesto no es nada clasista, si atiende el aspecto social, deportivo sobre todo, cultural, juvenil, es inversor, dota un gran impulso en Pedanías.

En definitiva, es real, austero, serio, favorecedor en todos los aspectos.

El Sr. Blasco Martínez, crítica que se haya permitido a la Sra. Saurín Riquelme, cerrar el turno de intervenciones, el ponente es él, a quien corresponde cerrar la defensa del expediente, no ella. El asunto lo ha propuesto el Grupo Municipal Popular.

A continuación se pasa a la votación del asunto, resultando APROBADO, con los votos a favor emitidos por los miembros del Grupo Municipal Popular (8), y los votos en contra emitidos por los miembros del Grupo Municipal Socialista (5).
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martes, 20 de mayo de 2008

Ruegos y preguntas del 20 de mayo de 2008

Ruegos y Preguntas

Por la Sra. Saurín Riquelme, se formulan los siguientes ruegos:

1) La carretera que une Abanilla con la Pedanía de Los Carrillos, tiene en sus orillas una gran cantidad de hierbas que dificultan el tráfico rodado, tanto de bicicletas como de los vehículos a motor. La visibilidad es notoria y accidentes ha habido varios, algunos con consecuencias mortales. Por ello, el Grupo Municipal Socialista, ruega al alcalde que dé las órdenes oportunas para que se proceda a la limpieza de las orillas de la citada carretera, y si la misma no fuese competencia municipal, rogamos que se transmita esta petición al órgano competente de la Comunidad Autónoma.

2) Venimos observando últimamente que no existe en el protocolo municipal una propuesta clara de ubicación física de los cargos públicos municipales en los actos que organiza el Ayuntamiento. Los concejales son la máxima representación política del municipio, cualquiera que sea el grupo o partido al que pertenezcan, por lo que no pueden ser postergados por personas ajenas a Abanilla, que además no ostentan ningún cargo o representación. Rogamos que se cree una comisión para elaborar un reglamento protocolario municipal, mientras tanto que no se margine ni se menoscabe la autoridad de ningún concejal de este Ayuntamiento.

3) Hace años se construyeron unas viviendas de promoción pública en la Plaza de la Purísima, en un solar de titularidad municipal. Se realizaron las correspondientes adjudicaciones a las personas que alcanzaron mayor puntuación en el baremo y el resto quedó en una lista de espera. El Grupo Municipal Socialista desea saber las personas que forman esa lista de espera, bien a través de este Pleno o mediante una copia escrita de la misma.

Por el Grupo Municipal Socialista, se plantean las siguientes preguntas.

1) El Grupo Municipal Socialista, según el Decreto 174 y 175/2008, quiere saber que personas componen el Tribunal de Selección y qué criterio siguen para su contratación, porque lo que resulta descarado y poco pudoroso es que contraten siempre a señores con claro perfil político afín al PP e implicación muy directa en sus campañas electorales.

La misma es contestada por el Sr. Martínez Ramírez, en los siguientes términos:

Desde la modificación introducida por el Estatuto Básico del Empleado Público, los tribunales de selección se componen exclusivamente por personal técnico, eliminando la participación de responsables políticos, esta composición ya se ha utilizado en las últimas pruebas celebradas para cubrir plazas de Agente de Policía Local.

De otra parte, tenemos que señalar que la propia normativa distingue a la hora de seleccionar al personal laboral fijo del personal laboral no permanente.

Los criterios de selección que recoge el artículo 91 de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local son referidos al personal laboral fijo, mientras que para el personal laboral o funcionario han de garantizarse los principios de publicidad, igualdad, mérito y capacidad, para la selección del personal laboral temporal se ha de atender dichos principios y procurar la máxima agilidad.

En la práctica, las Entidades Locales para paliar sus necesidades coyunturales de personal utilizan variados sistemas, optando actualmente este Ayuntamiento por el consistente en dirigir oferta genérica al Servicio de Empleo y Formación y elegir de entre los posibles aspirantes al candidato más idóneo.

2) En el pasado mes de mayo se produjo una actuación desde la Comunidad Autónoma donde se instaba al cierro del vertedero que la empresa Proambiente tiene en Abanilla. Habiendo transcurrido diez meses desde la propuesta citada, el Grupo Municipal Socialista quiere saber:

a) Si el Ayuntamiento de Abanilla alegó algo a la propuesta de clausura del vertedero.
b) ¿Cuál es la situación administrativa actual tras la propuesta de cierre?

La misma es contestada por el Sr. Martínez Ramírez, en los siguientes términos:

La actuación de la Comunidad Autónoma iba encaminada al control de la Planta de Residuos Sólidos Urbanos ubicada en el término de Abanilla, en el sentido de que si no reunía una serie de condicionantes, podría caber la clausura del mismo. Obviamente este Ayuntamiento no dispone de departamento específico para el control de dichas instalaciones, siendo competencia de la Dirección General del Medio Natural dichas actuaciones. Por el momento no se nos ha comunicado el cierre de dichas instalaciones por parte de los técnicos de la referida Dirección General.

3) Después de haber pasado varios meses tras la aprobación de un convenio entre el Ayuntamiento de Abanilla y el Ente Público del Agua, el Grupo Municipal Socialista desea saber:

a) Situación actual de la desaladora que se va a levantar en Escombreras.
b) Si ya han comenzado las obras de conducción del agua.
c) Si ya se han iniciado las obras del embalse o depósito regulador en Molina de Segura.


La misma es contestada por el Sr. Martínez Ramírez, en los siguientes términos:

Por el momento seguimos a la espera de poder facilitarles dicha información en cuanto sepamos el estado actual de las obras. Aunque no es menos cierto que la defensa del agua para esta Región por parte de la Comunidad Autónoma tiene varios frentes abiertos, uno importante es este proyecto del Ente Público del Agua y el otro frente es la de conseguir que el Trasvase del Ebro además de subir a Barcelona consigamos bajarlo para Murcia.

4) Después de tantos años de espera, ¿tiene el alcalde ya preparada la fecha de puesta en marcha del Consejo Escolar Municipal?

La misma es contestada por el Sr. Martínez Ramírez, en los siguientes términos:

La puesta en marcha del Consejo Escolar Municipal ya es casi inminente, podremos informarles en breve de las actuaciones que se están llevando a cabo y en el estado que se encuentran.

5) ¿Qué gestiones está haciendo la Alcaldía o la Concejalía de Educación para que en el curso escolar 2008-09 existan estudios de Formación Profesional en el instituto de Abanilla, para evitar el desplazamiento de nuestros jóvenes a localidades vecinas?

La misma es contestada por el Sr. Martínez Ramírez, en los siguientes términos:

Pues todas las habidas y por haber. Se realizan desde este Ayuntamiento y desde el propio Instituto de Enseñanza. Pero hay algo que ninguno de los dos organismos podemos hacer y es que hayan más alumnos para que nos doten de esa línea de Formación Profesional. Por lo que si no hay alumnos difícilmente podrá haber dichos estudios solicitados por ustedes. Pero todo se andará.

6) Una vez que la Comunidad Autónoma ha anunciado a bombo y platillo hace ya un año la construcción de la autovía de Yecla a San Javier, ¿cuál es el itinerario exacto por donde irá el trazado de la misma en el término municipal de Abanilla?

La misma es contestada por el Sr. Martínez Ramírez, en los siguientes términos:

Por el momento podemos informarles que el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, autorizó la contratación entre otras de las asistencias técnicas para la redacción de los estudios informativos, de los estudios de impacto ambiental y de los proyectos del trazado de la autovía de Santomera-Yecla, entre otras. Y todo ello por un valor de unos dos millones novecientos cincuenta mil euros, a distribuir en tres anualidades.

7) ¿Cuáles son los servicios extraordinarios que llevan a cabo la Policía Local, para tener que pagar horas extraordinarias? Y ¿Porqué hay unas diferencias de unas tres veces más unos con respecto a otros?

La misma es contestada por el Sr. Martínez Ramírez, en los siguientes términos:

Los servicios extraordinarios del Cuerpo de Policía Local, vienen determinados por el exceso de jornadas nocturnas sobre 6 en cómputo mensual y la realización de horas extraordinarias fuera de su jornada normal de trabajo, distinguiendo entre hora extraordinaria diurna, nocturna o festiva y festiva y nocturna.

La diferencia entre los distintos Agentes, viene motivada lógicamente por el mayor o menor número de servicios extraordinarios realizados entre los arriba indicados. Dándose la máxima de que quien más trabaja más cobra, según acuerdo firmado por los sindicatos de la Policía y el Concejal de Seguridad.

8) ¿Ha pensado el Sr. Blasco, en poner una fecha como se acordó y citar al Sr. Cutillas, para mantener una reunión, con el fin de encontrar una solución al Médico pediatra en Pedanías?

La misma es contestada por el Sr. Martínez Ramírez, en los siguientes términos:

El Sr. Blasco se puede citar con el Sr. Cutillas cuando quieran y siempre dentro de un orden. El Sr. Portavoz del Grupo Popular, informó de las reuniones mantenidas con el Coordinador del Centro de Salud de Abanilla al Sr. Concejal del Grupo Socialista, pero si quieren que le vuelva a informar de lo mismo y esta vez con cita, no se preocupe que se le citará y se le volverá a repetir lo que ya sabe.

9) En un Pleno de esta legislatura municipal preguntamos por los criterios que se han seguido para las señalizaciones de las vías públicas, ya que son muchos los vecinos que se quejan de que los accesos a sus viviendas están siempre obstaculizados, mientras que en otros casos la entrada libre es total. Últimamente tenemos conocimiento de que personas o empresas ajenas al municipio están pintando las calles con señales que regulan el aparcamiento de vehículos, por lo que deseamos saber lo siguiente:

a) ¿Quiénes son las personas o la empresa que realizan esas actividades?
b) ¿En qué fecha se les ha adjudicado el trabajo?
c) ¿Tiene previsto la alcaldía crear una ordenanza reguladora del tráfico?


La misma es contestada por el Sr. Martínez Ramírez, en los siguientes términos:

La realización última de pintada de la señalización vial, ha sido básicamente remarcar lo ya existente, por lo que siendo un trabajo de mantenimiento y de poca envergadura económica, se le autorizó a la empresa que tenía disponibilidad en estos momentos previos a las fiestas, habida cuenta de la premura con la que había que realizar dicho mantenimiento de la señalización existente.

10) Se nos ha informado que los quince monitores deportivos de fútbol llevan sin cobrar 5 meses los 204 euros que les corresponden por su trabajo. Se desea saber cuál es el motivo de tan importante retraso y para cuándo se les piensa pagar.

La misma es contestada por el Sr. Martínez Ramírez, en los siguientes términos:

El motivo es la aprobación del presupuesto municipal que habilite el otorgamiento de subvención a la Unión Deportiva de Abanilla, para atender la prestación de esos servicios desempeñados por los monitores deportivos. En cualquier caso, nos consta que el propio Concejal de Deportes así le informó a una pregunta realizada fuera del Pleno por la Sra. Portavoz Socialista.

11) Parece ser que la Unión Musical Santa Cruz tiene pendiente el cobro de importantes cantidades de dinero por actuaciones que hasta ahora no se han satisfecho. Se desea saber el motivo de este retraso y la fecha en la que van a percibir las cantidades adeudadas.

La misma es contestada por el Sr. Martínez Ramírez, en los siguientes términos:

La Unión Musical Santa Cruz, al igual que otros proveedores, van cobrando atendiendo a la consignación presupuestaria y liquidez de cuentas. Pero no duden que cobrar han cobrado, seguirán cobrando y cobrarán.

12) Un grupo de vecinos con propiedades en la zona próxima a Cementos La Cruz, se ha quejado del exceso de contaminación que produce la empresa en sus emisiones de kincler a la atmósfera, por lo que El Grupo Municipal Socialista desea saber:

a) Si la citada empresa dispone de Licencia de Actividad.
b) Si el Ayuntamiento ejerce algún tipo de control sobre estos vertidos contaminantes.
c) Si tiene conocimiento del kincler arrojado en montones al aire libre, sin ningún tipo de medida de seguridad.
d) Si piensa interesarse por el tema y enviar a un técnico o responsable de medio ambiente para que adopte las medias oportunas.

La misma es contestada por el Sr. Martínez Ramírez, en los siguientes términos:

Sí, tiene licencia, los controles son realizados desde la Dirección General de Medio Natural, y les puedo asegurar que al que menos le interesa tener acopiado la materia prima, que no es contaminante, al aire libre es a la propia empresa, por lo que se están construyendo los silos para albergar dicha materia
prima que se calcula, según nos informa la Oficina Técnica de este Ayuntamiento, que estarán terminados en cuatro o cinco meses.

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lunes, 17 de marzo de 2008

Ruegos y preguntas del 17 de marzo de 2008

Ruegos y Preguntas.

Por la Sra. Saurin Riquelme, se formulan los siguientes ruegos:

1) El lunes 10 de marzo, se publicó en el Boletín Oficial de la Región, un Convenio de Colaboración entre el ayuntamiento de Abanilla y la Comunidad Autónoma, para regular el desarrollo de un programa de estancias diurnas en la residencia privada Altavida. Habida cuenta que el Ayuntamiento se compromete a poner en funcionamiento el servicio, a disponer de un sistema de transporte adecuado, a participar económicamente en el Convenio, etc., es por lo que el Grupo Municipal Socialista, ruega que, se convoque al efecto una comisión informativa para que los Concejales podamos tener la máxima información sobre este tema.

(Aclara que en la base décima del texto aparece por error la mención al municipio de Archena y no Abanilla)

2) Cuando los Concejales del Grupo Socialista, estudiamos la relación de facturas que aprueba la Junta de Gobierno, nos encontramos con la sorpresa de que desconocemos el concepto por el que se pagan las mismas. Se presentan en blanco al Ayuntamiento y a nuestro modo de ver, no basta con que la factura lleve la fecha y el nombre del proveedor, sino que debe incluir el artículo o producto que genera el pago, para así incluirlo en la partida correspondiente; de otra manera, se estarían aprobando a ciegas muchas facturas que se pagan con el dinero de todos. Por ello, rogamos, que las facturas que se presentan a la aprobación de la Junta de Gobierno, lleven todos los requisitos legales, y que la relación aparezca explicitada en el acta de la sesión, constando al menos la fecha, el proveedor y el artículo o concepto por el que se paga y que la Junta de Gobierno Local, sea más exigente a la hora de aprobar facturas y no firmen tan a la ligera.

3) Con motivo de las obras que se están efectuando en la calle Pío XII de Abanilla, para la instalación de una oficina de turismo, el Grupo Socialista, pidió en su día que se le presentara el expediente completo de la obra, no apareciendo en el mismo ni la petición que debería haberse hecho a la Consejería de Cultura, por estar catalogada la iglesia de San José, como Bien de Interés Cultural, ni la respuesta que se haya dado al órgano peticionario, si es que se ha producido. Una vez más, rogamos que se ponga a nuestra disposición el documento de la Consejería de Cultura que autoriza la realización de la obra mencionada.



Por el Grupo Municipal Socialista, se plantean las siguientes preguntas, no recibiendo respuesta por parte del Grupo Municipal Popular, al plantearse oralmente durante el transcurso de la sesión, serán contestadas por su destinatario en la siguiente sesión, a tenor de lo previsto en el artículo 97 del ROF.

1) El Grupo Municipal Socialista, a la vista de los Decretos núm. 174 y 175/2008, quiere saber qué personas componen el Tribunal de Selección y qué criterio siguen para su contratación, porque lo que resulta descarado y poco pudoroso es que contraten siempre a señores con claro perfil político afín al Partido Popular e implicación muy directa en sus campañas electorales.

2) En el pasado mes de mayo, se produjo una actuación desde la Comunidad Autónoma donde se instaba al cierre del vertedero que la empresa Proambiente tiene en Abanilla. Habiendo transcurrido diez meses desde la propuesta citada, el Grupo Municipal Socialista quiere saber:
a) Si el Ayuntamiento de Abanilla, alegó algo a propuesta de clausura del verterdero.
b) ¿Cuál es la situación administrativa actual tras la propuesta de cierre?

3) Después de haber pasado varios meses tras la aprobación de un convenio entre el Ayuntamiento de Abanilla y el Ente Público del Agua, el Grupo Municipal Socialista, desea saber:
a) Situación actual de la desaladora que se va a levantar en Escombreras.
b) Si ya han comenzado las obras de conducción del agua.
c) Si ya se han iniciado las obras del embalse o depósito regulador en Molina de Segura.

4) Después de tantos años de espera, ¿tiene el Alcalde ya preparada la fecha de puesta en marcha del Consejo Escolar Municipal?

5) ¿Qué gestiones está haciendo la Alcaldía o la Concejalía de Educación para que en el curso escolar 2008-09 existan estudios de Formación Profesional en el instituto de Abanilla, para evitar el desplazamiento de nuestros jóvenes a localidades vecinas?

6) Una vez que la Comunidad Autónoma ha anunciado a bombo y platillo hace ya un año la construcción de la autovía de Yecla a San Javier, ¿cuál es el itinerario exacto por donde irá el trazado de la misma en el término municipal de Abanilla?

7) ¿Cuáles son los servicios extraordinarios que llevan a cabo la Policía Local, para tener que pagar horas extraordinarias? Y ¿Porqué hay unas diferencias de unas tres veces más unos con respecto otros?

8) ¿Ha pensado el Sr. Blasco, en poner una fecha como se acordó y citar al Sr. Cutillas, para mantener una reunión, con el fin de encontrar una solución al Médico pediatra en Pedanías?


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lunes, 21 de enero de 2008

Ruegos y preguntas del 21 de enero de 2008

Ruegos y Preguntas.

Por el Sr. Secretario, se da lectura al inciso que se contiene en el escrito de ruegos y preguntas presentado por el Grupo Municipal Socialista, para su formulación y contestación, cuyo tenor literal es el que sigue:

“En el Pleno ordinario del Ayuntamiento del pasado 16 de julio, el Grupo Municipal Socialista le presentó al Alcalde por escrito una serie de preguntas a las que no se le dio la respuesta adecuada. Lo mismo ha sucedido en el pleno de 17 de septiembre, creando una situación absurda que no encaja en absoluto en lo que debe ser la presencia y la labor democrática de los concejales en la institución municipal, esto es, unos gobiernan y otros controlan al gobierno. Sin embargo, parece que ésto no es así en el municipio de Abanilla, tratando de dificultar el control democrático que debemos ejercer sobre la gestión del gobierno, para lo cual ustedes han usado diversas estratagemas, como exigir la presencia de los concejales de la oposición en las dependencias municipales para dar información cuando se puede resolver de otra forma y sin hacernos perder el tiempo, o como ya es costumbre, no contestando a lo que al Alcalde no le interesa que se sepa porque puede ser molesto, basando su respuesta en detalles pueriles sobre la corrección ortográfica, la expresión lingüística o cualquier otra simpleza, olvidando la obligación que tienen de contestar por escrito a lo que se pregunta por escrito, no solo porque la Ley así lo establece, sino porque una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Murcia, se lo ordenó en una ocasión al Alcalde de Abanilla.

Hecha la introducción anterior, con todo respeto pero también con igual firmeza, el Grupo Municipal Socialista, vuelve a solicitar información, ya pedida meses atrás, sobre asuntos municipales que son necesarios para el desarrollo de nuestra función pública, deseando contestaciones muy concretas y exactas a las cuestiones que presentamos, que son igualmente precisas y directas. Junto a ellas, incluimos en este Pleno otras nuevas, todas ellas necesarias para ejercer el derecho constitucional del ejercicio de cargo público en su total contenido.”

Antes de proceder a contestar las preguntas planteadas, el Sr. Blasco Martínez, manifiesta que no es criterio de este Portavoz hacer consideraciones a las preguntas realizadas por la Oposición, pero dado que a la Sra. Portavoz del Grupo Socialista no le gustan las respuestas que este Portavoz le da en cada Pleno, y habida cuenta que la lindeza de la que se nos acusa es de antidemocráticos, ha de hacer las siguientes consideraciones:

1ª.- El Grupo Popular, siempre ha contestado las preguntas que se le han formulado, les guste o no les guste, la respuesta es una apreciación única y exclusivamente del Grupo Socialista.

2ª.- El Grupo Popular, nunca contestará una pregunta en el caso de que el encabezamiento de la misma sea pura demagogia partidista y se pretenda que al contestarla, confirmemos la mentira inventada por el Grupo Socialista en el encabezamiento de la misma.

3ª.- El Grupo Popular, nunca ha dejado de contestar una pregunta o proposición, aún a sabiendas que han sido debatidas y contestadas en otros Plenos o Comisiones, a éste u otros Grupos Socialistas, pero no caeremos en contradicciones, aunque la idea del Grupo Socialista sea repetir y repetir hasta la saciedad la misma pregunta de distintas formas.

Los ruegos formulados por escrito por el Grupo Municipal Socialista, son los siguientes:

1. En el pasado Pleno ordinario del mes de noviembre, nos interesábamos, entre otras cuestiones, sobre la subvención concedida a Los Carrillos para sus fiestas. Nos respondieron que dicha subvención fue aprobada en la Junta de Gobierno Local de 15 de octubre. Es evidente que la pregunta se ha hecho por no habérsenos remitido antes de este Pleno la citada acta. Para que en lo sucesivo este grupo municipal esté enterado de lo que se aprueba en las reuniones de la Junta de Gobierno, ROGAMOS se nos entregue el acta de estas sesiones dentro de un plazo de diez días, para evitar pedir al secretario certificación de los acuerdos tomados.

2. Rogamos que cuando se cumpla la fecha de adjudicación de los seguros que tiene el Ayuntamiento con la aseguradora actual, que no se prorrogue el

3. contrato de forma automática, sino que se publique y salga a licitación para conocimiento general, con lo que al haber más competencia pueden obtenerse mejores resultados económicos y beneficiarse así el ayuntamiento. Si es posible que no se haga en el mes de agosto.

4. En el pasado Pleno de noviembre nos anunciaron en una de las respuestas que nos dieron, que el Ayuntamiento está preparando unas bases para sacar a concurso la limpieza de todas las instalaciones municipales. El Grupo Municipal Socialista RUEGA que se publique en los tablones del Ayuntamiento y no ocurra como la última vez que, personas que tuvieron información privilegiada, tuvieron tiempo hasta de crear una empresa para optar a la adjudicación. Adjudicación que en su día se hizo a negociado sin publicidad en la reunión de Junta de Gobierno Local de 15 de noviembre de 2001.

5. Como el equipo de gobierno municipal ha admitido la existencia de un error en la cuenta y liquidación del año 2006, por lo que los documentos entregados para su estudio en comisión informativa no son los reales, rogamos que una vez que “desde Murcia” se ha corregido el error y se ha confeccionado una nueva cuenta, se nos entregue la misma como ya se hizo antes con la equivocada.


Por la Sra. Cutillas Rocamora, se formula el siguiente Ruego:

“Ruega, que el Grupo Municipal Socialista, sea consecuente con la postura tomada, cuando piden seriedad, respeto, aludiendo al Pleno en que se tuvo que soportar las declaraciones del Sr. Valero Riquelme, insultando con ello al pueblo, al decir que lo mejor para Abanilla, hubiera sido que el Alcalde, se hubiera quedado en Cuenca.”

Por el Sr. Blasco Martínez, se formula el siguiente Ruego:

“Ruega, el mismo respeto para los Concejales de este Ayuntamiento, sobre el tema de procesos judiciales que se encuentran pendientes de resolver, que se abstengan de brindar públicamente por condenas que no existen, manifestando que los ven encerrados”.

Referente al segundo ruego, quiere aclarar que ha contestado a estas acusaciones durante años, con los nuevos Concejales del Grupo Municipal Socialista, se continúa insistiendo.

La contratación se hizo de forma legal, mediante concurso.
La Agencia no es de Abanilla, es de Murcia y de esta contratación no recibe un solo céntimo.

Por el Grupo Municipal Socialista se plantean las siguientes preguntas:

1. Con relación a los expedientes incoados durante el año 2005 por motivo de infracciones urbanísticas, se desea saber lo siguiente:
a. Número de expedientes abiertos.
b. Cuantía global de todas las sanciones impuestas por la alcaldía.
c. Cantidad cobrada hasta el día de la fecha por esas sanciones.
d. Actitud que piensa adoptar la alcaldía con los impagados.

La misma es contestada por el Sr. Blasco Martínez, en los siguientes términos:

“Se han iniciado un total de 52 expedientes, cuyo montante económico ascienden a 519.474,11 euros, de los que se han cobrado al día de hoy un total de 497.474,11 euros, no entendiendo lo de actitud de esta alcaldía, cuando de lo que estamos hablando es de una premisa legal, por tanto la actitud siempre será la que marque la legislación vigente.”

2. Una vez que el Ayuntamiento de Abanilla ha aprobado el Plan General de Ordenación, con los votos del PP, se desea saber el número de hectáreas de regadío que actualmente están incluidas en las Normas Subsidiarias y que pasarán a ser suelo urbanizable cuando se apruebe definitivamente el Plan, distinguiendo si es posible las categorías de Regadíos Tradicionales del IRYDA (9 A), Nuevos regadíos SAT (9 B) y Nuevos regadíos del trasvase (9 C).

La misma es contestada por el Sr. Blasco Martínez, en los siguientes términos:

“Todos esos datos que nos piden les serán entregados a ustedes en el momento que se haga el refundido del Plan General de Ordenación Urbana, que según ustedes nunca se aprobaría.”

3. A la espera del desarrollo judicial del asunto de una presunta falsificación de documento público, referente a la compatibilidad del Ingeniero director del Plan General de Ordenación Urbana de Abanilla, José Enrique Pérez González, se desea saber si al día de hoy el citado ingeniero sigue trabajando para el Ayuntamiento de Abanilla o si se ha contratado a otro ingeniero.

La misma es contestada por el Sr. Blasco Martínez, en los siguientes términos:

“La respuesta sigue siendo la misma que la dada en la pregunta nº 15, que realizaron ustedes en el pasado Pleno Ordinario del mes de noviembre.”

4. Hasta ahora la alcaldía viene firmando decretos que contempla un montante global de facturas para su pago, pero sin que a la oposición política se nos detalle y explique el gasto. Rogamos que para el Pleno del mes de enero se nos entreguen todas las relaciones de facturas, donde consten los acreedores o beneficiarios, los motivos que dan lugar al pago y las cantidades que se pagan. Cuando el Grupo Socialista desee comprobar alguna factura ya se personará en las dependencias municipales, ahora lo que se pide es solamente la relación total de lo que el Alcalde ha ordenado que se pague, que por otra parte es conocida por los concejales del Grupo Popular al ser informada la Junta de Gobierno.

La misma es contestada por el Sr. Blasco Martínez, en los siguientes términos:

“Los datos en los que aparecen nombres de ciudadanos y datos económicos de empresas proveedoras de este Ayuntamiento, siempre estarán a disposición de los Señores Concejales de esta Corporación en el departamento de intervención. Seguiremos siendo lo más escrupulosos posible a la hora de emitir documentos en los que aparezcan los datos que se nos solicita.”

5. En el Pleno ordinario anterior, se nos contestó que el ingeniero José Enrique Pérez González, había empezado a trabajar para el Ayuntamiento de Abanilla en proyectos referentes al polígono industrial. Se desea saber el nombre de aquel proyecto y la fecha de su aprobación por este Ayuntamiento.

La misma es contestada por el Sr. Blasco Martínez, en los siguientes términos:

“A esta pregunta, formulada de otra forma en el pasado Pleno Ordinario, se le dio sobrada respuesta, si son capaces de leer correctamente la respuesta. Me remito a la respuesta dada a la pregunta nº 16 del pasado Pleno Ordinario. La fecha que es lo nuevo que nos preguntan, se remonta a la Comisión de Gobierno de 26 de septiembre de 1996.”

6. Desde la Comunidad Autónoma se ha enviado a todos los ayuntamientos de la Región cantidades de dinero para realizar programas de ayuda a la inmigración. En el Pleno de noviembre se preguntó de forma clara por las actividades realizadas y se nos contestó de forma genérica y ambigua sobre donde se han dirigido las actividades subvencionadas. Con tal motivo se desea saber exactamente el nombre de las actividades o proyectos y el dinero gastado en cada uno de ellos.

La misma es contestada por el Sr. Blasco Martínez, en los siguientes términos:

“En el pasado Pleno se les contestó de forma clara a lo que nos preguntaban, se les aportó las cantidades que subvencionaba la Comunidad Autónoma y las que subvencionaba el Ayuntamiento de Abanilla. Así mismo se les indicó las actividades que se realizaron con dichos fondos. Por lo que solo nos resta de esta pregunta contestarles los montantes económicos invertidos en cada proyecto que son:
a.- Taller favorecedor de la interculturalidad 5.000 €.
b.- Transporte a centro escolar 2.075 €
c.- Y para refuerzo educativo 15.357, 52 euros.”

7. El Ayuntamiento de Abanilla está realizando casi todas sus obras mediante el llamado procedimiento negociado sin publicidad. El actual Grupo Municipal Socialista, nuevo en esta Corporación, pidió en el Pleno del mes de noviembre, y ahora reiteramos, una relación de obras adjudicadas por este procedimiento, de los años 2005 y 2006, incluyendo los siguientes datos en cada caso:
a. Denominación de la obra o servicio y precio del proyecto.
b. Empresas invitadas al procedimiento.
c. Empresas adjudicataria.
d. Precio de adjudicación.


La misma es contestada por el Sr. Blasco Martínez, en los siguientes términos:

“Se le facilitará la información solicitada una vez elaborada por el servicio de contratación.”

8. En el Pleno de noviembre se nos dijo que el Plan General de Ordenación Urbana no ha generado gasto, sí las Normas Subsidiarias de Planeamiento y la elaboración de un estudio sobre el ruido. Se desea saber:
a) Relación de pagos efectuados, a empresas o personas físicas, para la revisión de las Normas Subsidiarias.
b) ¿Cómo se contrató a la mercantil Auditorías y Desarrollos Medio Ambiente, qué órgano municipal lo contrató y quién firmó el acuerdo en nombre de la empresa?


La misma es contestada por el Sr. Blasco Martínez, en los siguientes términos:

“En el pasado Pleno no se dijo que no se hubieran generado gastos en el Plan General de Ordenación Urbana, entiendan las respuestas bien y no inventen lo que no hemos dicho, una vez aclarado ésto, hemos de informarles que no existen pagos efectuados a empresas o personas físicas para la revisión de las Normas Subsidiarias. Con respecto al apartado b.- la respuesta es que se refiere a un expediente, aprobado por la Junta Local de Gobierno, mediante la aprobación de una factura al tratarse de un contrato menor.”

9. Con relación a la obra “Instalación de línea subterránea de baja tensión” cuyo importe ascendía a 16.782, 88 € y adjudicada a Instalaciones Eléctricas El Pincho en la Junta de Gobierno celebrada el pasado 15 de mayo de 2007, el Grupo Municipal Socialista desea saber el lugar exacto dónde parte y dónde acaba la mencionada línea subterránea.

La misma es contestada por el Sr. Blasco Martínez, en los siguientes términos:

“Parte desde el Centro de Transformación de el Rollo, hasta Avda. Región de Murcia.”

10. Con relación a la obra “Instalación de línea subterránea de baja tensión” cuyo importe ascendía a 16.782,88 €, y adjudicada a Instalaciones Eléctricas El Pincho en la Junta de Gobierno celebrada el pasado 15 de mayo de 2007, el Grupo Municipal Socialista desea saber cuál es la justificación oficial de dicha obra para su realización.

La misma es contestada por el Sr. Blasco Martínez, en los siguientes términos:

“Dar servicio de alumbrado a la zona y piscina municipal, principalmente”.

11. Con relación a la obra “Refuerzo de línea de baja tensión” cuyo importe ascendía a 18.094, 54 € y adjudicada a Instalaciones Eléctricas El Pincho en la Junta de Gobierno celebrada el pasado 15 de mayo de 2007. El Grupo Municipal Socialista desea conocer exactamente qué línea de baja tensión ha necesitado ser reforzada.

La misma es contestada por el Sr. Blasco Martínez, en los siguientes términos:

“La que se ha instalado para la colocación del monumento a Nuestra Patrona La Santísima y Vera Cruz.”

12. Con relación a la obra “Refuerzo de línea de baja tensión” cuyo importe ascendía a 18.094,54 € y adjudicada a Instalaciones Eléctricas El Pincho en la Junta de Gobierno celebrada el pasado 15 de mayo de 2007, el Grupo Municipal Socialista desea saber sobre este tramo de línea los lugares exactos de partida y llegada.

La misma es contestada por el Sr. Blasco Martínez, en los siguientes términos:

“Desde la red de distribución de Iberdrola situada en la inmediación de la rotonda hasta el monumento.”

13. Con relación a la obra “Refuerzo de línea de baja tensión” cuyo importe ascendía a 18.094,54 € y adjudicada a Instalaciones Eléctricas El Pincho en la Junta de Gobierno celebrada el pasado 15 de mayo de 2007, el Grupo Municipal Socialista desea saber qué justificación tiene su refuerzo.

La misma es contestada por el Sr. Blasco Martínez, en los siguientes términos:

“Consolidar la luz de obra (provisional) utilizada en un primer momento.”

14. Con relación a la obra “Refuerzo de línea de baja tensión” cuyo importe ascendía a 18.094,54 € y adjudicada a Instalaciones Eléctricas El Pincho en la Junta de Gobierno celebrada el pasado 15 de mayo de 2007, el Grupo Municipal Socialista desea saber qué justificación técnica tiene su realización.

La misma es contestada por el Sr. Blasco Martínez, en los siguientes términos:

“Dar servicio de alumbrado a la intersección de la entrada de Abanilla con la variante donde se encuentra el monumento a Nuestra Patrona La Santísima y Vera Cruz”.

15.- Respecto a la depuradora del Polígono Industrial, en la Declaración de Impacto Ambiental de la Dirección General de Calidad Ambiental, en su apartado relativo a la Conservación del Medio Natural, dice que “el punto de vertido de las aguas depuradas será el canal de Crevillente, razón por la cual no se realizará el vertido al cauce del río Chícamo de las aguas depuradas”. Por ello el Grupo Socialista desea saber:
a) ¿Cuál ha sido el motivo por el que se han estado vertiendo las aguas depuradas y no depuradas al cauce del río Chícamo, causando daños ecológicos al entorno, no siendo este el punto de vertido autorizado?.
b) ¿Por qué se nos contestó en el Pleno de 17 de septiembre de 2007 que “ a la depuradora del Polígono Industrial le falta que la Confederación Hidrográfica del Segura indique el punto de vertido”, cuando el destino de las aguas es el canal de Crevillente, según el Anexo de Prescripciones Técnicas de la Declaración de Impacto Ambiental?.
c) ¿Quién es el operador ambiental responsable del seguimiento y adecuado funcionamiento de las instalaciones?.
d) ¿Cuántas Declaraciones Anuales de Medio Ambiente se han entregado en la Dirección General de Calidad Ambiental para su evaluación, desde que se puso en marcha la depuradora hasta el día de hoy?.
e) En el supuesto de que existan las Declaraciones Anales citadas en el apartado anterior, solicitamos copia de las mismas o el momento en que se puedan poner a la disposición del Grupo Municipal Socialista.


La misma es contestada por el Sr. Blasco Martínez, en los siguientes términos:

“Como ya les contesté en el anterior Pleno y sigo ratificando en éste, estamos a la espera de que Confederación Hidrográfica nos autorice el recorrido al punto de vertido que nos dé. Lo que sí que tenemos claro es que al canal de Crevillente, o sea, al Trasvase Tajo-Segura, no tenemos intención de verter, tal y como dice la DIA. Y así se lo hemos hecho saber y así han considerado que fue un error de la DIA, cambiando el vertido al canal de Abanilla. ”.

16. Una vez más se nos han quejado vecinos de las pedanías del irregular servicio que se presta en el tema de la recogida de residuos sólidos urbanos, así como en el deficiente lavado y desinfección de los contenedores de las vías públicas. Los anteriores concejales que formaron el Grupo Socialista han preguntado en multitud de ocasiones por estos temas, contestando siempre ustedes que todo funciona bien, opinión que no comparten muchos vecinos. Por lo anterior solicitamos se nos informe de los horarios vigentes de recogida de basuras en Abanilla y pedanías y su frecuencia.

La misma es contestada por el Sr. Blasco Martínez, en los siguientes términos:

“El servicio de recogida de basura y creo que es la vigésima vez que se les da esta información es el siguiente:
Abanilla , Mahoya, Barinas, Macisvenda todos los días de 5:30 en pedanías y a las 22:00 h en el casco urbano.
Cañada de la Leña, los lunes, miércoles y viernes
El Cantón, los martes y viernes
Umbría, Tollé y Partidor, los martes y sábados.
Los Carrillos, los martes, jueves y sábados
El Salado y Ricabacica: los martes y jueves
La Zarza y Collado de los Gabrieles, los miércoles
El Polígono Industrial, los martes, jueves y viernes.”

17.A los regantes del paraje de Las Contiendas, en enero de 2007, se les hizo una promesa consistente en la construcción de una tubería de unos 1.100 metros para paliar, de algún modo, los problemas que les ha ocasionado la construcción del desvío de Fortuna, entre ellos evitar posibles atropellos a personas que deben cruzar la carretera con objeto de regular el riego. Ha transcurrido un año y de lo prometido, nada de nada. En el Pleno del mes de noviembre nos respondieron que estaban a la espera de que comenzaran en cualquier momento. El Grupo Municipal Socialista desea saber si ya se conoce cuándo será “ese momento”.

La misma es contestada por el Sr. Blasco Martínez, en los siguientes términos:

“Seguimos trabajando para que dicho momento sea lo antes posible.”.

18. El Grupo Municipal Socialista desea saber la ubicación exacta de las antenas de telefonía móvil que hay instaladas en el municipio y que tienen la correspondiente licencia oficial para actuar, así como el tiempo de duración para el que tienen concedido el permiso de funcionamiento.

La misma es contestada por el Sr. Blasco Martínez, en los siguientes términos:

“En las Calles Pío XII, Lope de Vega y Encomienda, de Abanilla. Que sepamos, es una Licencia de Obras lo que se concedió y ninguna Licencia de Obras tiene duración”.

19. El Grupo Municipal Socialista desea saber qué órgano y cuándo ha aprobado contratar con la aseguradora Helvetia el seguro que cubre los accidentes de los niños que acuden a la ludoteca.

La misma es contestada por el Sr. Blasco Martínez, en los siguientes términos:

“La aseguradora Helvetia, ganó un concurso contra otras compañías en el año 2005 y tiene un período de validez hasta el 2010. Cualquier seguro que durante
el período de validez de dicha plica se tuviera que realizar, parece lógico que se contrate con la Compañía Aseguradora que el Ayuntamiento le concedió la concesión por un período de cinco años.”

20. En el Pleno de noviembre preguntábamos sobre el horario de apertura al público de las oficinas municipales. De la respuesta se desprende que la jornada semanal de estos funcionarios, empleados o contratados es de 32 horas semanales. El Grupo Municipal Socialista desea saber el número de horas, según contrato o convenio, que deben realizar estos trabajadores.

La misma es contestada por el Sr. Blasco Martínez, en los siguientes términos:

“Si consideramos de aplicación la Resolución de 10 de marzo de 2003, de la Secretaría de Estado para la Administración Pública, por la que se dictan instrucciones sobre jornada y horarios de trabajo del personal civil al servicio de la Administración General del Estado, a efectos del artículo 94 de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, se establece que la duración “máxima” de la jornada laboral será de 37 horas y media y se aplicará a través del calendario laboral, previa negociación, con respeto a los principios de acomodación a las necesidades del servicio y atención a los ciudadanos (que entendemos cumplido al coincidir la jornada completa de trabajo con el horario de atención al público, no por ejemplo, como en otros municipios en que la atención al público se limita de 9 a 14 horas), de otra parte, le indico que los funcionarios no tienen contrato, sino que la relación con el Ayuntamiento se formaliza mediante el nombramiento y la toma de posesión, en la actualidad el personal no cuenta con convenio regulador de las condiciones de trabajo con el Ayuntamiento, por lo que cuestiones de este tipo se plantean ante el Sr. Alcalde, como jefe de personal.”

21. El Grupo Municipal Socialista pregunta, por tercera vez consecutiva, el nombre de los alcaldes pedáneos nombrados en cada una de las pedanías del municipio. Nos respondieron en el mes de septiembre que se nos daría sobrada respuesta a esta pregunta cuando recibamos el Decreto de nombramiento de los Pedáneos. Transcurrido más de siete meses de las pasadas elecciones todavía siguen sin nombrarse. Si en las fechas que estamos todavía se están pensando quiénes serán los representantes de las pedanías, dígase al menos quiénes, en la actualidad están realizando esta función aunque sea de forma provisional. Mucho no tememos que a la oficialidad le ocurra lo mismo que al Consejo Escolar Municipal. En el caso de que alguno de ellos no haya sido nombrado todavía, díganse las razones.

La misma es contestada por el Sr. Blasco Martínez, en los siguientes términos:

“Ya han recibido la respuesta al dictarse el Decreto hace breves fechas.”

22. En el Pleno del mes de noviembre nos respondieron, con relación a la cuantía que se iba a cobrar de la aseguradora del camión que impactó con la pérgola de la plaza de Mahoya, que la cantidad que correspondía cobrar ya se ha ingresado en la cuenta del Ayuntamiento. Dígase en qué partida del ejercicio económico de 2007 se ha incluido.

La misma es contestada por el Sr. Blasco Martínez, en los siguientes términos:

“En la partida 3990.”

23. En los últimos años se ha venido repitiendo un reparto de roscones y regalos en las fiestas navideñas, a través de un grupo de personas que han ido visitando diversos domicilios del casco urbano. Se desea saber si el Ayuntamiento ha participado de alguna manera en al compra de estos productos o en su financiación, y en caso afirmativo dígase cuál ha sido esa participación y en qué cuantía.

La misma es contestada por el Sr. Blasco Martínez, en los siguientes términos:

“La participación para el año 2006, que son los datos con los que cuento, ha consistido en la adquisición de esos productos en distintos establecimientos con un coste de 1.768 euros.”

24. El asesoramiento legal y/o la defensa jurídica del ayuntamiento, y en ocasiones de los concejales del Grupo Popular, se le ha venido encomendado desde hace tiempo a don Andrés y don Javier Cegarra, así como a la sociedad Cegarra Abogados SL. Sobre este tema deseamos respuesta a estas cuestiones:
a) Desde que año trabajan para el ayuntamiento los señores Cegarra.
b) Qué tipo de asesoramiento y defensa realizan.
c) Cuál es el sistema por el fueron contratados y órgano que le hizo.
d) Remuneración anual que se paga por sus servicios.

La misma es contestada por el Sr. Blasco Martínez, en los siguientes términos:

“a) Desde 1995, el acuerdo se adoptó en Comisión de Gobierno de fecha 3 de noviembre de 1995.
b) Interposición y contestación de toda clase de recursos ante los órganos de cualquier jurisdicción, así como la asistencia Letrada ante cualquier órgano jurisdiccional. También el asesoramiento y consultas de todas las materias jurídicas.
c) Procedimiento negociado sin publicidad, el órgano contratante fue la Junta de Gobierno Local.
d) 30.021,12 euros en el año 2007”.

25. En el Pleno de noviembre hicimos dos preguntas referentes al Balance de situación de la cuenta del año 2006, en una de ellas aludíamos a la cuenta de “terrenos y bienes naturales”, mientras que la otra afectaba a la cuenta de “aprovechamientos urbanísticos”. En ambos casos se nos respondió que se había producido un error por cuestiones informáticas pero que ya se había corregido “desde Murcia”. Con el fin de aclarar la cuestión deseamos contestación a lo siguiente:
a) ¿Qué organismo o dependencia administrativa y de qué Consejería ha corregido el error informático?
b) ¿En qué fecha y mediante qué escrito se ha comunicado tal anomalía desde el ayuntamiento?
c) ¿En qué fecha y mediante qué escrito se ha contestado al error “desde Murcia”?.


La misma es contestada por el Sr. Blasco Martínez, en los siguientes términos:

“El organismo es la empresa que mantiene la contratación del servicio de hospedaje, con la Dirección General de Administración Local y se resolvió tanto el error como la subsanación mediante conversación telefónica con el técnico responsable.”

26. Los distintos promotores urbanísticos que han firmado convenios con el ayuntamiento de Abanilla, pactaron el pago de 0,60 euros por metro cuadrado de terreno. Se desea saber qué empresa tasadora o facultativo técnico ha valorado los terrenos y las plusvalías generadas para llegar a ese precio de 0,60 euros por metro.

La misma es contestada por el Sr. Blasco Martínez, en los siguientes términos:

“No se ha valorado por ninguna empresa tasadora ni facultativo técnico, el precio se fijó atendiendo a la propuesta realizada desde la Secretaría con ocasión de la elaboración del texto de los convenios, y las consultas realizadas en el Boletín de la Región sobre el texto de convenios de otros Ayuntamientos, entendiendo que era una cantidad adecuada.”

No existiendo más preguntas, el Alcalde, desea manifestar, antes de levantar la sesión, con todo el respeto hacia los ausentes, que se ha contestado a todo lo preguntado, en casi veintiún años de Alcalde, no se le había planteado algo así, el abandono del Grupo de la Oposición, argumentado en dos aspectos banales y que habían obtenido respuesta, no ha habido justificación para la actuación llevada a cabo.

Se siente mal por lo acaecido, si bien entiende que la nueva formación del Grupo Municipal Socialista con esta actitud no aporta nada bueno para la población. No sabe cómo definir la actuación realizada.

Replica el Sr. Blasco Martínez, que él si lo sabe, es una dejación de funciones por parte del Grupo Municipal Socialista.

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Aprobación Cuenta General 2006

Aprobación Cuenta General 2006.

Se procede por el Sr. Secretario, a dar lectura de la propuesta de Alcaldía, de fecha 21 de diciembre de 2007, que dice lo siguiente:

“Ultimado el expediente correspondiente a la Cuenta General del ejercicio 2006, informado por la Comisión Especial de Cuentas y Permanente de Economía y Hacienda en sesión de fecha 30 de octubre de 2007, transcurrido el plazo de exposición al público, conforme la previsión del artículo 212 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y regla 102.2 de la Instrucción del modelo normal de contabilidad local, se propone la adopción del siguiente ACUERDO:

Primero.- Aprobación de la Cuenta General 2006.

Segundo.- Rendición de la misma ante el Tribunal de Cuentas. “

Comienza el turno de intervenciones, el Sr. Portavoz del Grupo Municipal Popular, indicando que nos encontramos en la aprobación de la Cuenta General del año 2006, reconociendo ante todo y así lo desprenden los números, que en dicho año comenzó a fraguarse una recesión económica en todos los aspectos y niveles que se plasman en la cuenta de resultados que hoy venimos a exponer, debatir y aprobar, si procede.

Es obvio y a nadie se nos escapa, que el cierre del ejercicio presupuestario de 2005, fue un cierre magnifico, que nos permitió un colchón de maniobra para poder llegar a encajar los resultados de este ejercicio 2006.

Hay que recordar que en dicho año 2005, cerramos el año presupuestario con un saldo favorable para el Ayuntamiento de 3.904.995,74 € (seiscientos cincuenta millones de las antiguas pesetas). Por aquellos entonces aún se respiraba cierta alegría inversora.

Nos encontramos al cierre del ejercicio 2006, con un déficit presupuestario de 1.714.248,23 €, o lo que es lo mismo, que durante el ejercicio 2006, el Ayuntamiento continuó con su política inversora en pos y mejora de la calidad de los servicios y sus ciudadanos, no siendo correspondida dicha política inversora con una buena situación económica a nivel general.

Basta con mirar en el balance de ingresos como partidas importantes para el movimiento de cualquier población la 2820 (construcciones) o la que denominamos otros ingresos la 3990, han sufrido un parón importante dado que de lo presupuestado no se ha llegado a ingresar ni el 50% en el primer caso, y si nos ceñimos a los datos, escasamente el 30% en lo que respecta a la partida 3990.

En cualquier caso, el Ayuntamiento ha ejecutado el 94% del presupuesto de gastos, síntoma este de que sigue apostando por el crecimiento de nuestro término municipal, y tiene claro que momentos coyunturales en la economía a nivel general, no puede ni debe frenar las inversiones que creemos que estamos obligados a realizar en beneficio de todos nuestros ciudadanos.

Siendo un poco optimistas, y teniendo en cuenta que dicho desfase es presupuestario, habida cuenta del resultado que arroja el estado de la tesorería, podemos llegar a la conclusión de que Abanilla ha sufrido una deceleración en el año 2006, que a bien seguro, dejará reminiscencias en el ejercicio siguiente de 2007, siendo objetivos, podemos afirmar que la no aprobación del Plan General, ha tenido la consecuencia que todos podíamos sospechar, las inversiones y por tanto los ingresos, se han frenado considerablemente, no siendo así los gastos.

Por todo ello, y a modo de introducción, quiero concluir mi primera intervención, confiando que la aprobación del Plan General, volverá a dar confianza inversora y por tanto permitirá que este Ayuntamiento siga realizando obras y mejoras para todo nuestro término municipal.

Muchas gracias, Sr. Presidente.

A continuación, le es concedida la palabra a la Sra. Portavoz del Grupo Municipal Socialista, solicitando dar lectura a un manifiesto.

Se le indica, por parte del Sr. Alcalde, si guarda relación con el asunto que se está debatiendo, contestando afirmativamente y procediendo a su lectura, con el siguiente contenido:

“Los Concejales del Grupo Municipal Socialista, queremos manifestar en esta sesión, para su recogida textual en acta, las dificultades que estamos teniendo para ejercer nuestra labor como miembros de la oposición política en el Ayuntamiento de Abanilla. En los seis meses que llevamos en nuestros cargos no somos tratados con la dignidad y respeto que merecemos, no ya como personas individuales, sino como delegados del voto de una parte de la población abanillera que un día en la oposición, función que estamos intentando ejercer con la mejor dignidad posible. A ustedes, los ciudadanos les dieron el poder del gobierno para cuatro años, cosa que están ejerciendo sin que nosotros interfiramos en sus decisiones ni entorpezcamos sus propuestas. Nosotros, sin embargo, estamos aquí para controlar al gobierno, esa es la misión de la oposición, sobre todo cuando ustedes gozan de la mayoría absoluta y no tienen por qué preocuparse de ningún tipo de votación.

Pero desde la oposición política en el Ayuntamiento de Abanilla las cosas no son fáciles, recibiendo una información escasa, a veces errónea y casi siempre teniendo que mendigarla. Cuando se concede la autorización, por fin, se nos hace estar en las oficinas municipales, como unos trabajadores más, copiando papeles y más papeles mientras la fotocopiadora se muere de risa a nuestro lado, o teniendo que grabar en aparatos técnicos nuestra voz para ir describiendo proyectos, facturas, justificaciones, etc. En otras ocasiones, se nos tapa la boca argumentando que ciertas preguntas que hacemos ya fueron contestadas en su momento a los compañeros que entonces representaban al Grupo Socialista, cuando después hemos podido comprobar que es mentira. Creemos que es de vergüenza esta situación y como botón de muestra dos situaciones concretas:

Una de ellas, es que hoy, 21 de enero, se cumple un mes desde que la Consejería de Obras Públicas ha aprobado parte del Plan General Municipal de Ordenación Urbana. Desde este Ayuntamiento se remitió a la Consejería, en septiembre de 2007, toda una serie de documentación, planos, memorias, etc., del citado Plan. Pues bien, al día de hoy y a pesar de pedirlo por escrito al señor Alcalde, no tenemos esa documentación que salió de esta casa hace 4 meses.

El segundo ejemplo, es el hecho de citarnos a una comisión informativa para dictaminar la cuenta del año 2006, después de tenerla ustedes casi un año estudiándola, y tratar de engañarnos a los concejales de la oposición, que estamos para controlar la gestión de ustedes porque nos presentaron unas cuentas con errores y desviaciones por valor de algunos millones de euros, solventando ustedes el asunto diciendo que es un error contable que lo han corregido en Murcia, pero sin que el Grupo Municipal Socialista se le entreguen las cuentas ya corregidas.

Si ustedes no admiten el control de la oposición es que estamos de más en este salón de plenos, por lo que cambiaremos nuestra forma de ejercer la política local. De momento, no nos dejan ustedes, otra alternativa, y como señal de protesta abandonamos este Pleno del Ayuntamiento, dejando muy claro que no renunciamos a nuestro compromiso político con el pueblo y nunca permitiremos el ninguneo a los representantes de 1.700 abanilleros libres.”

Siendo las doce horas y quince minutos, los integrantes del Grupo Municipal Socialista, abandonan el Salón de Plenos.

El Sr. Alcalde, manifiesta que en ningún momento se les ha negado información, la Resolución sobre el Plan General, ha llegado hace breves fechas y se le va a remitir.

El Sr. Blasco Martínez, señala que se le entregó copia de la Cuenta General, han tenido varios días para estudiar el expediente, no se le ha negado nada, han tenido y siguen teniendo a su disposición todos los expedientes que se traen a Pleno, el resto de documentación o expedientes pueden consultarlos cuando deseen.

Se reitera, tal y como ha dicho, en otras ocasiones, que no es partidario de que salgan fuera de esta casa, expedientes fotocopiados.

La cuestión de los errores observados en la Cuenta, fue contestada en el anterior Pleno, se aclaró y se indicó que se había subsanado.

Finalizadas las intervenciones, acto seguido, se pasa a la votación del asunto, que ES APROBADO, por unanimidad, de los miembros presentes del Grupo Municipal Popular (7 votos).

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