Presupuestos de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia

Primero.- Presupuestos de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.

Se procede por el Sr. Secretario, a dar lectura a la proposición presentada por el Grupo Municipal Socialista, de fecha 25 de noviembre de 2009, que dice lo siguiente:

“Son de todos conocidas las dificultades económicas y de financiación que están sufriendo actualmente nuestros Ayuntamientos debido la disminución de los ingresos ordinarios, a los que hay que añadir los problemas estructurales producidos por los gastos ocasionados de la satisfacción de servicios que no son de su competencia.

El Gobierno de España está comprometido a abordar definitivamente este problema con la Ley de Financiación Local, pero mientras esta deseada solución llega, la Administración Central y las Autonómicas deben promover medidas paliativas para evitar el colapso de los entes locales.

Durante 2009 y también para 2010, el gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, ha apostado fuerte por colaborar con los Ayuntamientos españoles en esta delicada situación, en primer lugar la aportación de 8.000 Millones de euros, para obra local en 2009, a cargo de los presupuestos de 2009, también la aprobación de 5.000 Millones de euros más que podrán destinarse a nuevas tecnologías, energías renovables, turismo sostenible, desarrollo empresarial o atención a la dependencia, a cargo de los presupuestos de 2010 o el aplazamiento en un año y fraccionamiento en cuatro del reintegro de 1.578,85 millones de euros de la liquidación definitiva de 2008, por los saldos deudores a cargo de las entidades locales.

En cambio, en la Región de Murcia, el Gobierno Regional se ha negado a destinar fondos extraordinarios para obra en los municipios y a pesar de ser mayoritariamente competencias regionales las que asumen indebidamente los Ayuntamientos, la ayuda que ha ofrecido con el gasto corriente municipal lo ha descontado del tan necesario Plan de Obras y Servicios, y en el Presupuesto General de la Comunidad Autónoma para 2010, el gasto territorializado ha disminuido más del 10%, siendo el reparto desigual y discriminatorio para algunos Ayuntamientos.

Por todo ello, el Grupo Municipal Socialista, eleva al Pleno del Ayuntamiento, la adopción de los siguientes acuerdos:

1.- Solicitar a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, un Plan de Inversión extraordinaria en los Municipios, similar al Fondo de Inversión Local del Gobierno de España, a cargo de los Presupuestos autonómicos para 2010.

2.- Mantener íntegra la partida presupuestada para el Plan de Obras y Servicios en 2010.

3.- Destinar recursos suficientes para paliar la situación financiera de los Ayuntamientos de la región de forma equitativa y aplicando criterios objetivos basados en la situación económica, población y territorio de los mismos.”

Interviene a continuación, la Sra. Portavoz del Grupo Municipal Socialista, señalando lo siguiente:

En la proposición que hemos presentado, creemos que está todo dicho, pero vamos a puntualizar algunos detalles para entrar en materia.

Sr. Alcalde, su discurso ya está demasiado manido y tendría que inventarse otro porque este ya no le sirve, es más, nos aburre, y esperamos algo más de Usted y su Grupo, no siga por los derroteros de echar la culpa de todo lo que ocurre en el Municipio de Abanilla al Gobierno de la Nación, eso ya lo hace el Sr. Rajoy, al menos invéntese Usted otro discurso porque ya está bien de que todas las desgracias de este Ayuntamiento la culpa la tenga Zapatero, pleno tras pleno, a lo único que se dedica Usted es a desprestigiar al Gobierno de la Nación, a estas alturas lo va ha hacer responsable hasta de la muerte del Piyayo, cuando la responsabilidad exclusivamente es suya y de su mala gestión, o acaso, debemos entender que Zapatero le dijo a Usted:

• Sr. Alcalde de Abanilla, recalifique Usted 22 millones de metros cuadrados.

• Firme Usted 22 convenios urbanísticos.

• Haga Usted el monumento de la rotonda, con un valor unos 80 millones de pesetas. ( preciosa, pero innecesaria ).

• Gástense 22 millones de pesetas en farra.( comidas y cenas).

• Lance Usted fuegos artificiales por valor de 17.000 euros.

• Adjudique Usted todas las obras por el procedimiento negociado sin publicidad ( unas 138 obras.)

• No haga Usted, una escuela infantil.

• No ponga una Oficina municipal en Pedanías.

• No ponga un pediatra en las Pedanías.

Por favor, Sr. Alcalde, Usted es el capitán de esta nave y todos dependemos de sus directrices y si Usted no es buen Capitán todos nos iremos a la deriva, lo que no puede es cargarle toda la responsabilidad a quién no la tiene y es su obligación política, ética y estética pedir atraque en todos los puertos si de esto depende la viabilidad, el buen funcionamiento y seguridad de nuestro Ayuntamiento, de otra manera se nos augura un futuro poco esperanzador.

Dicho lo cual, vamos a entrar en materia de la proposición que traemos a pleno extraordinario sobre los presupuestos de la CC.AA de Murcia para 2010.

Haciendo un breve resumen nos encontrarnos que el Gobierno de Zapatero:

FEIL 2009 invirtió en Abanilla 1.162. 000 euros

FEIL 2010 va a invertir en Abanilla 718.000 euros

Saneamiento de deudas pendientes de pago con proveedores y autónomos, 2.800.000 euros.

Y lo que pedimos al Gobierno Regional de Valcárcel, es que elabore:

1.- Plan de inversión extraordinaria en los Municipios similar al Fondo de Inversión Local del Gobierno de España, a cargo de los presupuestos autonómicos para 2010.

2.- Que mantenga íntegra la partida presupuestaria para el Plan de Obras y Servicios.

3.- Que destine recursos suficientes para paliar la situación financiera de los Ayuntamientos de la Región, de forma equitativa y aplicando criterios objetivos basados en la situación económica, población y territorio de los mismos.

Tenemos los presupuestos territorializados de 2010, para Abanilla 6.330.035 euros y al ver lo que nos correspondía nos sentimos francamente contentos, exactamente 953.03 euros de gasto territorializado por habitante, pero al analizarlos, la risa se nos fue congelando porque para:

• mu-412 mahoya-abanilla 2.411.266€

• tres glorietas en crta m-414 878.255€

• autovía yecla-santomera 231.325€

total 3.520.846€

residencia altavida

• residencia altavida 1.035.815€

• discapacitados físicos 77.000€

• concierto enfermos mentales 595.000 €

• centro de día 100.000 €

total 1.807.815 €

Entre carreteras y la Residencia Altavida un total de 5.328.661 euros.

Y nuestra pregunta es ¿cuántas personas del Municipio de Abanilla hacen uso de los servicios de Altavida? Porque de otra manera no entendemos que nos encasqueten en nuestros presupuestos todas las ayudas que van a beneficiar a muchísimas personas de la Región y no sólo a Abanilla, porque posiblemente de Abanilla sean las menos, dando por hecho que es una empresa privada.

Y, lo de las carreteras, que pasa que ¿sólo hacemos uso de ellas los abanilleros? No será más bien una "mejora de las carreteras" y nos beneficiamos toda la Región? porque no es un uso exclusivo de los vecinos del municipio, pero eso sí nos los cargan en nuestros presupuestos territorializados., total que entre la residencia y las carreteras nos quedamos con un presupuesto por habitante de unos 200 euros, nada para políticas sociales, ni deporte, ni educación, ni sanidad, como siempre más de lo mismo, dudábamos de tanta generosidad de su Gobierno Regional y de nuevo acertamos.

Aquí es dónde Usted tiene que meter mano y ver por qué a Alhama de Murcia le dan para caminos rurales 635.000 euros, a Calasparra ampliación del IES 460.000 euros, Vivienda Protegida 1.340.000 euros, Fortuna, construcción colegio público 500.000 euros, para la autovía Yecla-Santomera 57.000 euros, Atención temprana y Centro Ocupacional 80.000 euros.

Esto sí que es un beneficio para el propio municipio y no lo que nos presupuestan a Abanilla en su mayoría, (que se llevan todo el presupuesto) y para lo que beneficia directamente al vecino … cuatro perras.

Para terminar, queremos saber, que medidas ha adoptado Usted., con respecto a la decisión tomada, (que consta en el acta de la sesión celebrada el día 18 de septiembre de 2009 del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de Murcia) donde se autorizan las modificaciones de crédito y a Abanilla nos quitan 500.012 euros de la partida" Plan Seguridad Ciudadana", ¿Alguna explicación le habrán dado? Ya que suponemos que alguna explicación habrá pedido Usted, toda vez que quitarnos de plumazo 83 millones de pesetas, no es normal, y conocimiento de ello ya lo tiene, porque se lo dijimos en el pleno anterior.

Como podemos ver, Abanilla, como el resto de los municipios de la Región, necesitamos además del esfuerzo del Gobierno de la Nación, un esfuerzo del Gobierno Regional, por lo tanto vamos a pedir que aprueben esta Proposición, para solicitar un Plan de Inversión Extraordinario a la Comunidad Autónoma.

En la intervención del Sr. Portavoz del Grupo Municipal Popular, manifiesta lo siguiente:

El problema de la financiación local, debería estar resuelto desde hace mucho tiempo, se acometen sucesivas reformas de la financiación de las CC.AA y los Entes Locales quedan relegados para una mejor ocasión.

Si el Gobierno estuviera decidido a abordar de una vez la reforma del sistema de financiación local, ya podría haberse acometido y las aportaciones del Fondo Estatal de Inversión Local del año 2009 y para el Empleo y la Sostenibilidad Local para el 2010, haber tenido otro formato, favoreciendo el problema endémico de los Consistorios, financiar el gasto corriente de todos los servicios que el Ayuntamiento se ve obligado a prestar sin estar comprendidos en los de asunción obligatoria que recoge la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local.

El porcentaje del 15% para gasto corriente del año 2010, se antoja totalmente insuficiente, y ya en el fondo del año pasado debería haberse regulado esta vía.

A su vez, y por segundo año consecutivo, la financiación a través de la participación en los tributos del Estado, experimenta una considerable minoración, así que se plantean dudas sobre la decidida apuesta del gobierno Central por colaborar con los Ayuntamientos ante esta delicada situación, tal y como señalan en su escrito.

La crítica que se realiza a la CC.AA en relación a la cooperación económica con los municipios de la Región, no está fundada.

Se doblan los recursos del Fondo de Cooperación respecto al año 2009, atendiendo a las demandas planteadas por la Federación de Municipios, para financiar gasto corriente.

La minoración de las cantidades del Plan de Obras y Servicios y su traslado a financiación del gasto corriente, ha sido del todo acertada, ya que esta figura no es el mecanismo más importante para conseguir la financiación de Inversiones en Abanilla, sino que estas se articulan a través de convenios de colaboración, concesiones directas de subvención o proyectos ejecutados directamente por las distintas Consejerías. Así podemos citar como últimos ejemplos, el convenio para financiar infraestructuras básicas municipales (urbanización de los accesos desde la Ctra. MU-414, obteniendo una subvención de 378.000 euros), el edificio de usos múltiples en Abanilla (consiguiendo una financiación de 450.000 euros), la obra de impulsión mediante el bombeo de la depuradora del Polígono Industrial a la de Abanilla por un millón once mil euros. Solamente estas tres actuaciones duplican la aportación del Fondo Estatal para Abanilla. Prueba de todo lo referido, es que Abanilla se sitúa como el municipio que más financiación recibe por habitante en la Región por parte de la CC. AA.

Por lo tanto, el acuerdo a adoptar debería ir en el sentido de agradecer a la CC.AA de la Región de Murcia, el importante esfuerzo que realiza en favor de los Ayuntamientos, siendo sensible con la situación que atraviesan la mayoría de municipios de la Región.

De conformidad con lo expuesto, el Grupo Municipal Popular, va a votar en contra de la propuesta.

La Sra. Saurín Riquelme, indica que si están agradecidos con la Comunidad Autónoma, pues muy bien, los datos y el reparto están ahí.

Es necesario invertir más en sanidad, servicios sociales, que se cree ese fondo extraordinario.

No justifiquen al Gobierno Regional criticando siempre al Gobierno Central, apoyen esta propuesta.

El Sr. Alcalde, señala que se ha hablado de todo menos de la propuesta, ha permitido la intervención de la Sra. Portavoz, realizando ataques directos contra él.

Informa acerca de la reunión celebrada en la Federación de Municipios, acordando una posterior cuyos integrantes serían la Consejera de Presidencia, un Alcalde del Partido Popular, uno del Partido Socialista y un representante de la Federación, para tratar el problema.

Es para estar contentos con la Comunidad Autónoma, las cifras están ahí,

Abanilla es el municipio que más financiación recibe.

En alusión a la pregunta sobre las cantidades del Plan de Seguridad Ciudadana, no hay nada, no se ha recibido ninguna comunicación al respecto, es el pago de los 10 Agentes de Policía Local y se mantiene.

Respecto a las menciones a la financiación de otros pueblos, indica que los Convenios sobre arreglo de caminos se financian al 50%, este Ayuntamiento ya los tramitó en los años 2006 y 2007.

Existe ya un plan de inversiones en infraestructuras municipales que financia la Comunidad Autónoma y con él se va a ejecutar la obra de los accesos desde la Ctra. Mu-414.

El aplazamiento para el año 2011 de la financiación local es inasumible, además se minora de nuevo para 2010 la participación en los tributos del Estado.

Se ha hablado de carreteras, que son regionales no nacionales, Abanilla se beneficiará de la futura autovía que discurre por el municipio.

La remodelación de la Plaza es una obra financiada por Turismo al 100%.

También existe un Convenio para mejoras anuales en los distintos colegios.

La obra del bombeo, que ya ha referido el Portavoz, financiada por la Dirección General del Agua.

Las actuaciones están ahí.

Si la Residencia consigue una importante financiación, tampoco es perjudicial para el municipio.

La redonda que se van a ejecutar en el Polígono, viene bien, incrementando la seguridad vial en la zona, la Cruz en la rotonda es un icono, en su momento se pudo hacer y está orgulloso.

Es mucho el dinero que se consigue por vías diversas y que no se contempla en ese reparto que citan.

La Comunidad Autónoma está haciendo todo lo posible, no puede reprochársele nada.

No se mete con el Fondo Estatal ni le echa toda la culpa al Sr. Zapatero, le parece bien el Fondo, lo reconoce, pero el problema es la financiación del gasto corriente.

Por último, quiere dar información relativa al trazado propuesto de la Autovía a su paso por Abanilla, los planos llegaron el viernes, se publicará en el BORM y se abrirá un periodo de información pública, posteriormente saldrá el proyecto.

A continuación se pasa a la votación del asunto, resultando RECHAZADO, con los votos a favor correspondientes a los emitidos por los miembros del Grupo Municipal Socialista, cinco (5), y siete (7) en contra, pertenecientes a los miembros del Grupo Municipal Popular.