viernes, 5 de febrero de 2010

Aprobación inicial del presupuesto municipal para el ejercicio 2010

Único.- Aprobación inicial del presupuesto municipal para el ejercicio 2010.

Se procede por el Sr. Secretario, a dar lectura del dictamen de la Comisión especial de Cuentas y Permanente de Economía y Hacienda de fecha 2 de febrero de 2010, que dice lo siguiente:

“Formado el Presupuesto del Ayuntamiento para el año 2010, acompañando toda la documentación y anexos que exigen los artículos 165 y siguientes del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo e informado por la Intervención municipal, se propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:

PRIMERO. Aprobar inicialmente el Presupuesto General del Ayuntamiento, para el ejercicio económico 2010, junto con sus Bases de Ejecución, y cuyo resumen por capítulos es el siguiente:

ESTADO DE GASTOS
A) OPERACIONES CORRIENTES
CAPÍTULO I: Gastos de Personal (2.709.732,18)
CAPÍTULO II: Gastos en Bienes Corrientes y Servicios (1.485.466)
CAPÍTULO III: Gastos Financieros (121.000)
CAPÍTULO IV: Transferencias Corrientes (297.000)

B) OPERACIONES DE CAPITAL
CAPÍTULO VI: Inversiones Reales (1.864.741)
C) OPERACIONES FINANCIERAS
CAPÍTULO VIII: Activos Financieros (6.000)
CAPÍTULO IX: Pasivos Financieros (317.673,01)

TOTAL: 6.801.612,19

ESTADO DE INGRESOS
A) OPERACIONES CORRIENTES
CAPÍTULO I: Impuestos Directos (1.320.001)
CAPÍTULO II: Impuestos Indirectos (400.000)
CAPÍTULO III: Tasas y otros Ingresos (2.114.103,19)
CAPÍTULO IV: Transferencias Corrientes (1.200.000)
CAPÍTULO V: Ingresos Patrimoniales (23.241)
B) OPERACIONES DE CAPITAL
CAPÍTULO VII: Transferencias de Capital (1.738.267)
CAPÍTULO VIII: Activos Financieros (6.000)
TOTAL: 6.801.612,19


SEGUNDO.- Aprobar la Plantilla de Personal, que deberá recoger en su caso las modificaciones que se incorporen al expediente.


TERCERO.- Aprobar el Plan de Inversiones y su financiación.

CUARTO.- Exponer al público el Presupuesto General para el presente ejercicio, las Bases de Ejecución y plantilla de personal aprobados, por plazo de quince días hábiles, mediante anuncios en el Boletín Oficial de la Región de Murcia y tablón de anuncios del Ayuntamiento, a efectos de presentación de reclamaciones por los interesados.

QUINTO.- Considerar elevados a definitivos estos acuerdos en el caso de que no se presente ninguna reclamación.


SEXTO.- Remitir copia a la Delegación del Gobierno, así como, a la Dirección General de Administración Local, a los efectos oportunos.

Comienza el turno de intervenciones el Sr. Portavoz del Grupo Municipal Popular, defendiendo el proyecto de presupuesto para el presente ejercicio, señalando al respecto lo que sigue:

Antes de entrar en el detalle de cifras, porcentajes y demás variaciones en relación al presupuesto del año anterior, hemos de mencionar las principales novedades que incorpora el presupuesto del presente año:

1ª) Es el primer ejercicio económico en el que se aplica la reforma de la estructura presupuestaria de las entidades locales, aprobada por Orden 3565/2008, de 3 de diciembre, del Ministerio de Economía y Hacienda, derogando la existente del año 1989, incorporando como principal novedad la modificación de los criterios de clasificación (anterior por funciones, por finalidades y objetivos a conseguir por programas)

2ª) Se ha suprimido la aplicación presupuestaria (antes se llamaba partida), relativa a retribuciones de altos cargos, toda vez que se ha desechado la posibilidad de crear alguna dedicación exclusiva o parcial durante este mandato.

3ª) Se ha suprimido la aplicación presupuestaria correspondiente al Capítulo VI del presupuesto de ingresos “enajenación de parcelas del polígono industrial”, al considerar improbable que se ejecute la gestión urbanística necesaria.

4ª) La aplicación presupuestaria correspondiente al Convenio del Centro de Día, no cuenta con crédito, toda vez que no existen previsiones de que se implante el mismo en este año, sin perjuicio, de realizar posteriores modificaciones, si la demanda vecinal se incrementa hasta un número de usuarios que genere el gasto correspondiente.

5ª) Se ha aglutinado en una única aplicación, las anteriores correspondientes a (limpieza, mantenimiento de edificios municipales y reparación conservación y mantenimiento de edificios municipales) denominándose (reparación, mantenimiento de edificios municipales y otros)

Prácticamente todas las aplicaciones de gastos experimentan una minoración del crédito disponible, salvo algunas que se mantienen o se incrementan como la de gastos jurídicos, e intereses y amortizaciones.

El capítulo 7 de gastos desaparece (transferencias de capital), aprovechando la modificación de la estructura, todas las cantidades y aplicaciones que se contemplaban, se recogen ahora en el capítulo VI, Inversiones que es el adecuado. 

El proyecto de presupuesto municipal para el año 2010, asciende a un total de 6.801.612,09 euros en el estado de ingresos y de gastos, presentando una situación de equilibrio inicial.

Por su parte, el gasto corriente (capítulos 1 a 4) se eleva a un total de 4.613.198,18 euros, con un decrecimiento neto respecto al ejercicio precedente de 696.711,82 euros, lo que supone un decremento superior al 13%. El total de ingresos corrientes (capítulos 1 a 5) se sitúa en 5.057.345,19 euros, con lo que queda suficientemente garantizada la cobertura de los gastos corrientes previstos.

En lo concerniente a gastos de capital (inversiones) suman un total de 3.371.245,28 euros, con una minoración con respecto al ejercicio precedente de 1.182.831,27 euros, lo que supone un decrecimiento porcentual del 35,09%.

Este desglose muestra claramente, la sensibilidad tenida en cuenta a la hora de confeccionar el presupuesto, considerando la situación económica actual, ajustando al máximo las diferentes partidas de gastos que componen el presupuesto municipal, en la medida de lo posible, sin reducir las necesidades y atenciones ciudadanas y cubriendo el coste de los gastos de carácter estructural, expresado en una reducción del gasto corriente superior al 13% y el sostenimiento de las inversiones.

El objetivo perseguido que comenzó con el ejercicio presupuestario del año 2009, se acentúa aún más en éste, ajustándonos a las previsiones de ingresos y al límite de gasto recogido en el plan de saneamiento financiero, aprobado en julio del año pasado con ocasión de la formalización de la operación de endeudamiento, con objeto de conseguir una situación de equilibrio en los próximos ejercicios.

Desde 2008, la crisis económica por la que estamos atravesando se ha traducido en una grave caída de ingresos que lógicamente condiciona nuestra capacidad presupuestaria ya que estamos obligados a presentar un presupuesto equilibrado en términos de contabilidad.

Son unos presupuestos basados en la austeridad y la contención del gasto para destinarlo a seguir garantizando los servicios que se prestan a los abanilleros. Unos presupuestos condicionados por la crisis y por la caída de la financiación que los ayuntamientos españoles sufren por parte del gobierno de la nación que se sitúa en el 24 %, la respuesta a estos momentos de dificultades económicas será mayor austeridad y rigor en el gasto, sin afectar a la calidad de los servicios que reciben los ciudadanos. 

Con estos presupuestos comienza el camino del reequilibrio de las cuentas públicas hasta que la recuperación económica se consolide como todos deseamos.

Por todo lo expuesto, una vez dictaminado por la Comisión Especial de Cuentas y Permanente de Economía y Hacienda pedimos la aprobación del presupuesto municipal para el año 2010. Muchas gracias.

Se le concede la palabra a continuación a la Sra. Portavoz del Grupo Municipal Socialista, dando los buenos días a la sala.

Comienza con el apartado relativo a ingresos, expresando que el presupuesto de 2010 se cifra en 6.801.612,19 euros, el año 2009 contaba con 10.411.319,63 euros, tenemos una diferencia de 3.609.707,44 euros. Va a tratar de analizar algunas partidas en concreto ya que las personas de a pie, o sea, el ciudadano normal y corriente, esto de las partidas les suena a chino igual que a la mayoría de las personas que nos encontramos en esta honorable sala de plenos, puesto que no somos ni economistas ni técnicos en contabilidad y finanzas, por lo tanto queremos destacar en Ingresos:

Del gobierno de la Nación, es decir, del Gobierno del Sr. Rodríguez Zapatero, en concepto de participación en tributos del Estado 1.033.078 euros y del Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local, 718.049 euros (para llevar a cabo 5 proyectos), lo que hace un total de 1.751.127 euros.

Del Fondo de Cooperación Provincial, el Gobierno del Sr. Valcárcel, 166.922 euros, eso sí, el año pasado nos envió 117.000 euros, por ello tenemos que estar muy agradecidos, nos ha mandado 49.922 euros más, todo un detallazo, pero tiene que esforzarse más el Sr. Valcárcel para llegar hasta 1.751.127 euros que nos envía Zapatero.

Pero vamos con partidas interesantes o llamativas:

-I.B.I. (Impuesto sobre bienes inmuebles), cada año lo revisan para decirnos que bajan el valor impositivo, pero lo cierto es que seguimos pagando lo mismo 820.000 euros en el año 2009 y 820.000 euros, este año 2010.

-I.V.T.M (Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica)
Año 2009 · 360.000 euros
Año 2010 · 240.000 euros

No sabemos que misterio ocurre aquí, una diferencia de 120.000 euros, casi 20 millones de pesetas, el mismo pueblo, los mismos habitantes y muchísimos menos coches, como posibles soluciones:

a.- Casi la mitad del pueblo ha vendido el coche, para no pagar los impuestos.
b.- Lo han dado de alta en el pueblo vecino.
c.- Lo han dado de baja para afrontar la crisis y desplazarse caminando.
d.- Han sido abducidos por una nave nodriza.

¿Y qué pasa con el Plan de Obras y Servicios?, el año pasado una obra “el pabellón de Mahoya”, y este año 2010, “vestuarios y aseos en pabellón de Mahoya” (94.267 euros).

Lo que nos despista siempre es el dinero de la partida 39900 de ingresos diversos por valor de 1.545.102,19 euros, pero es que en la partida 75001, subvenciones varias, otro 1.500.000 de euros, lo que suma la hermosa cifra de 3.045.102,19 euros.

Esto es lo que ocurre cuándo se inventan ingresos fantasmas, que luego nos falta dinero por todos lados y se recurre a las pólizas, préstamos o crédito y cada vez estamos más endeudados.

-I.C.I.O (Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras)

Año 2009, presupuestaron 682.000 euros.
Año 2010, se presupuesta 400.000 euros.
La diferencia es de 282.000 euros.

Pero además, hemos apreciado que aparece una nueva partida la 39100 “multas por infracciones urbanísticas”, 170.000 euros.

¿Podríamos entender que además de construirse bien poco, parte de lo que se construya será incumpliendo la normativa y de ahí la multa?.

Ustedes, han basado la construcción en el pilar fundamental de la economía de nuestro pueblo, como ha ocurrido en casi todo el levante español y esto ha sido el gran fracaso de nuestra economía, el ladrillazo, se acabó la gallina de los huevos de oro, donde los ricos están podridos a millones y la clase trabajadora al borde de la ruina y esto mismo ocurre en nuestro municipio, mucho PGOU, mucha especulación urbanística, mucho convenio, muchísimas promesas por parte de los constructores y promotores, y al final, ruina, y esperemos que todo termine ahí y que no empiecen a pedir los promotores la devolución de lo que adelantaron para formalizar la operación, recordemos los casi 7 millones de euros, que el Ayuntamiento ingresó en las arcas municipales, o en algún barreño.

El Sr. Alcalde, hace uso de la palabra para aclarar esa cuestión que se suscita, indicando que no hay cantidades que devolver.

Quiere aclarar este asunto de una vez por todas, ha llegado la crisis en un mal momento y al final no ha habido desarrollo, la solución hubiera pasado por conseguir que al menos un par de los sectores previstos se hubieran ejecutado.

Desea dar unos datos que son muy ilustrativos sobre el parón de la construcción, sobre el descenso en las licencias de obras concedidas por los distintos municipios de la Región, comparando los ejercicios 2005 a 2009, lo que ha supuesto una debacle de los ingresos, ya que una fuente importante de ingresos corrientes provienen de la concesión de licencias y la formalización de convenios.

Es necesario conseguir una Ley de financiación local, si no vienen ingresos habrá que seguir reduciendo gastos para el presupuesto de 2011, dando otra vuelta de tuerca. 

La realidad que tenemos con los presupuestos de este año, refleja la actual situación que estamos viviendo, la situación en la mayoría de los ayuntamientos es caótica, no poder pagar nóminas, seguros sociales, I.R.P.F etc…

Todo esto junto con la situación del desempleo y el déficit público, hace que todo se agrave.

La Sra. Saurín Riquelme, reanuda su intervención manifestando que les ha soltado un debate a nivel general, todo se ha basado en la construcción, es una pena que todo lo que era huerta, ahora son esqueletos de cemento.

Toda la culpa la tiene el monstruo del ladrillo, se ha recalificado todo, en Abanilla millones de metros, todo se ha vuelto ruina en vez de prosperidad.

Claro que estamos mal, todos lo estamos sufriendo pero no desviemos los temas, los ayuntamientos están tiesos, de acuerdo, pero por generar falsas expectativas.

Retoma el análisis de las partidas de ingresos:

-Servicios del cementerio:

No es que tengamos especial interés en los temas del cementerio, pero sorprende que de 20.000 euros del año 2009, pasemos a 50.000 euros para 2010, es demasiada la diferencia para los pocos cambios que en el campo santo se aprecia. Por lo tanto, Ustedes deberían decirnos esta diferencia en que va a beneficiar.

Piscina Municipal
Año 2009  ·  9.000 euros
Año 2010  ·  8.000 euros

Se presupuesta 1.000 euros menos, lo que quiere decir es que esperamos que utilicen los servicios menos personas este año que el anterior, pero suponemos que ante la gran demanda por los abanilleros de la pista de Pádel esta solape a la Piscina Municipal de toda la vida, y hayan colas esperando pagar para dar pelotazos contra la pared, pero lo curioso es que no hemos visto la previsión de ingresos correspondientes, pero sin lugar a dudas la idea del Concejal de Deportes es muy brillante y sobre todo de élite, porque lo de climatizar la piscina para nadar como que no marca ni estilo ni caché.

-Enajenación de inversiones reales.

Por fin se han dado cuenta de los 277.00 euros que ponían año tras año del polígono industrial y que no se vendía nunca.

Seguimos con el capítulo de ingresos, no entendemos las cifras de algunos impuestos. Por ejemplo:

AÑO 2009 
Acometidas de agua potable 2.500 €
Acometidas de alcantarillado 600 €
Impuesto sobre construcciones 682.000 €

AÑO 2010 
Acometidas de agua potable 9.000 €
Acometidas de alcantarillado 2.500 €
Impuesto sobre construcciones 400.000 €

Y, nuestra pregunta es ¿Si se va a construir bastante menos, cómo es que se cuadriplican las acometidas de agua y alcantarillado?

Y hablando de agua, un tema muy importante para nuestros vecinos, queremos comentar que a partir del próximo recibo según BORM de fecha martes 2 de febrero de 2010, sufriremos una subida del 6,70%.y con las tablas que vamos a mostrar podemos demostrar la tarifa abusiva, que pagamos los vecinos del municipio, para un consumo relativamente normal ( 210l/hab/día = a 75m3 trimestre en una familia medía de 4 miembros).

(sólo por consumo, dejando de lado la cuota fija de servicio):

                Abanilla · Beniel · Fortuna · Santomera
ANTES 2,43496 · 1,2758 · 1,597203 · 1,056192

                Abanilla      Beniel · Fortuna  ·  Santomera
AHORA 2,597008 · 1,2758 

El Sr. Alcalde, quiere realizar una aclaración sobre esta cuestión, indicando que la subida la realiza el Estado a través del Ministerio de Medio Ambiente, teniendo su incidencia en el organismo adscrito al mismo (Mancomunidad de Canales del Taibilla).

El Ayuntamiento no ha practicado ninguna subida, todos los Ayuntamientos de la Región están en desacuerdo.

La Sra. Saurín Riquelme, señala que no se han inventado todos esos datos, pregunta ¿Por qué en Abanilla se paga el agua más cara? 

Le contesta el Sr. Alcalde, que el coste en Abanilla está relacionado con su configuración particular, un término muy amplio, la necesidad de tener que realizar elevaciones.

Con ello, pasa la Sra. Portavoz del Grupo Municipal Socialista, a realizar unas matizaciones sobre el apartado relativo a gastos:

_Referente a la deuda, si en el 2009 teníamos 181.000 euros en el 2010 438.673 euros, hay una diferencia de 257.673 euros (unos 43 millones de pesetas)

_Para arreglos de caminos el año pasado 30.000 euros, en el 2010 hay 5.000 euros, pocos caminos se van a arreglar con este presupuesto, pero como no arreglan ninguno pues a lo mejor hasta le sobra y lo meten en otra partida más necesitada.

_La partida de Personal, se lleva casi el 40% del total de los presupuestos, a menos presupuestos más porcentaje de personal, esto es increíble, porque no existen más servicios, más atención a dependientes, se apuesta poco por el deporte y van desapareciendo actividades.

_El local de la Policía municipal, nos sube de 1.300 euros a 1.578,32 euros, pagamos el alquiler más caro de toda Murcia, y eso que lo arreglamos con una subvención de unos 80.000 euros destinados a dicho recinto, porque nos alquilaron el esqueleto, vaya negocios que hacemos, Sr. Alcalde.

_En la partida de gastos de asesoramiento jurídico, litigios y otros, nos ha subido de 50.000 euros a 150.000 euros, ya sabemos de dónde se va a pagar el caso ”Solera”, tocamos a unos 16 euros por habitante, incluidos los niños, y dicen que los niños vienen con un pan debajo del brazo, en Abanilla vienen con un "Pagaré" a favor del Ayuntamiento.

_Pasivos financieros. Esto supone las amortizaciones de préstamos que debemos de pagar. Si en el 2009 teníamos 124.000 euros, ahora en el 2010 ha subido a 317.673,19 euros.

_Pólizas de crédito 741.000 euros.

_Y 1.500.000 de euros, que aparecen como subvenciones varias, y que no sabemos que se va a subvencionar, pero para algo servirá, al menos para cuadrar presupuestos, porque venir dicen que vienen, pero de dónde y para qué, esa es la cuestión, no se sabe, lo que sí sabemos es que es como la marmota del tiempo, que todos los años aparece:

2008 950.000 euros
2009 1.150.000 euros
2010 1.500.000 euros

Pero no desesperamos, alguna vez sabremos su significado.

El Sr. Cutillas Rocamora, manifiesta su deseo de poder intervenir en alguna ocasión, ya que parece que esto se trata de un coloquio.

El Sr. Alcalde, le indica que puede intervenir cuando quiera, no se lo va a negar. Lo normal es que el portavoz dirija las intervenciones de cada Grupo y los Concejales intervengan por alusiones, pero permite cualquier posible intervención y que el reparto de tiempos sea proporcional.

La Sra. Saurín Riquelme, indica que con tanta interrupción se le va el hilo de lo que quiere decir.

El Grupo Municipal Socialista, en nuestras intervenciones siempre hemos tratado de hacer unas reflexiones antes de emitir el voto pero cada vez carece más de sentido y resumiendo, le hemos de decir que son unos pésimos gestores, que dedican poco tiempo y además con desgana.

No han sido previsores y ahora pagamos las consecuencias, las políticas sociales les importan bien poco, no tenemos o no saben fomentar las actividades para niños y jóvenes.

Una de las pocas actividades formativa-cultural de bajo coste para el Ayuntamiento y gratuita para los alumnos jóvenes y mayores, la han eliminado de un plumazo. 

En Educación, gracias, gracias a Ustedes, los Sres. del Partido Popular y a su Gobierno Regional, nos van a identificar como al tío Pancho, nuestros jóvenes sin ordenadores en las aulas en la era de las Nuevas Tecnologías.

Pagamos como ricos y vivimos como pobres, cuando Usted vino se encontró un pueblo galardonado por ser el más bonito y limpio, destacándolo como Villa de sol y palmeras, y nos va a dejar una aldea fantasma.

Que le vamos a contar a Ustedes que no sepan, que estamos hartos de dar ideas, de ofrecernos a colaborar y nos rechazan sistemáticamente, es más, nos ignoran y que estos presupuestos son surrealistas, cuadrados a puñetazos, por lo tanto, poco más tenemos que decir, que cada palo aguante su vela y Ustedes verán como salen entre tanto crédito, pólizas, deudas y facturas pendientes de pago a proveedores y a asociaciones que aumentan día a día, hipotecando cada vez más al municipio de Abanilla. 

El Sr. Pascual Martínez, cierra sus intervenciones, señalando que en esta sesión plenaria lo que procede es debatir el contenido del presupuesto, para las aclaraciones sobre partidas concretas ya celebramos la oportuna Comisión Informativa, donde se le dijo que ese era el sitio para debatir cada una de las partidas y que preguntara por todas las dudas que tuviese porque este año hay cambios en la estructura de los presupuestos y así evitar confusiones.

Su postura es por norma la de criticar y descalificar todas nuestras medidas de forma sistemática, de hecho tiene múltiples criterios en función del día, el plan siempre es el mismo, se trata de sembrar desconfianza.

Lamento que no haya entendido algunas cifras del presupuesto, trataré en la medida de lo posible aclarar algunas de ellas.

Ingresos:
Impuestos directos: IBI, IAE, IVTM etc.. 

Se utiliza el padrón que remite la Agencia Regional de Recaudación, y se han ajustado las previsiones a las cantidades fijadas en el plan de saneamiento.

En la partida 39900 otros ingresos diversos, los conceptos que nutren esa partida vienen expresados en la memoria y en el informe económico-financiero con independencia de que se puedan obtener otros recursos extraordinarios vía Estado o Comunidad Autónoma y que se pueda imputar a esa partida.

En transferencias de capital, la partida 75001 -Subvenciones Varias-
El año pasado se asignaron 1.150.000 euros y les pareció un disparate, Usted dijo que se había metido esa cantidad para que nos cuadraran las cuentas, pues las subvenciones efectivamente concedidas en 2009 se han quedado muy por encima de esta cantidad, este año se consigna 1.500.000 euros, por lo tanto la cifra no es ningún disparate.

Impuestos Indirectos: 
ICIO

Se ha minorado en 282.000 euros, siendo conscientes de la situación económica actual y la ralentización de las solicitudes de licencias de obras, debido a la mala situación económica que atravesamos por la crisis y la incertidumbre que tiene la población y las empresas con el gobierno de la Nación, no atreviéndose a invertir en estos momentos. 

Tasas y otros Ingresos en el capítulo III.

-Multas por infracciones urbanísticas
En este capítulo se diversifica el número de conceptos debido a las modificaciones de la nueva estructura.
-Se crea la relativa a tasas por servicios urbanísticos (que deriva de la Ordenanza existente al efecto)
-Se consigna el concepto de tasa por entrada de vehículos (vados)
-Se mantiene el concepto otros ingresos diversos. 
-No se va a cobrar para jugar al pádel.

En gastos:
Personal y seguros sociales 

Aunque suponga un 39,84% de los presupuestos de este año 2010, con respecto al 32% del año pasado (al ser los presupuestos unos dos millones de euros más en el 2009), desciende respecto al año pasado en unos 100.000 euros, casi un 4 % menos, estando en la línea de recortes establecida.

El alquiler del bajo de la Policía Local no ha experimentado ninguna subida, ya se lo explicamos reiteradas veces en la Comisión, se paga lo mismo que el año pasado, lo que ocurre es que la partida en los presupuestos de este año se ha recogido con los impuestos incluidos y el año pasado no.

La partida de intereses y amortizaciones ha subido para atender el préstamo suscrito con Caja Murcia.

Los ingresos del Cementerio, se deben a la concesión de derechos funerarios sobre el mismo (fosas y nichos), atendiendo a la Ordenanza.

Espero haber contestado alguna de sus inquietudes principales en este maremágnum de cifras, estando toda la información de las cuentas a su disposición.

Esperando que se aprueben los presupuestos para 2010, no tengo nada más que decir, muchas gracias.

El Sr. Alcalde, cierra el turno de intervenciones queriendo trasladar al Pleno el gran esfuerzo de responsabilidad política que se ha hecho en la confección de los presupuestos, ante la situación actual que es bastante complicada y recibiendo un 18% menos en concepto de participación en tributos del Estado.

Respecto a la alusión sobre la inexistencia de ordenadores en las aulas, indica que todos los colegios cuentan en sus aulas de informática con más de una decena de ordenadores, aunque no uno por alumno. 

Se ha practicado un recorte de dos millones de euros en gastos, manteniendo las prestaciones sociales, educativas, deportivas etc…

Las inversiones directas o indirectas van a ser muy importantes, procedentes del Estado a través del FEESL y de la Comunidad Autónoma, en definitiva, con dinero de todos los ciudadanos.

No se va a cobrar por el uso de la pista de pádel cuando esté finalizada.

Se tratan de unos presupuestos importantes, serios y de carácter social.

Por último, y ante los ataques reiterados que recibe en los Plenos quiere expresar que llegó a Abanilla en 1977, que en su etapa como Alcalde su dedicación y esfuerzo ha sido tremenda.

Abanilla, era un pueblo sin infraestructuras (deportivas, educativas, de abastecimiento de agua y depuración), con un 45% de desempleo provocando que la población tuviese que emigrar, frente a la situación actual de prácticamente “paro cero”.

Con sus aciertos y equivocaciones cree haber conseguido que mejore el pueblo.

A continuación, se pasa a la votación del asunto, resultando APROBADO, con los votos a favor correspondientes a los emitidos por los miembros del Grupo 

Municipal Popular, ocho (8), y cinco (5) en contra, pertenecientes a los miembros del Grupo Municipal Socialista.
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martes, 26 de enero de 2010

Aprobación de las inversiones proyectadas con cargo al Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local

Segundo.- Aprobación de las inversiones proyectadas con cargo al Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local.

Se procede por el Sr. Secretario, a dar lectura del dictamen de la Comisión Informativa de Servicios y Otras de fecha 22 de enero de 2010, que dice lo siguiente:

“Visto el contenido del Real Decreto-Ley 13/2009, de 26 de octubre, por el que se crea el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local junto con la Resolución de 2 de noviembre de 2009, de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, por la que se aprueba el modelo para la presentación de solicitudes y las condiciones para la tramitación de los recursos librados con cargo al Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local.

Considerando la inversión máxima a realizar con cargo al mencionado Fondo, fijada en 718.049 euros, conforme los criterios de reparto previstos en el artículo 3 del Real Decreto-Ley de referencia y las obras cuyas características pueden ser objeto de financiación previstas en su artículo noveno, se propone la adopción por el Pleno municipal, del siguiente ACUERDO:

Primero.- Aprobar la realización de las siguientes inversiones proyectadas que a continuación se detallan:


 Renovación del Alcantarillado en la Calle Salvador Allende de Abanilla (Murcia)

Presupuesto base de licitación: 63.842,42 euros
Iva: 10.214,79 euros tipo/s 16%
presupuesto total (Iva incluido) 74.057,21 euros

Redacción de proyecto: 2.145,96 euros
Iva: 343,35 tipo/s 16%
Dirección de obra: 2.414,21
Iva: 386,27 euros tipo/s 16%
Total: 5.289,79 euros.

 Alcantarillado en el Núcleo Urbano de Los Baños, Abanilla (Murcia)
Presupuesto base de licitación: 152.514,64 euros
Iva: 24.402,34 euros tipo/s 16%
presupuesto total (Iva incluido) 176.916,98 euros

Redacción de proyecto: 5.126,54 
Iva: 820,25 tipo/s 16%
Dirección de obra: 5.767,36
Iva: 922,78 euros tipo/s 16%
Total: 12.636,93 euros.

 Colector de Alcantarillado, Bombeo e Impulsión de Aguas Residuales en el Paraje de Santa Ana, Abanilla (Murcia)
Presupuesto base de licitación: 152.041,49 euros

Iva: 24.326,64 euros tipo/s 16%
presupuesto total (Iva incluido) 176.368,13 euros

Redacción de proyecto: 5.110,64
Iva: 817,70 tipo/s 16%
Dirección de obra: 5.749,47
Iva: 919,91 euros tipo/s 16%
Total: 12.597,72 euros.

 Pista y Graderío en Pabellón Deportivo de Mahoya (Abanilla)
Presupuesto base de licitación: 181.750,57 euros
Iva: 29.080,09 euros tipo/s 16%
presupuesto total (Iva incluido) 210.830,66 euros

Redacción de proyecto: 6.058,35
Iva: 969,34 euros tipo/s 16%
Dirección de obra: 6.058,35
Iva: 969,34 euros tipo/s 16%
Total: 14.055,38 euros

 Pista de Pádel en Avda. Región de Murcia (Abanilla)
Presupuesto base de licitación: 28.378,74 euros
Iva: 4.540,60 euros tipo/s 16%
presupuesto total (Iva incluido) 32.919,34 euros

Redacción de proyecto: 945,96
Iva: 151,35 euros tipo/s 16%
Dirección de obra: 945,96
Iva: 151,35 euros tipo/s 16%
Total: 2.194,62 euros

Segundo.- Presentar la correspondiente solicitud de recursos del Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local, a través de la aplicación informática habilitada al efecto.”

El Sr. Martínez Ramírez, indica al respecto en la defensa de este punto que el Plan “E” para 2010, contempla para nuestro municipio una suma de 718.049 euros, calculados en función de la población. 

Las obras cuyas características pueden ser objeto de financiación son proyectos que contribuyan a la sostenibilidad económica, medioambiental, social o mejora de equipamientos sociales, educativos, culturales y deportivos.

Este nuevo fondo contempla como obras financiables, entre otras, las obras destinadas a impulsar el ahorro y la eficiencia en la gestión de los recursos hídricos, construcción, adecuación o mejora de la red de abastecimiento de agua potable a domicilio, de saneamiento y de infraestructuras de depuración de aguas residuales.

En este sentido el equipo de gobierno ha seleccionado tres obras:

• Alcantarillado en el núcleo urbano de Los Baños.
• Renovación del alcantarillado en la calle Salvador Allende de Abanilla.
• Colector de alcantarillado, bombeo e impulsión de aguas residuales en el Paraje de Santa Ana.

El núcleo urbano de Los Baños, se ha ido consolidando en los últimos años en el límite del término municipal de Abanilla, junto a los Baños de Fortuna (Fortuna). Actualmente, existe un elevado número de viviendas habitadas permanentemente en dicho núcleo, en el que no existe red de saneamiento. Por tanto, todas las viviendas disponen de fosas sépticas y pozos ciegos, lo que además de las obvias molestias, supone un grave problema medioambiental.

El proyecto consiste en la instalación una nueva red de saneamiento que dará servicio a la totalidad de las viviendas existentes. Se incluye también la completa ejecución de las acometidas de saneamiento, con un importe de 152.514,64 euros más Iva.

La red de saneamiento de la calle Salvador Allende en el casco urbano de Abanilla, presenta dos graves deficiencias que generan molestias a los vecinos de la misma, por un lado, en la parte inferior de la citada calle, donde se encuentra el colegio público “Santísima Cruz” y el centro de salud municipal, la red es muy antigua y presenta continuos problemas por roturas, con entrada de aguas fecales a las viviendas, ya que está formada por una tubería de diámetro insuficiente. Por otro, en la parte superior de la calle (zona del barrio alto) no existe red de saneamiento. 

El proyecto viene a solucionar la situación aquí descrita, ya que consiste en la instalación una nueva red de saneamiento en la parte inferior de la calle (en sustitución de la existente de diámetro insuficiente) y en la parte alta (donde no existe actualmente). Se incluye también la renovación de las acometidas de saneamiento existentes y la completa ejecución de las nuevas, por un importe de 63.842,42 euros más Iva.

En el Paraje de Santa Ana, junto al núcleo urbano de Abanilla, se han consolidado en los últimos años algunas viviendas, además de contar en esa zona con un hotel-restaurante y algunas industrias.

En la zona no existe red de saneamiento, por lo que la evacuación de las aguas residuales se tiene que realizar mediante el uso de fosas sépticas y pozos ciegos.

El proyecto consiste en la instalación una nueva red de saneamiento que dará servicio a la totalidad de las edificaciones existentes. Al final de la misma se dispone una pequeña estación de bombeo de aguas residuales (EBAR) que impulsa el agua recogida hasta un pozo de la red de saneamiento municipal, por un importe de 152.041,49 euros más Iva.

El Ayuntamiento Abanilla puede presumir de ser uno de los primeros de la Región en el tratamiento y depuración de las aguas residuales, somos de los municipios que más depuradoras tiene y que más aprovecha el agua.

En este afán de superación, con estas tres obras de alcantarillado y mejora del mismo del Plan “E” 2010 y la obra del colector del polígono industrial que comenzará en breve, todos los núcleos principales de población del término municipal de Abanilla, dispondrán de alcantarillado, quedando sin él solamente las casas y caseríos más dispersos. 

Estas obras de coste elevado, aunque no sean vistosas y no se luzcan, al estar bajo tierra y no verse, son necesarias y primordiales para el bienestar de cualquier ciudadano. 

Las otras dos obras están en consonancia con las mejoras de equipamientos deportivos que contempla el Plan “E”.

Una pista polideportiva y graderío en el pabellón de Mahoya y una pista de Pádel en Abanilla.

En Mahoya se está terminando de construir un Pabellón Deportivo, el cual no dispone de pista adecuada para la práctica de deportes en pista cubierta, así como de un graderío mínimo para atender la demanda de aficionados y a la vez fomentar el espíritu deportivo que requiere este tipo de edificios. Estos motivos junto con la presión del padrón en estos últimos años en la Pedanía de Mahoya, llevan a esta Corporación a la decisión de dotar a esta Pedanía con un pabellón deportivo completo, como ya lo tienen Abanilla, Barinas y Macisvenda, con un coste de 181.750,57 euros, más Iva.

El municipio de Abanilla no cuenta en la actualidad con las necesarias instalaciones para la práctica de deportes que se demandan y son muchos los jóvenes y no tan jóvenes que nos demandaban, entre otras, una pista de Pádel, haciéndonos eco de estas solicitudes, se plantea la construcción por el momento de una pista para la práctica y disfrute del mismo, anexa al recinto de la piscina municipal de Abanilla, con un coste de 28.378,74 euros.

Por todo lo expuesto, votaremos a favor de la aprobación de las inversiones proyectadas con cargo al Fondo Estatal para el empleo y la Sostenibilidad Local.

La Sra. Saurín Riquelme, manifiesta lo que sigue:

En primer lugar, consideramos justo hacer unas reflexiones sobre como funcionan y el claro ejemplo de lo que somos y representamos, el Grupo Municipal Socialista, para Ustedes. Seguramente que se taparán la nariz y los oídos hasta que transcurra el Pleno, saben que nos tienen que soportar pero les importa bien poco nuestra cantera de ideas y la voluntad de colaborar. Usted, Sr. Alcalde y su Grupo municipal "no quieren gobierno quieren poder", y el Municipio lo que necesita es un buen gobierno y no los caprichos del poder.

Por lo tanto, es como predicar en el desierto, pero le vamos a recordar y queremos mantenernos firmes en lo defendido en el pleno extraordinario del 21 de diciembre de 2009, donde les propusimos:

• Unas iniciativas a Impulsar por el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local.
• Propuestas para llevar a cabo.
• E iniciativas propuestas por los vecinos.

Las propuestas contemplaban destinar algunos fondos a Asuntos Sociales, Educación, Conservación del Patrimonio, Medio Ambiente, para personas dependientes entre otros.

Le recordamos que este Fondo les autoriza a destinar hasta un 20% del total, (queremos recordar que la cifra es 718.049 euros), con lo que tendríamos unos 144.000 euros para estas propuestas.

Pero le vamos a poner ejemplos de cómo algunos de nuestros vecinos han repartido el Fondo:

Fortuna: Conciliación de la vida laboral y familiar (para educación infantil y personal), 200.000 euros, conexión wifi, personal que ejecuta una actividad social con niños, personas mayores, educación, dependencias y reinserción laboral.

Murcia: Proyectos destinados a contratación de personal para limpieza de colegios, ayudas a domicilio, suministro de calefacción para colegios etc..

Cehegín: Profesorado de la escuela de música, conserje de los centros educativos municipales, servicios de estancias diurnas, servicios de ayuda a domicilio.

Y así un largo etcétera.

Pero lo que hoy nos trae aquí es aprobar los proyectos que Ustedes han decidido llevar a cabo y ante eso poco tenemos que decir:

- Sobre el colector de Santa Ana, nos parece bien y además necesario.
- Acerca del proyecto de los Baños de Fortuna, también nos parece bien.
- En relación a la renovación del alcantarillado de la calle Salvador Allende, se podría discutir.

Pero sobre los 210.000 euros, que se van a invertir en el Pabellón Deportivo de Mahoya, creemos que todo lo que se haga está bien, pero no es prioritario, ya que el 29 de junio de 2009, o sea, el año pasado, invertimos en dicho Pabellón 241.000 euros, unos 40 millones de pesetas, por lo tanto, ahora consideramos que se debiera de invertir en asuntos sociales.

Sobre la Pista de Pádel, esto es un insulto al pueblo de Abanilla, el Partido Popular lo ha puesto de moda y todos a seguir la moda, pues miren Ustedes, no estamos para modas y menos para invertir casi 6 millones de pesetas en este absurdo, lo podrían haber invertido en poner en funcionamiento la piscina municipal, que se está deteriorando día a día, esta inversión ya la tenemos hecha y sólo necesita ponerla en marcha.

Por lo tanto, a nuestro criterio, deberían haber combinado las obras con gasto social, y lo lamentable es que todo el paquete va unido y tenemos que votar en bloque y como siempre, a parte de no tenemos en cuenta, nos lo ponen bastante difícil, pero de nuevo le reprochamos su falta de prioridades, y las consecuencias las vuelve a pagar el pueblo, sin olvidar que es otra inyección económica de Gobierno de la Nación.

El Sr. Alcalde, señala que las posturas están claras y sólo quiere puntualizar algunas cosas.

A través de la Mancomunidad de Servicios Sociales, se cubren todos los aspectos necesarios en esta materia.

Se va a colocar la primera piedra del Centro de la Mujer y Punto de Atención a la Infancia.

Se obtiene subvención del Servicio de Empleo y Formación para contratar a trabajadores desempleados.

Por lo tanto, se realizan diversas actuaciones en materia social.

Este dinero del Fondo viene bien, se obtiene de los impuestos de todos los ciudadanos.

A continuación se pasa a la votación del asunto, resultando APROBADO, con los votos a favor correspondientes a los emitidos por los miembros del Grupo Municipal Popular, siete (7), y cinco (5) abstenciones, pertenecientes a los miembros del Grupo Municipal Socialista.
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Separación de la Asociación para el Desarrollo Comarcal del Nordeste de la Región de Murcia

Primero.- Separación de la Asociación para el Desarrollo Comarcal del Nordeste de la Región de Murcia.

Se procede por el Sr. Secretario, a dar lectura del dictamen de la Comisión Informativa de Servicios y Otras de fecha 22 de enero de 2010, que dice lo siguiente:

“Vista la comunicación recibida de la Asociación para el Desarrollo Comarcal del Nordeste de la Región de Murcia, relativa a la aportación municipal de este Ayuntamiento para las anualidades 2009-2014, en desarrollo del período del Plan Territorial.

Resultando que con fecha 9 de diciembre de 2009, se traslada comunicación a la referida Asociación indicando la intención de proceder a la desvinculación de la misma, adoptando acuerdo plenario al respecto.

Considerando las dificultades económicas que atraviesa esta Entidad, estando inmersa en la ejecución de un plan de saneamiento financiero, y ante la imposibilidad de continuar contribuyendo, se propone al Pleno, la adopción del siguiente ACUERDO:

Primero.- Acordar la separación voluntaria del Ayuntamiento de Abanilla de la Asociación para el Desarrollo Comarcal del Nordeste de la Región de Murcia, por los motivos arriba referidos y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 de sus estatutos.


Segundo.- Comunicar el presente acuerdo al órgano de gobierno de la Asociación, para que provea la tramitación correspondiente.”





El Sr. Portavoz del Grupo Municipal Popular, realiza la siguiente intervención:



El Ayuntamiento de Abanilla, plantea la separación de la Asociación para el Desarrollo del Nordeste de la Región de Murcia, esta Asociación la componemos los Ayuntamientos de Abanilla, Fortuna, Jumilla y Yecla.

En su seno se aplica la iniciativa comunitaria a favor del desarrollo rural, LEADER, asimismo realiza actuaciones específicas en función de la estructura socioeconómica de cada municipio, para fomentar el turismo rural, fomentar a pequeñas empresas de artesanía, servicios, etc.

Vista la comunicación de esta Asociación relativa a la aportación económica municipal a realizar para las anualidades 2009-2014 en desarrollo del período del Plan Territorial (más de veinte mil euros al año) y considerando las dificultades económicas existentes que atraviesa este Ayuntamiento, nos obliga a un exhaustivo análisis de las condiciones financieras y administrativas existentes y estando inmersos en un plan de saneamiento financiero, comunicamos nuestra intención de proceder a la desvinculación de dicha Asociación y la consiguiente separación voluntaria de la misma, dados los condicionamientos actuales y ante la imposibilidad de continuar contribuyendo.

Hay que señalar que las obras que se realizan a través de esta Asociación, un tanto por ciento importante son aportaciones de fondos municipales y ahora no podemos sufragar esos gastos, ni las aportaciones económicas que se realizan anualmente a la misma, no siendo rentable para nuestro municipio permanecer en ella en estos momentos de dificultades económicas que atravesamos, sintiéndolo mucho por nuestros pueblos vecinos con los que tenemos una excelente relación y amistad. 

Esta es junto a otras numerosas actuaciones que se están realizando, una forma de reducir los gastos que tiene que soportar el Consistorio, en su plan de saneamiento.

Por los motivos arriba referidos, votaremos a favor de la separación de la citada Asociación.





La Sra. Portavoz del Grupo Municipal Socialista, señala lo siguiente:



Queremos hacer un somero repaso y unas puntualizaciones sobre la Mancomunidad de Turismo del Nordeste .

En el mes de diciembre, se empezó una campaña de promoción turística del Nordeste de la Región de Murcia, enmarcada en el Plan de Dinamización Turística, que es el resultado del Convenio firmado en junio de 2004 por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, la Consejería de Turismo de la Región de Murcia y la Mancomunidad de Servicios Turísticos del Nordeste donde se encuentran Abanilla, Fortuna, Jumilla y Yecla.

Queremos recordar que las actuaciones que se han llevado a cabo en Abanilla han sido entre otras:

• Iluminación y adecuación de los monumentos del Corazón de Jesús, las del entorno y el antiguo castillo.
• Iluminación y realce del palmeral de “El Salado”
• Alumbrado y adecuación de la ermita de Santa Ana.
• Corazón de Jesús de Barinas.
• Financiación íntegra de la remodelación del pavimento de la plaza y sustitución de la fuente, 120.000 euros (pleno 20 julio 2009).
• Y no nos vamos a olvidar de la joya de la corona “oficina de turismo” en Abanilla por un total de 179.517 euros (Borm. 5 de noviembre 2007).

Y dentro de este Plan de Dinamización para la promoción y comercialización, Abanilla, está dentro de un paquete turístico de escapadas a bajo precio que serán ofertadas por las agencias de viajes de la Región, a dicho paquete se le ha denominado "un río en el desierto", lo que puede ser una fuente para atraer visitantes a nuestro municipio para poder potenciar las riquezas naturales, arquitectónicas agrícolas, industriales, culturales y gastronómicas de esta tierra maravillosa y con identidad propia llamada la “Palestina Murciana”.

Todavía no se han enterado que el Turismo, es un sector estratégico de nuestra economía llamado a jugar un papel importante en el nuevo modelo del crecimiento que se está impulsando.

Mire Usted, Sr. Alcalde, nosotros el Grupo Municipal Socialista, no vamos a ser cómplices de otra de sus desacertadas medidas, le volvemos a recordar su falta de criterio a la hora de priorizar en la toma de decisiones, pero todo esto es fruto de una gestión irresponsable y del poco tiempo que le dedica al Ayuntamiento, por lo tanto ya han decidido como siempre y allá Usted y su Grupo, lo lamentable de todo esto es que siempre pagan los mismos los vecinos del municipio que son a quienes les tienen que rendir cuentas.

Pero ahora vamos a hablar de los verdaderos motivos, supuestamente, de la desvinculación de la Mancomunidad Turística del Nordeste.

Usted Señor Alcalde, creemos recordar que fue el 8 ó 9 de diciembre de 2009, estuvo presente en una Jornada de Promoción del Plan de Dinamización Turística del Nordeste, donde asistieron Altos Cargos públicos, responsables de agencias de viajes, oficinas de turismo, escuelas de turismo y empresarios de la hostelería de Murcia (Hostemur), y en esa jornada se emitió un video, que hacía un recorrido por cada uno de los pueblos que componen dicha Mancomunidad. Fortuna, tuvo un tiempo demasiado largo, recorriendo el pueblo de norte a sur y de este a oeste, (naturalmente aprovechó su alcalde que a la vez es el Presidente de dicha Mancomunidad de aprovecharse de los tiempos, luego Yecla, Jumilla y por fin el turno de nuestra Abanilla, que sacaron una foto por ahí perdida y como no podía ser de otra manera, su cabreo e indignación clamó al cielo, y entendimos y justificamos su postura de cabreo, argumentando que no nos parecía justo el agravio y el menosprecio y que Usted se sintiera de aquella manera, pero ahora aquí en casa le decimos, que Usted vuelve a descuidar su tiempo al Ayuntamiento, Usted, a nuestro entender , tiene que estar en la cocina, y no en el salón a mesa puesta, tiene que ver todo lo que se cocina , dónde Usted podría preparar los menús, lo que queremos decir, Sr. Alcalde, que antes de ir a un acto de esta envergadura debe de visionar todo y darle el visto bueno, y no hubiese ocurrido lo que lamentablemente allí pasó, ante este desprecio, Usted dijo en varios foros, que Abanilla se iba a desvincular de la Mancomunidad.





El Sr. Alcalde, le indica que cree que se está confundiendo, el Ayuntamiento no se desvincula del turismo, sino del Plan “Leader”, una cosa es la Asociación para el Desarrollo Comarcal del Nordeste de la Región de Murcia y otra la Mancomunidad de Servicios Turísticos.



Responde a la pregunta realizada por la Sra. Saurín Riquelme, indicándole los términos en que se produjeron los hechos a que ha aludido respecto la Jornada celebrada sobre el Plan de Dinamización Turística.

En estos momentos no hay proyectos que se puedan encuadrar en el objeto del “Leader”, en otros municipios como Jumilla quizás haya tenido más efectividad, se han ejecutado actuaciones relacionadas con la actividad vinícola.

Los porcentajes financiados son bajos, entre el 20 y el 30 por ciento.

Quiere dejar claro que el Ayuntamiento apuesta por el turismo, es fundamental.

Considerando que ha existido una mala interpretación y que se ha aclarado el asunto y la postura municipal, procede pasar a la votación.



A continuación se pasa a la votación del asunto, resultando APROBADO, con los votos a favor correspondientes a los emitidos por los miembros del Grupo Municipal Popular, siete (7), y cinco (5) abstenciones, pertenecientes a los miembros del Grupo Municipal Socialista.
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